蕲春强县的“五张牌” [复制链接]

图为：省委书记罗清泉（前排左二）在蕲春县委书记熊长江（前排左三）陪同下，调研节能灯产业集群  
图为：黄冈市委书记刘善桥在蕲春县委书记熊长江陪同下在农业产业基地调研 

图为：蕲春县委书记熊长江（左二）、县长徐和木（右一）陪同黄冈市长刘雪荣在蕲春工业园区调研

图为：蕲春县委副书记汪松林（右二）陪同国家农业部领导在蕲春调研农村经济

图为：蕲春节能灯具产业集群  

图为：蕲春交通区位图赤龙湖明清影视城

图为：蕲春节能灯具集群亿家照明电器公司一员工在包装节能灯泡

图为：风景秀美的蕲春赤龙湖

　　蕲春县是国家级扶贫开发县，过去经济基础很差，境内也没有中、省企业布点。近年来，蕲春县委、县政府紧紧围绕建设“经济强县、医药名县、文化大县”的奋斗目标，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神，大力实施“三区两带”发展战略，奋力推进思想大解放、全面大开放、全民大创业、全力大招商、全县大发展，在全球金融危机的情况下，经济社会仍保持了强劲的发展势头，呈现出经济加速发展、民生明显改善、社会政通人和、工作全面进步的良好局面。
　　蕲春主要经济指标两年或三年实现了翻番。县财政收入、税收收入在2005年基础上翻了一番。地方一般预算收入、固定资产投资额、规模企业个数、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、社保基金等经济指标在2006年基础上翻了一番。2006年至今，蕲春在全省县域经济占位中，位次前进十三位，2007、2008连续两年在黄冈市排名位居前三位，黄冈市委、市政府两年之中在这里召开数次现场会，推广其县域经济发展的经验。
　　短短几年之间，蕲春县通过打好“医药、园区、集群、环境和文化”这五张牌，发展特色经济，实现了一个国家级贫困县向地区性经济大县的转变。

医药牌

　　蕲春是古代“医圣”李时珍的故乡，这是蕲春重要的人文资源品牌。按照县委书记熊长江的话说，“李时珍属于世界的，但他首先属于蕲春。《本草纲目》是人类巨大财富和宝藏，但它首先是蕲春的专利”。李时珍医药牌是蕲春发展特色经济的“王牌”。蕲春县在由贫困向富裕跨越的过程中，首先是着力打好这张牌。一是大力发展医药产业。集中力量建设李时珍医药工业园区。园区规划面积18平方公里，由北园和南园组成，北园规划面积6000亩，包括李时珍本草纲目园、漕河城东工业园和李时珍医药港；南园规划面积14.75平方公里，即将动工建设。目前，已有12家企业落户，总投资达25亿元，其中过亿元企业3家。打造了本草纲目免煎中药、李时珍家方补酒等一批在全国叫得响的产品品牌。一批大型制药项目正在建设之中。二是大力弘扬中华中医药文化，开展李时珍人文资源的推广与研究。2008年，与北京信中利投资有限公司联合拍摄了电视剧《大明医圣李时珍》，建起了明清影视城。李时珍国际健康文化旅游区的建设也全面启动。

园区牌

　　园区是经济发展的载体。蕲春县按照“世界眼光、一流水平、产业集群、生态园区、现代新城”的要求，除建设了李时珍国际健康文化旅游区、李时珍医药工业园区外，还建成蕲春经济开发区和陶瓷产业园、节能灯具产业园、九棵松工业园、华龙国际港口物流园、台湾农民创业园，形成了三区多园的发展新格局。
　　蕲春经济开发区规划面积20平方公里，区内建有电子产业园、纺织服装产业园、新能源产业园、新材料产业园、温州工业园、东莞工业园，力争通过几年的努力，将其打造成为百亿园区、工业新城。目前，在建面积10平方公里，形成了“三纵三横”的道路骨架，已有18个项目落户建设，总投资达46.7亿元。园区的发展，初步释放出产业聚集效应、辐射效应和放大效应，大大提高了蕲春的吸引力和开放度。现在是客商看好蕲春，老板纷至沓来，天天有项目谈判，月月有项目开工。象德高镁业、凯迪生物能源、新万兴陶瓷等固定资产总投入都在10亿元以上。

