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黄冈市积极稳妥推进医改 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 使用道具 楼主  发表于: 2009-12-11

   11月2日,总投资1.5亿元的黄州区人民医院新址奠基。医院建成后,有望形成“大综合、小专科、低收费、优服务特色,成为黄州区农村医疗卫生服务网络和城区社区卫生服务网络龙头,有效地改善市区医疗环境,满足市民就医需求。

  黄州区人民医院新址建设项目只是我市积极稳妥推进医药卫生体制改革奏响的一段精彩乐章。

  加快全市医药卫生体制改革,市委、市政府倾注满腔热情,精心运作,全力打造呵护市民健康这一民生工程和德政工程。

  10月10日,省委常委、常务副省长李宪生,副省长张岱梨等专程到我市调研医药卫生体制改革工作,对我市相关工作给予了充分肯定。

  8月18日,全省医药卫生体制改革工作会议后,市委、市政府领导高度重视,迅速成立了以市委常委、常务副市长王静平为组长,副市长梅香雪为副组长的市医改领导小组和医改办公室,随即召开了全市医改电视电话会议和全市农村卫生服务体系建设会议;编印国家、省及市有关医改工作材料,奏响医改前奏曲。

  医改方案是指导医改的蓝本。市医改办牵头有关部门起草、修改到出台《黄冈市深化医药卫生体制改革实施方案》、《2009年黄冈市医药卫生体制改革主要工作任务》,历时两个多月。先后征求了人大代表、政协委员、各县市区及社会各界的建议和意见,五易其稿,分别经市委常委会、市政府常务会审定通过,并报省医改办批复,做到规定动作不走样,自选动作有特色。

  建立健全覆盖全市城乡居民基本医疗卫生制度,为全市人民提供安全、有效、方便和价廉的医疗卫生服务,切实缓解看病难、看病贵矛盾,成为全市医改工作的重点和目标,全市上下合力而行。

  构建完善的医疗服务体系。加快市级医院、社区卫生服务中心、县级医院、乡镇卫生院、计生服务站和村级卫生室等多级医疗服务体系建设。市发改委积极运筹规划,今年全市已争取扩大内需医疗卫生项目133个,总投资2.16亿元,其中争取国家投资1.39亿元。目前开工项目120个,开工率90%.加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。今年全市1720名乡村医生参加了中专学历教育,120人参加了乡村中医中专学历教育。为乡镇卫生院培训全科医师180人,在岗培训乡镇卫生人员900人次、城市社区卫生服务人员200人次。

  推行乡镇卫生院改革。在全市156所乡镇卫生院中的103所实施全员聘用,113所实施分配制度改革,40所实行院长招聘,150所实行一体化管理,3653个村卫生室实行了一体化管理。

  麻城市推行乡镇卫生院和村卫生室一体化管理,加大了村卫生室标准化建设力度。蕲春县乡镇卫生院职工养老保险试点做法得到了省政府调研组的充分肯定。

  覆盖全市城乡的医疗服务体系正在建构和形成,加快实现大病不出县,一般疾病不出乡镇,小病不出村医疗服务目标。

  完善医疗保障体系。新农合为农民健康撑起绿阴。今年全市新农合参保农民达538万人,参保率95.73%,高于全省平均参合率1.32个百分点,住院补偿率达到40.7%.11个县市区全部提高了筹资标准,各级财政对参合农民补助标准提高到每人每年80元,农民个人缴费每人提高到20元。蕲春、武穴积极开展门诊统筹试点工作,上半年两地门诊补偿分别达到344万元和248万元;团风、浠水相继启动了门诊统筹试点工作;武穴市新农合经验得到省政府肯定;麻城市实行新农合异地结算办法,方便了在外务工农民参合,深受欢迎。

  城镇医保筑起市民健康屏障。力求应保尽保、全员参保、整体参保。全市城镇职工已参保44.69万人,城镇居民已参保100.17万人,完成今年目标任务的100.25%.征收城镇职工基本医疗保险基金30767万元,完成了省下达任务的124%.我市在校大学生已全部办理参保手续。与此同时,将招商引资企业、民营企业、灵活就业人员和农民工作为医保工作重点,劳动监察、安全生产、建设、卫生、教育等部门联动,推动参保扩面工作,全市参保人数实现了稳步增长。

  医疗扶助开辟健康绿色通道。今年全市城乡医疗救助累计救助46.2万人,其中资助42.1万名城乡低保对象参加基本医疗保险或新农合,为4万人实施了大病救助和门诊救助,为750名贫困精神病患者实施了集中免费救治,全市正在推行医疗救助一站式服务,为困难群众提供更加方便快捷的医疗救助服务。

  促进公共卫生服务均等化。提高公共卫生服务能力。今年市政府安排专项资金450万元,建设市传染病医院及市疾病预防控制中心流感监测网络实验室,将市直3个专业公共卫生机构纳入财政全额预算管理,对公共卫生服务人员编制予以倾斜。启动建立居民健康档案、健康教育等9类国家基本公共卫生服务项目,全市城镇居民健康档案规范化建档率已达27%,农村居民健康档案试点工作正在启动。艾滋病人救治救助政策落实率达100%,免费救治晚期血吸虫病人近300人,在血吸虫病疫区新建2929座无害化卫生厕所,切断传播源。免费治疗11672名肺结核病人,治愈率达80%.实施百万贫困白内障患者复明工程,已完成430例,占计划的86%.在英山县启动了35至59岁农村妇女乳腺癌检查项目。

  治疗药物价格虚高,是看病贵的背后推手,导致患者难以负担。启动国家基本药物制度改革势在必行。

  实施基本药物制度改革,就是实行省级集中网上公开招标采购,统一配送,配备使用基本药物,实行零差率销售,是医改工作的难点之一。在充分考虑各县市经济社会发展水平的基础上,市政府已将武穴、红安、团风作为基本药物制度试点县市,做好调查研究工作,制订基本药物制度财政补偿方案,为此项改革在全市全面推广积累经验。同时,召开了18家药品生产企业专题会议,研究我市药品生产企业的生产品种与国家、省基本药物目录相对接,药品生产企业适应医改工作需要,为全市推行基本药物制度服务。

  积极稳妥推进公立医院改革试点。合理调整公立医院布局和规划,落实区域卫生规划和医疗机构设置规划,迁建黄州区人民医院。整合蕲州3个医疗单位资源,做大做强蕲春李时珍医药品牌。市中心医院和部分县市综合医院实行了药房托管,减少了药品流通环节,规范了临床用药行为,控制了医药费用,患者得到了实惠。全市二甲以上医院全面推行人员聘用、岗位管理、绩效工资制度。市中心医院通过中层干部全员轮岗,为医院管理注入了新的生机和活力。以医院管理信息系统和电子病历为重点,推进公立医院信息化建设,严格预算和收支管理,加强成本核算与控制。

  传递党和政府的关怀和温暖,医改造福工程正在惠及黄冈广大市民。

来源:黄冈日报

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