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作者:admin 原创作者:风吹杨 来源:论坛 2011-09-18 15:55
    在迈向“十二五”的豪迈征程中,省委、省政府审时度势,作出了建设大别山革命老区 ..
    在迈向“十二五”的豪迈征程中,省委、省政府审时度势,作出了建设大别山革命老区经济社会发展试验区的战略决策。先期进入试验区的红安、麻城、罗田、英山、蕲春、团风、大悟、孝昌八县市,不等不靠,先行先试,形成了你追我赶、争相跨越的良好势头。炎炎夏日,记者一行前往大别山腹地,实地感受了老区干部群众的进取精神和激越情怀。 
    在中华民族谋求民族独立和解放的洪流中,大别山儿女高擎革命火种,用鲜血和生命托起年轻的共和国。 
    在中华民族走向强国富民的伟大征程中,大别山儿女敞开宽广的胸怀,用澎湃激情迎接工业文明大潮。 
    而今,大别山革命老区经济社会发展试验区建设方兴未艾。巍巍大别山,凸现在湖北跨越发展的经济版图上。 
    横空出世:老区、山区不能成为贫穷落后的代名词,建设试验区,告慰百万先烈,推动全省区域经济协调发展 
    这是一片鲜血浸染的土地。她盛满烈士的英气,创造出数不清的红色经典。 
    这里,诞生了3位党的“一大”代表,走出了共和国两任国家主席,一位元帅,两百多位开国将军。 
    这也是一片贫困的土地。先期进入试验区的八县市,均为集老区、山区、贫困地区于一身的落后地区。 
    以2009年为例,八县市地方一般预算收入19.15亿元,人均435元,比全省平均水平低990元;农民人均纯收入3710元,比全省平均水平低1325元。 
    老区、山区不能成为贫穷落后的代名词。没有老区、山区的现代化,就没有真正意义上的全省现代化。 
    决策者从来都没有忘记这片土地,这里是扶贫开发的重中之重。国家扶贫开发工作重点县就有7个,另一个是省扶贫开发工作重点县。 
    从“两圈一带”到“一主两副”,省域经济发展需要多点支撑,协调发展。这就好比一艘快速行进的舰艇,在劈波斩浪的征途上,必须善于保持自身的平衡。 
    推进大别山革命老区跨越式发展,形成全省区域协调发展新格局,成为新一届省委的重要思路。 
    去年12月15日,省委书记李鸿忠上任伊始,便冒雪踏访大别山。 
    李鸿忠深情地说,算历史账,我们无限怀念;算感情账,我们十分惭愧;算政治账,我们责任重大;算发展账,我们心情急切。建立试验区,要算好这四笔账,建设“红色大别山”、“绿色大别山”、“发展大别山”、“富裕大别山”,实现大别山试验区经济社会生态跨越式发展,“我们有义不容辞的政治责任和社会责任”。 
    省委书记的一席话,让大别山老区干部群众的精神为之一振,心头为之一热。 
    黄冈市委书记刘善桥表示,在迈向“十二五”的征程中,省委省政府决定建立大别山试验区,体现了对大别山革命老区发展的深切关怀。 
    孝感市委书记黄关春认为,这是革命老区实现跨越发展的重大契机,要把“贫困地区、欠发达地区”的帽子扔到长江。 
    今年2月17日,湖北大别山革命老区经济社会发展试验区建设正式启动。一股开放的热流,奔涌在大别山麓。 
    群情振奋:跨越发展的“集结号”已经吹响,点燃了老区人民蕴藏多年的发展激情,各地争当“排头兵” 
    8月23日,大雨滂沱。记者一行来到了麻城鑫镍鑫材料公司,只见工人们正挥汗如雨地抢建炼炉。 
    公司负责人介绍,这个项目总投资7亿元,今年2月签订合同,3月20日就完成了土地平整,10月1日一期工程将投产……老区麻城正以从未有过的建设激情,创造出新的“开发速度”。 
    麻城市委书记李开寿说,今天的麻城,就是一个巨大的建设工地。今年以来,已有9个亿元项目、4个投资过5亿元的项目,在麻城开工建设。过去连想都不敢想的世界500强,一下子就引进了两个。 
    同样火热的建设场面,在孝昌让人感受深刻。投资2.3亿元的惠洋电器二期项目加速推进,投资5.7亿元的大洋新动力科技公司即将投产,投资3.2亿元的建浩科技公司厂房在短短几个月内已拔地而起,即将安装调试设备。 
    试验区建设启动后,孝昌招商引资突飞猛进,上半年引资额比计划指标翻了一番。 
    建设试验区,省委、省政府出台了“含金量”极高的扶持政策,有力地鼓舞了老区人民抢前争先的信心和勇气。 
    走马试验区各县市,处处感受到群情振奋。 
