湖北黄冈市：实施精品名牌战略树立质量丰碑 [复制链接]

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只看楼主倒序阅读使用道具楼主发表于: 2009-09-14

着力提升质量水平推动老区科学发展

□ 黄冈市人民政府市长刘雪荣

湖北黄冈市是全国著名的革命老区、武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区的重要成员。近年来，黄冈市委、市政府高度重视质量工作，把质量兴市作为贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展的重大战略举措来抓，取得了明显成效。全市采用国际标准或国外先进标准78项，产品标准覆盖率达到95%以上，产品定期监督抽查合格率达到83.5%。创建中国名牌产品2个，中国地理标志保护产品9项，中国驰名商标2件，国家级和省级农业标准化示范区16个，湖北名牌产品37个，湖北省著名商标26件，“楚天杯”优质工程奖76项，名牌产品对全市工业增长的贡献率达到19.1%。在国家质检总局和省质监局的大力支持下，我市已建成湖北大别山农产品检测中心、中国棉花公证检验黄冈实验室等国家和省级检测中心，湖北乳品检测中心、湖北钢构检测中心、湖北车载气瓶检测中心、湖北水泥检测中心、华中陶瓷检测中心5个省级检测中心正在兴建和筹建，有力地提升了黄冈在全国、全省的影响力和社会关注度。下一步，我们将深入贯彻落实科学发展观，遵循质量经济发展规律，全面实施质量兴市战略，全力推动黄冈革命老区经济社会发展。

着力提升质量总体水平。产品质量方面，围绕“十一五”规划和实施100亿产业、100个工业园区、100家重点企业、100个重点项目等“六个一百”工程，以黄州饮品、麻城汽配、武穴医药化工、蕲春医药、团风钢构5个产业集群及产品为重点，着力培育一批拥有自主知识产权、市场竞争力强的支柱产业和企业集团，使主要产业的产品质量达到国内先进水平。工程质量方面，完善工程建设质量安全监管机制，建立健全行政执法、行业自律和中介服务相结合的监管体系，全面推行建设工程项目质量责任终身制和重大工程项目及设备监理制。服务质量方面，加快培育一批具有黄冈地域特点的品牌服务项目和服务企业，加快实现服务质量标准化、规范化、特色化，力争商贸、交通、客运、旅游、金融、物流等主要服务行业社会满意率达85%以上。环境质量方面，紧扣节能减排重点，走优化配置循环利用、高效和谐发展之路，努力推进“两型社会”建设。力争“十二五”期间，全市生产总值能耗降到1.21吨标煤以下，降低20%以上；工业污染源实现全面达标排放，COD排放量比2005年削减8%以上，SO2排放量比2005年削减3%以上。

着力培育精品名牌。按照“企业主导、政府推动、突出重点、梯次推进”和“争创一个精品名牌，带活一家企业；发展一个产业，培植一批区域品牌”的总体思路，做大做强轻工食品、医药化工、纺织服装、新型建材、汽车零部件、窑炉机械6大支柱产业，重点培育一批具有自主知识产权和地域特色的精品名牌。市政府每年安排专项财政预算用于质量兴市投入，鼓励支持各有关部门和企业开展品牌创建、地理标志产品创建、公共检测平台建设、农业标准化示范项目建设、自主品牌研发、名牌扩张、科技创新、采用国际标准或国外先进标准和质量兴市绩效研究与评价等活动。对获得中国名牌产品、驰名商标，湖北省名牌产品、著名商标和地理标志保护产品的企业，市政府分别给予重奖。

着力推进标准化体系建设。积极推行ISO9000质量管理体系标准，在重点行业企业推行ISO1400环境管理体系标准，大力培植农业标准化示范区和地理标志产品，对农产品养殖生产加工行业推行HACCP和GAP认证。推动以黄州萝卜、罗田板栗、浠水巴河莲藕、麻城福田白菊、英山茶叶等为地域特色的农产品生产的规模化、无公害化；有重点地组织和指导商贸、交通、旅游、餐饮、金融等服务行业开展标准化工作。对涉及人身健康和安全的重要工业产品、建设工程和环保项目，严格执行国家强制性标准，积极巩固消灭无标生产成果，支持企业制定高于现行标准的企业内控标准，缩小产品、工程、服务、环境质量现行标准与先进标准的差距。

着力增强质量技术保障能力。市县两级财政每年安排专项经费，重点保证质检实验室建设、标准体系建设、重点质量问题攻关等必需的经费，积极支持建立农产品、食品、化肥农药、节能减排、建设工程、环保产品等质量监督检验检测项目建设，重点支持大别山农产品检测中心、黄冈乳品检测中心、湖北钢构检测中心等国家级和省级检测中心的建设。建立以设备人员集中、技术先进全面的法定检测检验机构为依托、以质监部门综合质检机构为骨干、以县级规范实验室为基础、以社会检测检验力量为延伸的检验检测体系，为企业和社会提供科学、准确、高效的公共检测服务。引导支持企业、大专院校、科研机构参与质量检验检测公共平台建设；围绕服务全市重点产业、行业，积极争取更多的省级乃至国家级检验中心落户黄冈。

着力完善质量兴市长效机制。按照国家建设社会信用体系和湖北省人民政府《关于实施质量兴省战略的决定》要求，加快建立工业、工程、服务企业和环保项目的质量诚信档案，评定企业信用等级，由职能主管部门分级分类监管。开展质量信用等级评价工作，把企业产品、工程、服务、环境质量作为衡量诚信水平的重要指标。进一步强化地方政府负总责机制的落实，将质量工作纳入各级政府目标考核。进一步明确企业是产品质量和食品安全第一责任人的责任，确保产品质量和食品安全。坚持从源头抓质量，运用生产许可、认证认可等手段严把市场准入关。建立健全预防质量安全事故、突发事件的预警应急指导和救援体系，加强重大危险源的监控，确保资源开采、工程建设、食品、药品、特种设备等重点行业、领域的质量安全。建立健全动植物疫情疫病和农兽药检测监控体系，确保人身健康安全。严格实行质量追溯、产品召回和责任追究制度，严厉打击制售假冒伪劣产品等危害产品质量安全的违法犯罪活动，促进行业自律，推动诚信黄冈、和谐黄冈建设。