通讯：一个中部农业“小”市的“漂亮转身” [复制链接]

   新华网武汉９月４日电（记者冯诚、唐卫彬、皮曙初）“地接江汉，门锁荆楚”，位于鄂中地区的荆门市，堪称中国“中部的中部”，近年来，这个人口仅３００万的农业“小”市一系列“漂亮转身”，令人刮目相看：４个国家级龙头企业、１３０多家农业产业化龙头企业，农产品加工工业产值在全市地区生产总值中“三分天下有其一”；传统的炼油工业、磷矿开采甩掉“粗放”的帽子，成为“炼化一体”“磷化工一体”的新型产业集群；由单位工业增加值能耗高居湖北之首，到提前两年完成“十一五”期间减排目标，诠释了国家循环经济试点市的意义……

     以科学发展观为指引，强力推进结构调整和节能减排，在“爬坡”中转型提速，在“爬坡”中“两型”崛起，使荆门市凸现后发优势。２００８年地区生产总值５２０亿元，增幅达１４％，今年上半年继续保持１４％的增速，为以传统农业、重化工业为主和资源消耗型为主的中部地区趟出一条转型崛起新路。

    “一袋米”“一壶油”强市富民，农业“包袱”转型工业“财富”

    尽管已是连续几年的早稻大丰收，荆门市的粮农并不担心销路，年初他们就与鑫龙米业、国宝桥米等公司签订了优质稻的种植合同，合同约定：不管什么时候收购，价格都会高于市场价格４分钱。

    “价格每高１分钱，就意味着农民每年每亩水稻增收１８元，高出４分钱就意味着增收７２元。”荆门市农业局局长李元文说，“农业产业化‘龙头’企业不仅为促进农民增收、稳定粮食生产提供了保障，也成为全市工业化发展的‘头牌’之一。”

    荆门是全国重要的商品粮、优质棉、商品油生产基地，但是农业大市也是财政穷市，长期处于“中部塌陷”之势，许多干部甚至视农业为“包袱”，荆门市委、市政府为此专门开展了“农业是包袱还是财富”的大讨论。

    市委书记傅德辉说，农产品资源是荆门的最大优势，发挥这一优势，关键要靠工业，靠农业产业化和大力发展农副产品加工业。荆门市独辟蹊径提出“农业强市”战略，在扶持本地骨干企业发展和招商引资过程中，将农业带动型企业作为重点，让“一袋米”“一壶油”“一支纱”“一块板”逐渐成为全市的工业支柱。

    国宝桥米公司是“一袋米”工程的核心企业，公司在整合市内３０家粮食加工企业基础上，又瞄准全省优质粮源丰富的浠水、蕲春、孝昌等县市，使１０多个县都有粮食产区作为“生产车间”，年生产能力突破１０５万吨，成为湖北省的优质“米袋子”。

 

    同时，以中粮祥瑞、洪森实业、日月油脂为“龙头”的油脂加工产能达到７０万吨，“一壶油”在全国菜子油品中占据重要一席，此外还有众和２０万绽纺织、宝源高密度纤维板等，使全市农产品优势资源基本上纳入工业化开发的轨道，粮、棉、油、林、水产等基本实现订单化生产。

    荆门市虽然“块头”较小，但是却聚集了重点农业产业化“龙头”企业１３５家，其中省级重点３１家，国家级４家，在全省首屈一指。去年全市农产品加工产值１８２亿元，比“十五”期末增长１．６６倍；农民人均纯收入达到５３３２元，连续３年总量和增幅位于全省前列。

    重工业不减重新型工业加重，传统重化工转型新型产业集群

    荆门因石化而兴，上世纪７０年代荆门炼油厂落户，成为当地最大的工业企业，相当长的时间里，所提供的税收占全市财政收入的大半，“石化一感冒，荆门就咳嗽。”但当２００８年这家企业受金融危机寒流影响亏损３０多亿元时，荆门市却没有出现“感冒”症状，规模工业增加值反而增长２５％，地方一般预算收入增长２１％。

    “近年来按照重工业不减重、新兴工业加重的思路，荆门已形成鲜明的产业集群特色，过分依赖少数中央、省级企业的状况也得到逐步改善。”傅德辉说。统计显示，中央和省企业在荆门市工业总产值的比重已由５０％下降到３８％左右，税收比重从６２％下降到了３２％。

