湖北蕲春：不断推进“强基固本、强村富民”工程深入实施 [复制链接]

　　近年来，湖北省蕲春县坚持以“规划建村、产业兴村、民主治村、文化活村、生态美村、党建强村”为抓手，不断推进“强基固本、强村富民”工程，做到农村党的建设和经济社会发展两手抓、两促进。

　　规划建村绘蓝图。坚持“村主体、镇主导”的原则，实行“政府补助、部门协助、社会赞助”的机制，加快村庄规划编制步伐。县财政筹集规划补助资金1000万元，按每村2万元实行“以奖代补”。村庄建设总体规划编制坚持把握“四性”：即系统性，涵盖土地利用、环境保护、产业发展、设施配套、公益事业、公益服务等方面内容；地方性，正确处理建设和保护、开发和传承的关系，做到依山傍水、显山露水、迎山接水、青山绿水；前瞻性，用发展的眼光、现代的理念和长远的打算，确保50年不落后；权威性，经得起三敲四打，经得起众口评说。目前全县有157个村整体完成了村庄建设“两图一书”编制。

　　产业兴村谋发展。坚持农业差异化发展战略，抢抓国家扩大内需政策机遇，充分发挥山水、林特、人力等资源优势，找准“人无我有、人有我优”的比较优势，大力实施“一镇一景、一村一品”，发展特色农业和主导产业，推进农业产业化、专业化，不断壮大集体经济，带动集体增收和农民致富，全县力争经过3—5年的努力， 90％以上的村每年集体经济收入达到5万元以上。坚持以工业化的理念谋划农业，大力推进乡镇工业集中区建设。近几年，李时珍医药集团、燕加隆板材、凯迪生物质发电、李时珍健康文化旅游等一批产业化龙头企业落户蕲春，水产无公害健康养殖、千头牧场、万头猪场、向阳桃、甜叶菊等一批有带动力的产业基地相继建设。横车镇九棵松工业集中区现已落户企业21家，主要有汽车零配件、森工、石英石深加工三大系列26个品种的工业产品，年实现工业产值6.7亿元。

　　民主治村促和谐。坚持从规范村级民主管理制度入手，建立健全村务公开、民主管理、党风廉政、党员代表议事、财务监督等制度，真正把决策权交给群众、把监督权赋予群众、把知情权还给群众。全面推行村组织或村民代表提议、村“两委”商议、支部大会审议、村民大会或村民代表大会决议和会前公告、会后公布、结果公示的“四议三公开”的民主治理机制。大力推进农村党务、村务公开，全面推行村级财务、资金“委托双代管”，全县573个行政村都成立了民主理财小组，统一刻制“民主理财小组专用章”，一枚专用章分三部分雕刻，实行“一分为三”保管、“三分合一”审批，从源头上杜绝了一些弄虚作假行为和超标准、不合理的开支。

　　文化活村树新风。坚持把推进“文化活村”作为提高村民素质、倡导乡风文明的重要抓手，广泛深入开展精神文明创建活动，以文化、体育、科技“三下乡”为载体，在全县460多个村和文化中心户建起了“农家书屋”和村级文体活动中心，在村（社区）创建生育文化园，丰富了基层文化生活。大同镇李山村以“十星级农户”评选、“三八红旗手”评选、创业能手评选、致富标兵评选、科技培训等活动为载体，引导群众一心一意谋发展，逐步改变不良习性，营造文明、健康、进取、向上的良好氛围，全村实现了“四无”：无上访、无偷盗、无赌博、无刑事犯罪，2009年被评为全省新农村建设示范村。

　　生态美村优环境。围绕“一户一幅景，一户一片绿，一垸一幅画，一垸一片林”的目标，不断加强生态环境建设，优化农村人居环境，促进人与自然和谐相处。张榜镇车门村大力实施“八个一”工程，即一条好路贯全村，一纵四横15.8公里的硬化水泥路，会车道、指示牌一应俱全；一路好灯亮全冲，投入资金50万元，从村头到村尾安装太阳能路灯100盏；一口好水润村民，建起了8个天然山泉水塔，集中安全饮水入户率达到96.3%；一条好渠灌良田，新修的沿山渠直灌370亩高洼田；一栋好楼多功能，新建的村办公活动场所聚办公、宣传、教育、娱乐、便民于一体；一处好院养老人，新建占地3000平方米的九列二层养老院，让五保老人和特困群众尽享天伦之乐；一套好网乐山村，每户补贴200元实现了392户有线电视用户数字化整体平移；是一个好家显温馨，在村大礼堂为每家每户安置一个“实名座位”。

　　党建强村增活力。坚持以基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障“五个基本”建设为总揽，深入开展“四先三强五基本”主题实践活动，下大力气抓好强基固本工作，不断提高农村基层组织建设的整体水平。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行和“一定三有”的要求，抓好基层党组织带头人队伍建设，建立了村党组织书记岗位目标责任制、村党组织书记民主评议制度、不合格村党组织书记调整制度。全县分期对所有村主职干部进行了系统轮训，利用党员远程教育组织培训1300多期，培训农村党员干部7万余人次。深入开展“党员目标责任明白卡”教育管理，把农村党员干部的服务承诺事项与带头创业、带领群众创业结合起来，无职党员与“设岗定责”结合起来，流动党员与“双联双管”结合起来，致富能手党员与“双建双带”结合起来，生活宽裕党员与“结对帮扶”结合起来，机关部门党员与“城乡互联”结合起来，搭建了党员发挥作用的平台。出台了《农村优秀村主职干部奖励性基本养老保险实施办法》，每年由县财政拿出资金300万元，对业绩突出的优秀村主职干部实行奖励性养老保险，对农村、社区和“两新”基层党组织工作和活动经费实施保障。（光蕲、有前、景涛）