湖北蕲春农发行“六抓”治理商业贿赂树廉洁从业新风 [复制链接]

　　中国农业发展银行蕲春县支行自今年4月以来，认真开展了治理商业贿赂专项工作，取得很好的效果。全行干部职工通过治理活动，思想觉悟得到提高，知法、懂法、守法、畏法、廉洁从业意识得到增强。具体做到了“六抓”。

　　一、抓组织，落实工作责任。该行一是成立了治理商业贿赂专项工作领导小组。党支部书记、行长任组长，支部委员、副行长任副组长，各部室主要负责人任成员。二是明确了工作职责。领导小组具体职责是贯彻落实文件精神、制订实施方案、检查督办。支行还明确了“一把手”是这次治理商业贿赂专项工作的第一责任人。从领导上、组织上、人员上、责任上做到“四落实”。确保工作有人抓，事情有人做，责任有人担，上下有人联系。保证这次专项治理工作不走过场，不做虚功。

　　二、抓方案，明确方法步骤。为使治理商业贿赂专项工作有序进行，该们按照上级行和银监会有关要求，制订了治理方案，做到了“六个明确”。一是明确了专治工作的总体要求和基本原则；二是明确了专治工作的重点；三是明确了专治工作的时间安排；四是明确了专治工作的政策界限和处理方法；五是明确了建立防治商业贿赂的长效机制的途径；六是明确了专治工作的组织与领导。方案出台后，该行以文件形式下发到各部室，并组织职工认真学习，帮助职工掌握政策，吃透精神，不走极端。

　　三、抓学习，提高思想认识。在开展治理商业贿赂专项工作之初，个别职工不理解，认为基层行的干部职工手中没有什么权利，商业贿赂与已无关。针对这种思想该行按照方案和日程表的安排，在第一阶段，对职工进行动员，组织职工按规定的内容进行学习，帮助全行干部职工提高思想认识。从4月14日以来，先后组织职工先后收看了总行召开的治理商业贿赂专项工作动员会，学习了胡锦涛等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要批示和银行业治理商业贿赂领导小组负责同志的讲话，学习了中央办公厅、国务院办公厅和银监会关于开展治理商业贿赂专项工作的有关文件和总行、省分行的实施意见，学习了《中华人民共和国刑法》、《反不正当竞争法》等国家法律法规，学习了银监会编印的《银行业案件防范警示教育材料》和总行编印的《违法违纪典型案例选编》，学习了总行基本管理制度和违反信贷、财会、人事制度、安全保卫制度行为处理暂行办法以及省分行近年来制订的各项管理制度和措施等。学习做到了“两统一，四必须”。“两统一”是：学习时间统一、学习内容统一。“四必须”是：学习必须有笔记、讨论必须有记录、心得必须上墙、学完之后必须考试。通过学习，该行干部职工思想认识得到了统一。大家一致认为，治理商业贿赂是加快社会信用体系建设和维护公平竞争原则、完善社会主义市场经济秩序的必然要求，是维护广大人民群众切身利益、构建社会主义和谐社会的重要内容。同时也是我们农发行认真履行“建设新农村”职责、谋求健康发展环境的必然选择。治理商业贿赂人人有责，责无旁贷。

　　四、抓整改，开展自查自纠。在自查自纠阶段，该行一是摸清“一个底”。围绕治理商业贿赂专项工作的总体原则，结合工作实际，重点分析了本行容易发生不正当交易行为的部门、岗位及职工。二是开展自查自纠。该行要求全行干部职工认真撰写自查报告，把自查重点放在2004年1月1日以后。客户业务部门是重点，做到“五查五看”：查贷款对象，看是否符合政策；查贷款用途，看是否超越范围；查贷款审批，看是否超越权限；查贷款操作，看是否违规；查信贷员下乡，看是否注意形象。全行开展自查率达到了100%。在自查的基础上，该行还组织人员对自查的情况进行整理。从整理的情况看，全行干部职工普遍对这次活动认识较高，自查也比较认真。达到了预期效果。

　　五、抓排查，内外整体联动。一是认真审核报告。该行本着上级行的文件精神，严格政策界限，在审核定性时不扣帽子，不打棍子。二是向开户企业发协查函。共向开户企业发送《不正当交易行为和商业贿赂调查摸底表》15份，收回13份。三是走访法律部门。支行由专项治理工作领导小组牵头，抽调人员分别对全行干部职工进行外调。共花3天时间集中查询了县纪委、县公安局、县审计局、县检察院反贪局、县工商行政管理局等单位的相关案卷，把全行干部职工与立案人员名单逐一查对，看是否牵联有经济问题。查完后由法律部门签署具体意见。四是开通了诉路。为方便群众举报，支行设置了投诉举报箱；开通了投诉举报电话和电子信箱，接受群众的投诉举报。同时还注意为举报人保密。

　　经自查和排查，全行没有发现一起运用资金计划、信贷、财务、会计、结算、银行承兑汇票进行不正当交易的；没有发现一起利用存款吸收、客户信用等级评定及授信管理、贷款资格认定、贷款调查审查审批、贷后监管、贷款营销、应收利息减免、不良贷款处置以及中间业务营销搞不正当交易的；没有发现一起利用劳务用工、干部选拔聘用、基建工程和装修、物资采购、资产处置进行不正当交易的。

　　六、抓机制，健全防贿体系。为巩固治理商业贿赂专项工作成果，落实长效机制，该行根据市分行统一要求，建立健全了治理商业贿赂长效机制。做到“三个落实”。一是学习计划落实。该行结合党风廉政建设制订了反腐倡廉学习计划，把“八荣八耻”荣辱观和人生观、价值观纳入教育内容。二是职工承诺落实。为提高全行干部职工的自我约束能力，按分行要求，全行干部职工人人都与市分行纪律检查委员会签订了《中国农业发展银行黄冈市分行行员抵制商业贿赂承诺书》，向组织保证自觉遵守“八个不”承诺，为治理商业贿赂筑起一道“防火墙”。三是制度修订落实。为贯彻用制度管人，用制度管事的指导思想，该行还组织力量对近年来制订的各项管理制度进行清理，共废止过时制度8个，修改25个，补订6个。从而形成了一个健全的防贿制度体系。