集群牌

　　发展产业集群对促进区域经济整体竞争力的提升、企业间的有效合作、区域创新体系的构建、区位品牌的形成及农村工业化、城镇化水平的提高等具有重要战略意义。蕲春县根据自身县域经济的特点，发展特色产业，打好“集群牌”，重点突出医药、节能灯具、陶瓷、森工、纺织服装、塑料鞋业、汽车配件等产业优势，加大集群产业和产业链的招商引资力度，初步形成了一批具有区域特色和竞争力的产业集群雏形。如医药产业集群，已有医药工业企业12家、中药材基地13万亩。以中瓷万达为龙头的陶瓷产业集群，已有陶瓷企业7家，年产瓷砖6000万平方米；以生产节能灯具为重点的硅制品产业集群，日产灯管8万只，整灯4万只，正在形成从玻璃拉管、灯头、钨丝、导丝到整灯生产的产业链。此外，九棵松森工产业集群年产值达10亿元，刘河塑料产业集群成为中西部地区塑料鞋业生产基地，蕲州纺织产业集群聚集纺织企业6家，年纺纱能力超过2万吨。

环境牌

　　当今世界，环境是第一竞争力，已经越来越被人重视。蕲春决策层充分认识到“环境牌”对蕲春发展的重要性，着力打造宽松的投资环境。
　　县委、县政府用超常规的举措，在全市率先建设行政效能监察中心、优化经济发展环境投诉中心、行政服务中心，并延伸到乡镇一级。“三大中心”由县纪委、监察局牵头运作，清理各种收费文件，集中办理申请许可事项，查办各种扰乱经济发展的案件，重拳出击，彻底斩断破坏投资环境的黑手。开展了万人评议政风行风和优化发展环境“十佳三差”评选活动，营造了政府创优环境、部门创优服务、企业创造财富、人人创新创业的浓厚氛围。
　　营造重商环境。县委研究并下发了招商引资一系列优惠政策，并作出明确规定：乡镇党委书记和乡镇长每月必须有一半时间抓工业集中区的建设，书记、镇长必须有一人常年在外联系招商，县直各经济发展部门要安排一名班子成员主抓招商项目。县里还出台一系列的激励措施，鼓励全社会都走进发展经济的主战场。2008年，全县个体工商户达到13732家，新增3711家；个体私营企业达到1112家，新增197家；个体私营经济从业人员达到47162人，新增11007人。

文化牌

　　蕲春自古以来就有崇文重教的传统。早在上世纪七十年代，这里就因教授遍布大学讲坛而享有“教授县”美誉。改革开放尤其是近几年来，在大学任教的蕲春籍教授不断增多。资料显示，2006年，在国内大学100强中，共有蕲春籍正副教授242人。其中，位列10强的大学有蕲春籍正副教授121人；位列50强的大学有蕲春籍正副教授183人。蕲春县委、县政府认识到“教授县”这一金字招牌既是蕲春县巨大的无形资产，更是蕲春经济腾飞的助力器。他们一是着力宣传“教授县”这一文化品牌，以吸引海内外资产投资蕲春；二是用“走出去、请进来”的方式求教于蕲春籍的教授、名人，请他们为蕲春经济发展出谋划策；三是动员蕲春籍的海内外学者回乡创业。几招出手，立见成效。近年来，很多海内外蕲春籍学者回到家乡创业，如留美博士汪潮涌就在当地规划建设“一区十园”，总投资35亿元人民币打造世界一流水平的“李时珍国际健康文化旅游区”。
　　蕲春县的“五张牌”使一个传统的农业穷县实现了经济的大跨越，也为我省县域经济闯出了一条通过发展特色经济来实现由“贫困”向“富裕”跨越的发展道路。（邹进泰：湖北省社会科学院农村经济研究所所长、研究员、产业经济学硕士点导师组长。研究方向：发展经济学、产业经济学、农村经济学、数量与技术经济学。）