    红安全力推进融圆家具城、新型产业园等园区建设,并启动了城建、交通、水利等基础设施建设和学校、医院等社会事业项目85个,完成投资15亿元。 
    团风全力打造中部地区最大的钢结构产业基地,新建的30万平方米钢结构加工车间投入使用。 
    英山引进世界最大的茶商天福茶叶,共同建设观光茶园、茶叶加工厂、茶食品加工厂、温泉休闲中心、茶叶文化园等。 
    蕲春李时珍国际医药港开港,以医药加工、生物制药、医药保健品、药品包装为主的医药产业集群正在蓬勃兴起。 
    罗田请来“世界营销实战大师”米尔顿·科特勒,对全县旅游开发做出系统规划。 
    大悟启动大(悟)界(三里界牌)线30公里现代化农业示范区,计划整合资金3亿元,完成15个项目建设。 
    千帆竞发,百舸争流。昔日老区人民浴血奋战的“精气神”,再现今朝跨越式发展的征途上。 
    磁铁效应:试验区成了“吸铁石”,生产要素由过去的被吸走变为正在被吸引,涌流汇聚大别山 
    试验区建设给大别山老区镀造了一块“金字招牌”,磁铁效应正在显现。 
    有钱的出钱,有力的出力。省直单位以各种不同的方式关心、支持试验区发展,倾情高歌“发展大合唱”。 
    修一条红色旅游公路,将大别山沿线的红色遗迹、绿色生态、禅宗文化三大旅游区的38个景点,一线穿珠连起来,一直是老区人民的期盼。 
    但仅凭老区自己有限的财力,短时间内难以实现这个目标,只能望“山”兴叹。 
    试验区的建设,为470公里“红旅路”的提速建设创造了良好机遇。 
    8月24日,记者驱车实地探访大别山旅游公路蕲春段。山项云气氤氲,山下葱绿一片,路边的防撞墙宛如绵延不绝的“缩小版”长城。 
    置身云丹山顶,蕲春县委书记徐和木说,这段路是“红旅路”工程最艰巨的路段,大家称为“天路”。为建成这条“天路”,省交通厅补助了9000万元。 
    为帮助试验区改善交通基础设施条件,省交通厅还安排项目51个,项目资金18.5亿元。同时,免费修通红安县43个将军故里124公里通垸、通自然湾的公路。 
    在省交通厅的大力支持下,老区人民期盼多年的黄冈长江大桥也由梦想变成了现实,建成通车指日可待。 
    试验区启动几个月来,省直就有60多个单位的主要负责人到大别山试验区调研指导,衔接落实项目。省发改委、省财政厅、省民政厅、省农业厅等40多个单位还结合工作职能,制定了具体实施方案。 
    据初步统计,省直单位今年已安排落实的项目195个,计划投入资金总额近50多亿元。 
    省委财经办(农办)负责人介绍,除了帮助试验区推进基础设施建设外,省直有关部门还以活动为载体,搭建支持大别山试验区建设的平台,基本上一月一项重大活动。3月3日,试验区建设启动仅16天。省商务厅就在黄冈召开了支持大别山试验区建设座谈会,出台20条扶持措施,并建立督办机制。 
    省水利厅4月22日在英山召开了支持大别山试验区建设专题会议,将大力支持大别山试验区水利事业发展。 
    团省委和楚天都市报联合开展“十万青年重走大别山”主题活动,4月初至6月底,百万荆楚青年踏上红色朝圣之旅。占地3000亩的湖北省青年创业园、200个田园小康项目、100个大学生村官创业“扬帆计划”项目、100个青年人才自主创新项目,相继在大别山启动。5月17日,省科技厅在蕲春县举办了高新企业投资大别山试验区洽谈会,签约了8个投资和技术合作项目,总投资24亿元。5月18日,国务院扶贫办和省政府在北京举办“大别山革命老区扶贫协作优势产业推介活动”,落实投资意向项目10个,资金额达21.9亿元。同时,组织60多家企业分四批到大别山考察洽谈。 
    英山县委书记杨良峰说,过去大别山老区因经济社会发展相对滞后,各种要素纷纷流向发达地区。现在,省直部门支持试验区建设,带来了各种要素。同时搭建不少平台,帮助吸引各种要素聚集大别山。 
    创新跨越:“先行先试”助推思想解放,敢为天下先!敢喝头啖汤!跨越发展就是要在有限条件下做无限文章 
    试验区建设的成败,很大程度上取决于思想是否解放,思路是否创新。思想保守、观念陈旧、思路不活注定就没有出路。 
    团风县委书记洪再林说,先行先试的“尚方宝剑”,可做无限文章。尽管资源有限、项目有限、扶持有限,但创新无限,办法无限。 
    孝昌县长刘建军说,建设试验区不仅需要资金支持,最重要的是给了先行先试的权力。 
    黄冈提出“三破三立”:破除“等、靠、要”等传统观念,树立用好用活政策、大胆创新体制机制等新观念;破除环境保护必然限制经济发展等传统观念,树立资源节约、环境友好与经济发展相辅相成、协调并进等新观念;破除地方保护主义等传统观念,树立统筹协调、共建共享等新观念。 
