武汉销毁227辆克隆的士 退役不严致黑的泛滥 [复制链接]

大量“黑的”待销毁 图片来源：楚天金报

氧割枪“呼呼”喷出蓝色火焰，一辆黑的很快变成了“敞篷车”，底盘也被切割成数块，约20分钟后成为一堆废铁。

昨日，位于武汉市东西湖区与孝感市交界处的一废旧汽车解体厂内，227辆克隆的士被集中销毁。

据武汉市客管处介绍，这些车辆是该处于2008年4月至2009年6月间查扣的非法营运克隆的士，经过相关处理程序，进入销毁阶段。这是继2006年、2008年后，武汉市客管处第三次集中销毁克隆的士，也是迄今规模最大的一次。目前，该处于2009年6月后查处的200多台克隆的士，仍在等待处理。

一辆黑的20分钟解体

记者昨日上午看到，废旧汽车解体厂内停放着大量报废公汽、机动车等。其中最触目惊心的，是三层叠放在停车场中央的200多台克隆黑的。

停车场边，分别是计价器销毁区、发动机堆放区、轮胎轴承堆放区、橡胶区等，200多只计价器已被拆下、砸坏，等待进一步分解；发动机、轮胎等也被解体分割，变成一堆堆废铁和橡胶残片。

据介绍，报废的士被送到该厂后，首先要在武汉市客管处人员的监督下，对计价器、顶灯等进行破坏。然后，武汉市运管处、财政局及厂方人员共同到场，分别对车辆进行登记，现场解体。一辆车被完全分解约需20分钟，车牌、发动机、计价器等部分直接破坏，钢铁、塑料和橡胶部分严格登记，分别回收，严防回流进入市场再利用。

车辆解体后，钢铁部分将被运往武钢回炉，整个过程都有严格的监督、登记程序。

八成克隆的士前身为合法车

据介绍，昨日销毁的克隆的士中，80%是已过报废期的正规的士。

武汉市客管处稽查科介绍，武汉市克隆的士猖獗，主要是从2005年开始的。统计数据表明，自2005年至今，武汉共查获黑的2741辆，其中克隆的士1721辆。去年一年共查获克隆的士387辆，平均每月30多辆。

据分析，2005年后，一辆的士每月正常营业额约为1.8万元，一些人便将已到报废期的的士改头换面，克隆车牌非法营运。因克隆的士不需交纳各种费用，收入大大超过合法的士，刺激着克隆的士地下产业链迅速形成。2006年底，武汉甚至出现报废的士一车难求的情况，还有业内人士勾结修车行，将私家车改装成的士模样上路营运。

工人正在砸黑的上的玻璃 图片来源：武汉晚报

退役程序不严致黑的泛滥

武汉市客管处人士称，的士“退役”程序不严，是导致克隆的士泛滥的重要原因。

按规定，的士营运7年后，可以由公司、承包车主卖给他人，车辆残值一般为三四千元。前两年，这些“退役”的士被要求一律卖往外地，但有人又偷偷回购。后来，不少车主将接近报废期限的的士直接卖到武汉的一些二手车市场，买主花数千元作为私家车买来后，装上顶灯、计价器等，非法跑起营运。

目前，按照武汉市客管、交管、运管部门的规定，“退役”的士只需将车身的的士标志标识去掉，就能作为二手车交易，对的士特有的车身颜色并没有强制要求进行改变性喷涂，二手的士“外衣”依旧，这成了非法营运者看好二手的士的一大原因。

此外，对黑的处罚不严，导致一半以上克隆的士被“捉放曹”。

依据相关规定，管理部门查扣克隆的士后，须进行通告，如通告期满车主仍未前来接受处理，才能依法销毁车辆。但所谓“接受处理”，就是对非法营运车辆当事人罚款5000元—10000元。据武汉市客管处统计，自2005年起，每年都有一半以上套牌的士车主愿意接受处理，将车领回；而这些车主中的大部分，之后又会重操旧业。

为弥补法律法规漏洞，打击黑车市场，武汉市客管处曾出台规定：凡出租车驾驶员“监守自盗”制造黑车、出租车公司参与经营黑车等，情节严重者将分别给予逐出出租车市场5年、取消经营资格的处罚，但至今效果不佳。

目前，武汉市的士已进入更新高峰期。有业内人士称，在武汉，顶灯、计价器等的士配套设备都不难买到，有关部门如不加强二手的士市场的监管，黑的还将有很大的生存空间。

探索新法解决查处难

克隆的士不仅严重扰乱了出租车市场的经营秩序，而且其中的绝大多数是报废车，零部件老化、安全性能差，极易引发安全事故，严重威胁着乘客的生命财产安全。

据武汉市客管处介绍，因该市去年捣毁了两个地下克隆车工厂，如今街头的克隆的士明显减少，但黑的仍然不少，且越来越隐蔽，已向二手“退役”的士、私家车方向发展。因克隆的士被抓后明显违法，而“退役”的士不装顶灯和计价器时与私家车一样，如果没有抓到现行或没有乘客的配合，很难取证。

记者查询昨日销毁的克隆的士资料发现，其中有的非法营运时间长达3年。武汉市客管处人士称，该处年内将探索新办法，包括启动稽查联动网络，每天组织6个专班上路，尽量迅速及时查处黑的；同时联合公安交管部门，一旦发现有乘客乘坐黑的，将全程跟踪摄像，并请乘客配合调查，让黑车无处藏身。