建设经济强县医药名县文化大县 打造健康之乡 

　　近年来，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，我们紧紧围绕建设“经济强县、医药名县、文化大县”的奋斗目标，按照“坚持一主三化、构建四大格局”的总体思路，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神，大力实施“三区两带”发展战略，奋力推进思想大解放、全面大开放、全民大创业、全力大招商、全县大发展，在全球金融危机的情况下，经济社会仍保持了强劲的发展势头，呈现出“经济加速发展、民生明显改善、社会政通人和、工作全面进步”的良好局面。
　　近两年来，经过全县人民的艰苦奋斗、团结奋斗，我们成功摘掉了“四顶帽子”，打造了“七个品牌”，实现了“八个翻番”，创造了“四个全国有影响的事件和经验”。“摘掉四顶帽子”，就是摘掉了财政亏空帽子、社保基金亏空帽子、信访大县帽子、计划生育落后帽子。“打造七个品牌”，就是打造了全国食品安全创建示范县、全省农村党的建设先进县、全省党风廉政建设先进县、全省平安县、全省金融生态环境建设A级信用县、全市县域经济先进县、全市社会治安综合治理先进县七个品牌。“实现八个翻番”，就是财政收入、税收收入在2005年基础上翻了一番，地方一般预算收入、固定资产投资额、规模企业个数、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、社保基金等经济指标在2006年基础上翻了一番。“四个有影响的事件和经验”，就是我们在全国率先建立关爱女孩基金、电视连续剧《大明医圣李时珍》、海峡两岸李时珍医药文化与产业发展论坛、县委书记大接访活动在全国产生广泛影响。
　　回顾近几年我县经济社会发展历程，归结起来就是：坚持深入贯彻落实科学发展观，从蕲春实际出发，以改革创新精神，确立了“建设经济强县、医药名县、文化大县”的奋斗目标，形成了“坚持一主三化、构建四大格局”的总体思路，实施了“三区两带”发展战略（“三区”即高标准建设李时珍国际健康文化旅游区、李时珍医药工业园区和蕲春经济开发区；“两带”即打造沿江经济带、蕲太城镇带），狠抓了“六大工程”（即园区建设工程、产业集群工程、产业兴镇工程、中小企业成长工程、回归创业工程、品牌带动工程），抓招商促创业，抓园区促兴工，抓集群促转型，走出了一条工业兴县、园区兴工、项目兴园的特色发展之路。在推进经济社会发展过程中，我们始终突出蕲春特色，推进兴工强县，着力抓好“六大工程”：
　　一是狠抓园区建设工程，构建发展新平台。集中力量建设了李时珍国际健康文化旅游区、李时珍医药工业园区、蕲春经济开发区和陶瓷产业园、节能灯具产业园、九棵松工业园、华龙国际港口物流园、台湾农民创业园，形成了三区多园的发展新格局。李时珍国际健康文化旅游区总规划面积400平方公里，总投资约40亿元，由赤龙湖健康生态旅游区、蕲州中医药文化及历史文化旅游区、云丹山风景区、三角山名胜风景区、仙人台名胜风景区、横岗山森林公园名胜风景区、管窑非物质文化遗产保护区等七大板块组成。目前，建起了明清影视城、李时珍假日酒店，拍摄了电视剧《大明医圣李时珍》，推出了荆王府系列健康酒，启动了赤龙湖水上运动项目，完成了南天河漂流工程，还有乡村俱乐部、游客接待中心、李时珍景观药物种植园、全民健身户外拓展运动项目、李时珍主题公园等子项目即将动工。李时珍医药工业园区规划面积18平方公里，由北园和南园组成，北园规划面积6000亩，包括李时珍本草纲目园、漕河城东工业园和李时珍医药港；南园规划面积14.75平方公里，在八里湖办事处新建，目前规划设计已完成，即将动工建设。目前，李时珍医药工业园区已有12家企业落户，总投资达25亿元，其中过亿元企业3家。蕲春经济开发区规划面积20平方公里，区内建有电子产业园、纺织服装产业园、新能源产业园、新材料产业园、温州工业园、东莞工业园、陶瓷产业园，力争通过几年的努力，将其打造成为百亿园区、工业新城。目前，蕲春经济开发区在建面积10平方公里，形成了“三纵三横”的道路骨架，已有18个项目落户建设，总投资达46.7亿元。园区的发展，初步释放出产业聚集效应、辐射效应和放大效应，大大提高了蕲春的吸引力和开放度。现在是客商看好蕲春，老板纷至沓来，天天有项目谈判，月月有项目开工。象德高镁业、凯迪生物能源、新万兴陶瓷、华龙国际港口物流园、利洲造船、李时珍国际医药港、台湾农民创业园等固定资产总投入都在10亿元以上，这些项目的落户建设为我县县域经济更好更快发展注入了强大动力。
