以项目为抓手促进县域发展 [复制链接]

“两型”社会建设，重在试验，贵在探索。近年来，我们以武汉城市圈“两型”社会建设为契机，始终把加强项目建设作为推进“两型”社会建设的重要抓手，抢抓战略机遇，明晰发展思路，搭建发展平台，拓宽项目渠道，狠抓项目服务，促进了县域经济的快速健康发展。

明确思路，制定项目建设规划

抓好规划编制。根据黄冈市“两型”社会建设综合配套改革试验实施方案，结合蕲春实际，经过深入的调查研究和广泛征求意见，形成了蕲春县“两型”社会建设综合配套改革试验实施体系。并且，县政府下发了专门文件，对综合配套改革试验实施方案和对口衔接进行具体分工，明确了责任单位和责任人，目前，交通、水利等单位已基本完成具体实施方案的编制，县综改办即将组织专家对相关的实施方案和规划进行评审。

抓好项目策划。结合“两型”社会建设，注重做好项目策划之前的调研分析，尤其是注重项目策划、储备、呈报、接续和推进工作。集中人力，重新修编了蕲春县重大项目库，策划了重点项目77个，总投资规模798亿元。按照省长江岸线开放开发办的要求，编制了蕲春县2009年-2015年长江岸线开放开发规划，策划了长江岸线开放开发项目117个，总投资规模2809亿元。正在争取华龙国际港口物流园等重点项目进入全省长江岸线开放开发建设规划，力求进入全省重点项目建设库。

加快园区建设，搭建项目建设平台

加强基础设施建设。集中力量建设李时珍国际健康文化旅游区、李时珍医药工业园区、蕲春经济开发区和陶瓷产业园、节能灯具产业园、九棵松工业园和华龙国际港口物流园以及乡镇工业集中区，形成了“三区多园”的发展新格局。同时，千方百计筹措资金，先后贯通了蕲春经济开发区、李时珍医药工业园区、节能灯具产业园和陶瓷产业园的园区内道路，基本实现了园区道路循环，管网配套。

重点培育产业集群。发挥自身优势，以武汉城市圈为坐标，谋求错位发展。制订了医药、陶瓷、节能灯具等三个产业集群发展规划，包括引导、激励、约束、协调的政策措施，重点是创新促进产业集群加快发展的体制机制，通过实施政策引导、规划指导、创优环境的新体制机制，使产业集群发展的体制机制更加开放灵活，更加适应市场发展的需要，更加有利于市场主体竞相发展。

积极探索合作共建。以与武汉东湖高新区国家生物产业基地建立人才和科技产业合作关系为突破口，在探索产业园区互动发展体制机制上迈开了步伐。为加快融入武汉城市圈，做活李时珍文章，放大品牌效应，经过多轮协商和洽谈，蕲春县与武汉东湖高新区国家生物产业基地正式签订了协议，合作共建蕲春现代中药材科技园。这是武汉东湖高新区与武汉城市圈区域内县、市签订的首个基地合作协议。双方决定通过建立“优势互补、利益共享、良性互动、协同发展”的合作关系，共同营造适合中医药现代化企业研发、生产和孵化的发展环境。

抢抓机遇，拓宽项目建设渠道

突出招商引资引项目。抢抓武汉城市圈“两型”社会建设的机遇，打武汉牌、打长江牌、打环境牌，强化招商引资。到目前为止，全县引进在建、签约项目255个，协议投资额557.17亿元，实际到位资金12.5亿元。宏中生物科技、全方位电子、中瓷二期、奥星新型材料等一批项目建成投产，凯迪生物质电厂、德高镁业、新万兴陶瓷等一批重点项目即将建成；96个新签约项目中，包括再生资源、中档陶瓷生产线、孺子牛鞋业等在内的63个项目已动工兴建。

抢抓政策机遇争项目。对中央扩大内需项目，组建工作专班进行跟踪督查和提供优质服务，确保项目建设顺利进行。目前，蕲春县共争取中央扩大内需项目157个，新增项目资金1.56亿元。

实施回归创业上项目。为促使能人回乡、企业回迁、人才回乡、资金回流，牢固树立“产业第一、企业优先”的理念，通过改变城市面貌，出台优惠政策，提供优质服务等举措，最大限度地降低项目落户门槛，最大限度地激活民间资本。

（作者系蕲春县县长）