    孝感提出增强三种意识:增强改革创新意识,勇于突破阻碍发展的条条框框;增强市场经济意识,学会用市场的办法,破解各种瓶颈制约;增强开放意识,真正做到敢开发、真开放、先开放。 
    创新的思维,让红安突破了各地发展普遍面临的“用地难”瓶颈。 
    今年第一季度结束,红安的用地指标只剩下了119.5亩,但还有一大批建设项目没有落地。 
    怎么办?红安把目光转向存量土地,利用荒地、丘岗,以及城乡各类闲置土地、厂房,用于承接产业转移项目。实行城乡建设用地增减挂钩,出台“三个一万”奖励扶持政策,强力推进新农村建设、村庄整治、迁村腾地和整合废弃土地。同时,建立以项目为导向的用地机制,严把新上项目投资强度关,提高工业项目土地产出率。 
    一系列创新之举,化解了红安“等地落户、等锅下米”的窘境。 
    县情不同、市情不同,各县市区创新的着力点也有所不同。针对城市建设滞后的现状,年轻的团风县创新经营城市理念,构建市场配置资源的城市建设机制。加大土地储备开发力度,通过先期做好基础设施等手段,变“毛地”为“净地”,变“生地”为“熟地”,最大限度增加土地收益。同时,放开市政公用事业经营市场和作业市场,吸引各类经济组织和个人参与投资经营城市基础设施。 
    试验区建设一步步走向深入,越来越多的矛盾和问题,需要通过体制机制的创新来解决、回答。譬如怎样统筹工农发展、城乡发展?如何释放主体能量、形成全社会共同参与的新格局? 
    在试验区8个县市的决策者看来,这些带全局性的问题,既是影响试验区建设的难点,也是试验区突破困境、获得新的发展的重要契机。 
    以“敢为天下先、敢喝头啖汤”的勇气,大别山各县市正积极投身到这场创新的热潮中来。 
    绿色崛起:试验区不能以牺牲环境为代价,而要将红色优势、青山绿水转变为经济发展优势 
    “人间四月天,麻城看杜鹃”。许多人对此耳熟能详。 
    一朵杜鹃花,让麻城赚得盆满钵满。在今年4月这短短一个月内,60余万海内外游客慕名进山赏花。高峰时一天游客达8万人,刷新全省景区单日最高游客量纪录。 
    千百年来,麻城龟峰山上的红杜鹃寂寞地绽放。而近年来,在麻城市的精心营销下,吸引了无数人的目光,红遍天下。 
    一朵红杜鹃,演绎出青山绿水变为经济优势的生动故事。 
    多少年来,人们认为大山阻碍了发展。其实,山是独特资源,山有无尽希望。 
    刘善桥说,秀丽的大别山水、纯净的天然氧吧,是黄冈推进跨越式发展最宝贵的财富、最核心的吸引力、最大的优势。建设大别山试验区,要把大别山红色优势、绿色优势转化为经济发展优势。 
    事实上,地处大别山深处的农民早就尝到了绿色资源的甜头。罗田县九资河镇圣人堂村175户村民中,有150户开办了农家旅馆。自从大别山旅游开发起来以后,这个村子大变样,打工的人回家了,土房子纷纷变成了小洋楼。 
    旅游,不仅带动了圣人堂村经济、基础设施建设,还解放了农民的思想。春江宾馆老板胡治江介绍说,我们这里种水稻、种蔬菜,不打农药,养猪、养鸡,不喂饲料,游客来吃饭,冲的就是绿色食品,我们不能自己砸了招牌。 
    去年,九资河镇接待国内外游客20多万人次,旅游从业人员3000余人,实现旅游综合收入2亿元,旅游业已真正成为“龙头产业”。 
    推进试验区建设,罗田将自己定位为“大别山生态经济核心示范区”。县长肖燕梅表示,罗田将着力谋划大别山生态屏障工程、生态修复、生态村镇建设等一系列项目,做大做强生态品牌。 
    与罗田一样,一山之隔的英山也重点打起“生态牌”,锁定茶叶产业和生态旅游业,构建结构多元的现代农业体系。4月22日,通过市场化运作,英山茶叶产业航母——云雾茶业有限公司起航,英山茶业产业科技园和优质无性系母本茶园也浮出水面。 
    既要绿水青山,也要金山银山。积极开发的同时,大别山各县市开始着手建立保护绿色的长效机制。 
    为此,黄冈市提出“四个不批”——“不符合产业导向”,“不符合投资强度和产业效益”,“不利于环境保护”,“位于自然保护区核心区、缓冲区内”的项目不批。今年以来,共否决制革、炼焦、印染、电镀等不符合环保要求的项目17个,总投资超过15亿元。 
    潮平两江阔,风正一帆悬。红色大别山,正沿着绿色崛起之路,大步迈向富裕大别山。

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