　　二是狠抓产业集群工程，培植发展新特色。突出医药、节能灯具、陶瓷、森工、纺织服装、塑料鞋业、汽车配件等产业优势，加大集群产业和产业链的招商引资力度，初步形成了一批具有区域特色和竞争力的产业集群雏形。以李时珍国际健康文化旅游、李时珍医药集团和李时珍国际医药港为龙头的医药产业集群，已有医药工业企业12家、中药材基地13万亩。以中瓷万达为龙头的陶瓷产业集群，已有陶瓷企业7家，年产瓷砖6000万平方米；以生产节能灯具为重点的硅制品产业集群，日产灯管8万只，整灯4万只，正在形成从玻璃拉管、灯头、钨丝、导丝到整灯生产的产业链。此外，九棵松森工产业集群年产值达10亿元，刘河塑料产业集群成为中西部地区重要的塑料鞋业生产基地，蕲州纺织产业集群聚集纺织企业6家，年纺纱能力超过2万吨。
　　三是狠抓产业兴镇工程，增创发展新亮点。依托有基础、有优势的乡镇和有实力的村，用改革创新的精神和市场经济的办法，大力发展乡镇企业；鼓励有条件的乡镇打优势牌、走特色路，积极创办工业集中区。象蕲州的纺织、赤东的陶瓷、漕河的节能灯具、横车的森工汽配、刘河的塑料鞋业、彭思的化工、狮子的石材、大同的农副产品加工、檀林的五金工具等都形成了一定气候，成为乡镇经济的支柱。目前，全县基本上乡乡镇镇都有规模以上工业企业，最少的有2家，最多的有20家，其中有7个乡镇有销售收入过亿元的企业，漕河镇、蕲州镇、刘河镇跃入全市乡镇综合经济实力20强行列。
　　四是狠抓中小企业成长工程，打造发展新引擎。始终坚持“产业第一、企业家老大”的理念，着力培植市场主体，大力开展“小进规、规进中、中进大”活动，建立中小企业信用担保体系，加大对重点企业的投入，促进重点骨干企业扩规、提挡、升级。李时珍医药集团投资2000万美元，新上二期工程，项目建成后，年生产能力将达到20亿元。湖北神风汽车钢板弹簧公司投资1.2亿元，新上三期工程，建设3万吨钢板弹簧生产线，项目投产后公司生产能力将达到6万吨，实现工业产值3亿元，名列全省同行业第二。李时珍生物科技公司投入3000万元新建二期工程，项目建成后产值将达亿元。美春集团投资8000万元实现四期扩规，年新增服装加工能力120万件（套），新增产值1.6亿元。通过实施中小企业成长工程，我县5家企业进入全省“双百企业”行列，有10家企业销售收入过亿元，有5家企业税收入过千万元，有27家企业税收过百万元。
　　五是狠抓回归创业工程，激发发展新活力。蕲春在外务工经商人员达20多万人，是一笔宝贵的资源。为促使能人回乡、企业回迁、资金回流、人才回归，我们在县委组织部设立回归创业办公室，与人才办合署办公，制定了具体的优惠政策，并在上海、深圳、东莞等地设立服务站，引导在外老板回乡投资创业。在亲情、友情、乡情的感召下，在优惠政策和良好环境的吸引下，一批批在外成功人士纷纷回乡创业。国际知名投资专家汪潮涌投资40亿元回乡创建李时珍国际健康文化旅游产业园，上海知名企业家张根凤投资30亿元回乡新上船舶物流及大型综合码头项目，深圳知名企业家黄凤金投资20亿元回乡建设李时珍国际医药港。去年，全县共引进回归创业项目161个，完成投资9.6亿元。回乡创业的兴起，又带动了全民创业的发展。2008年，全县个体工商户达到13732家，新增3711家；个体私营企业达到1112家，新增197家；个体私营经济从业人员达到47162人，新增11007人，全县民营经济税收占工商税收的比重达到46.3%。
　　六是狠抓品牌带动工程，着力提升县域发展核心竞争力。始终不渝地做好“李时珍”和“教授县”文章，大力推进企业精品名牌战略，打造了本草纲目免煎中药、李时珍家方补酒、斯多赛尚服装、鄂簧钢板弹簧、燕加隆九方园板材、孺子牛鞋业、永昌高光打印纸、金浪珍米、荆王府健康酒等一批在全省乃至全国叫得响的产品品牌。（中共蕲春县委书记 熊长江 蕲春县人民政府县长 徐和木）

　　蕲春名片

　　医圣故里 王府胜地教授名县 健康之乡

　　●医圣李时珍故里
　　●中国传统中医药文化之乡
　　●闻名全国的教授县
　　●“荆王府”所在地
　　●《西游记》成书地
　　●全国重点扶贫县

　　蕲春荣誉

　　●全国食品安全创建示范县
　　●全省农村党的建设先进县
　　●全省党风廉政建设先进县
　　●全省平安县
　　●全省最佳金融信用县
　　●全市县域经济先进县
　　●全市社会治安综合治理先进县