工人正在砸黑的上的玻璃

楚天金报1月30日报道 飞溅的火花中，摞成三层的两百多台“黑的”，被一辆辆“肢解”成废铁……这是昨日记者在位于东西湖的武钢报废汽车回收公司看到的情形。这次集中销毁行动，是江城规模最大、销毁数量最多的一次。

227辆“黑的”变成废铁

据了解，这次销毁的227辆“黑的”，均为武汉市在2008年4月至2009年6月间查扣的。

记者在现场看到，即将被销毁的“黑的”码了三层高，大多是薄荷青色的套牌的士，还有几辆是非法营运的私家车。这些套牌的士的车门上写有圣龙、铁流、中环、云天、国兴、华昌等，什么“出租车公司”的车子都有。有一辆居然还是四星的士。有的套牌的士内，空车灯还在，但也仅为一个外壳，顶灯、计价器等出租车“专属”物件都已拆除，光拆掉的计价器，就在旁边堆成了小山，被工人用锤头砸碎。

一旁，工人用铁锤敲破车窗玻璃，用氧焊枪割掉车门，掀掉车顶，“黑的”变成了一辆“跑车”，“跑车”再被“肢解”成三部分。另外，车子的发动机被“敲”下来后，还要再打个洞，车轮胎的钢圈也要被割开，轮胎也要割破。

最后，套牌的士将变成一堆废铁，回炉造钢材。至于被销毁的轮胎等制品，也是被当作废品来处理。

据悉，在汉口和武昌的两个暂扣“黑的”停车场内，还有上百辆套牌的士。

这是武汉市客管处继2006年和2008年之后，第三次集中销毁“黑的”，此次规模最大、销毁数量最多。前两次分别销毁了79台和49台。

【疑问一】“黑的”为何要销毁？

记者看到，这些车辆油漆看起来还是新的，为何要销毁呢？“这些没被领走的，基本都是已报废或是临近报废的车辆，所以采取销毁的方式，以免再次流入市场。”武汉市客管处有关人士称，武汉市要求的士营运满8年后必须强制报废。

按规定，未取得出租车经营权和道路运输证从事出租汽车营运的当事人，逾期不履行行政处罚决定的，武汉市客管处可以将扣押的车辆委托拍卖机构依法拍卖；拍卖所得抵交罚款和相关费用后，超出部分退还当事人；达到报废标准的车辆，依法强制报废。

该负责人称，临近报废的的士可按规定拆除计价器、顶灯等设备后，当作旧车出售，但只能销往外地。一些不法分子就钻了空子，把这些旧车买过来，再通过不法途径“整”成套牌的士赚钱。因此，这些无人认领的套牌的士，大多都是已报废或是临近报废的车辆，甚至是由报废车辆拼装而成。

即使车子还没有到报废年限，如果流入市场，很有可能再次被不法分子“利用”。在春运前夕进行集中销毁，目的是从源头上消除隐患，确保春运安全，同时也对非法营运起到震慑作用。

大量“黑的”待销毁 图片来源：楚天金报

【疑问二】为何车辆没人领？

“这些套牌的士都是在被查扣6个月后出告示，仍无人认领后才决定销毁的。”武汉市客管处有关人士称，依据相关规定，车辆查扣后须进行通告，如通告期满仍未接受处理的，将依法对车辆进行销毁。

此前，武汉市客管处已于2009年12月8日及12月14日，在新闻媒体刊登了《行政处罚通知书》和《行政处罚决定书》，要求当事人在15日内履行行政处罚决定，逾期将依法处置车辆。

这些销毁的车辆均无人认领，而无人认领的套牌车占到了查扣的非法营运车辆总数的三分之一左右。

那么，为何这些车子没人认领？

据了解，由于武汉市严打非法营运的车辆，要想领回这些车，车主要接受上限1万元的行政处罚。而这些套牌的士本身就是车主花一两万元“整”出来的，甚至还要更便宜。此外，现在对非法营运打击力度很大，再花一笔钱说不准又被逮住，还不如“放弃”算了。

而非法营运的私家车大多“值钱些”，多数车主只好主动认罚领走了车，但仍有少数车辆没人领。

一年查获500辆“李鬼” 其中私家车110余辆

据介绍，“黑的”包括套牌的士和非法营运的私家车。“黑的”不用缴纳各种费用，不仅扰乱了出租车客运市场，也损害了乘客的权益。

武汉市客管处接到的乘客投诉中，有的一查没有这辆车，或是根据GPS查询，真的士并没有做这趟交易，而是套牌的士“惹的祸”。如果乘客在套牌的士上丢失了物品，更难找回来。非法营运的私家车也会带来同样的维权难问题，且一旦出了交通事故，乘客利益更难得到保障。

近年来，武汉市客管处联合公安部门打击非法营运的“黑的”从未放松手软，仅去年就查获非法营运车辆501台(套牌的士387台，私家车114台)，行政拘留了21人。

目前，“黑的”主要在窗口地段、居民小区、城乡接合部活动，稽查人员将对长期在此活动的非法营运车辆进行跟踪，然后再依法查处。不过有时候乘客不主动配合取证，提供的电话都是假的，给执法带来难度，他们希望乘客能够主动配合。

来源：荆楚网-楚天金报