    与此同时，重化工业新的“龙头”企业悄然崛起。洋丰集团肥料销售收入超过６０亿元，进入中国民营企业５００强；京山轻机纸包装机械的国内市场占有率达到６５％以上，与之紧密联系的全县配套生产企业就有４０多家。在本土企业中，已经集聚了“洋丰”磷复肥、“三王”包装机械、“葛洲坝”特种水泥等４个中国名牌产品和两个中国驰名商标。

 

    钟祥胡集镇一带拥有超过８亿吨的磷矿保有储量，被称为“中原磷都”，但过去一直是散、乱、小的开采加工局面，加工简单，资源浪费严重。近年来，荆门市引进中化建等一批知名企业，并培育了洋丰集团、大峪口等骨干企业，整合磷矿资源，形成产业集群，拉长产业链条，实现磷化产业从“粗放磷化”向“精细磷化”的转变，目前磷化企业已由２１８家整合为１８家，并培养了４个龙头企业，而销售收入从“十五”末期３５亿元发展到１２０亿元。 

    荆门市经委副主任李勋成说，目前荆门正在着力培育７大产业集群，包括石化、磷化、食品三个５００亿主导产业群和机电、建材、轻纺、新能源四个２００亿产业群。这个“３＋４产业计划”正在成为荆门崛起的硬支撑，先后引进了大批知名企业和著名品牌，嫁接改造传统产业，延伸优势产业链条，同时本地企业也新建了１００多个亿元以上项目。

    废物废气“吃干榨尽”，“两高一资”转型循环经济

    作为以重化工为主导的城市，荆门市高耗能、高污染和资源消耗型的传统经济增长模式面临严峻挑战，到“十五”期末，全市万元ＧＤＰ综合能耗一直居高不下，２００７年经国务院批准，荆门市成为全国１４个循环经济中等试点市之一。

    “炉渣、脱硫渣、脱硫石膏，特别是大量的粉煤灰如何妥善处置，一直是困扰电厂多年的‘老大难’问题。”国电长源荆门热电厂实业公司总经理杨家森说，“作为循环经济试点城市的重点企业，近两年我们不仅让废弃物找到了各自的出路，还创造了效益。”

    热电厂每年产生５０多万吨粉煤灰，过去这些废渣堆积成山，污染环境，晴天飞尘扑鼻，雨天黑水横流，企业不得不每年投入数百万元进行处理。如今，荆门市有３０多家企业开发粉煤灰产品，逐步形成了以粉煤灰为纽带的综合利用产业链。嘉信公司从粉煤灰中提取无机纤维素生产高强度纸浆板，一年可消化１０万吨粉煤灰，成本比传统造纸还低。

    过去要花钱处置的“垃圾”，如今三四十元一吨出售还非常俏销。据悉，荆门本地的粉煤灰已不能满足企业的需求，每年还要从周边地区运进３０多万吨。

 

    不仅粉煤灰被“吃干榨尽”，记者走访荆门多家企业看到，磷肥厂遗弃山坡上的磷石膏变成了畅销的新型绿色环保产品纸面石膏板，水泥厂窑头窑尾的低温余热被用来发电，回收的废旧电池变成了每吨价值数十万元的镍粉、钴粉……据统计，２００８年，荆门市综合利用工业固体废弃物２７３万吨，实现产值３２亿多元，综合利用率达到８１％。

    傅德辉说，荆门市已经初步形成了粉煤灰、石化废气、磷矿资源、食品加工、立体养殖、文化旅游六条“首尾相连、共生耦合”的生态产业链，各大支柱产业都逐步走上了循环发展的轨道。去年荆门市实施循环经济项目９６个，投资６４亿元，今年将再实施１６０个重点项目，完成投资１１０亿元以上。

    “‘光灰’城市重见碧水蓝天了！”许多市民感叹。２００８年，荆门市万元ＧＤＰ能耗、单位工业增加值能耗分别比“十五”期末下降１１．３％和２３．７％，主要污染物二氧化硫、化学需氧量分别削减１０．　９％和３％，成为湖北省两个率先提前完成“十一五”减排任务的地市之一。