黄冈市推广蕲春豆制品小作坊集中监管经验 [复制链接]

    “到蕲春吃饭去”，“复制蕲春经验”，5月25日至26日，全市食品安全工作大会在蕲春隆重召开，市长刘雪荣参观该县豆制品小作坊加工园区后，要求全市普及推广这一行之有效的新模式。

    2009年以来，蕲春县以创建“国家级食品安全示范县”活动为契机，排除万难，借势而为，对漕河城区散乱分布的28家豆制品小作坊实施集体改造，在原清水河粮管所内建成了全市首个“豆制品集中加工区”。

    过去是散布在街道社区各个阴暗角落，前面做豆腐，后面养猪狗，旁边就是简易卫生间，蚊蝇乱飞，污水横流。现在是全部集中在一起，原料区、加工区、生活区、污水处理区都经过了科学布局，宽敞明亮的规模厂房，干净整洁的生产环境，畅通便捷的运输通道，热气腾腾的豆制品半个多小时就能进入集市，摆上餐桌。

    民以食为天，食以安为先。为了履行好食品安全源头监管职责，让党委政府满意，让人民群众放心，蕲春县质监部门付出了大量人力、物力、财力、精力，采取了很多措施，破解小作坊监管难题。小作坊监管难，首先难在数量多、太分散。两年前，蕲春县质监局开始酝酿“集中监管”这个新思路，经过深入调研、反复考察，最终选择了社会各界反映强烈的豆制品加工行业作为“突破口”。

    这一建议得到了党委政府的及时采纳和大力支持，2009年，建设“豆制品集中加工园区”被列为党委政府为人民群众办理的“十件实事”之一，由质监部门牵头，各相关职能部门配合，并设定时间表，定期通报工作进展情况。实践证明，倒逼机制收到了很好的实际效果。

    经营豆制品小作坊的都是弱势群体，头5个月，10多名食品监管人员分成4组，挨家挨户上门沟通，传达党委政府的坚定决心，客观分析形势，宣传各项政策，进行正面引导。同时，也通过各种途径，把业主们聚集在一起，充分听取当事人的意见，坦诚交流，共同协商。深入细致的思想工作让豆制品小作坊经营业主很受感动。他们普遍认识到实行集中加工是提高全县食品质量安全水平的重大举措，是满足广大人民群众安全消费、健康消费愿望的迫切需要，是人心所向、众望所归、大势所趋。

    几十家小作坊集体搬迁是一项大工程，必须保证平稳过渡。为此，县政府组织专班，对各项工作进行统一协调，分管副县长亲自为园区选址，并划拨专项资金建设标准厂房和污水处理系统。各相关部门也纷纷出台优惠政策，对房租、税费、水电费、检验费等，最大限度地予以减免，确保经营业主在过渡期内，能够获得足够的利润，为后期进一步提高工艺水平、扩大生产规模奠定基础。

    蕲春县豆制品集中加工园区按照“五统一”原则进行建设，即：统一生产场所、统一规范管理、统一工艺流程、统一质量要求、统一检验检测。经过一年多试运行，这种新型管理模式已经得到社会各界的公认。

    现在，管理者通过驻厂监管，可以非常快捷高效地为经营户提供原材料把关、技术指导、办理证照等各项服务，全程监督生产经营行为。消费者可以随时到园区现场参观，只要记住门牌编号，就知道购买的豆制品是出自哪家小作坊。同时，园区内的经营户也可以相互监督，良性竞争，联合经营，抱团发展，共同应对各种投资经营风险。

    近期，投资90万元修建的污水处理系统正式投入使用，统一供气系统和实验室也正在加紧建设完善。蕲春县委书记熊长江高兴地说：“豆制品集中加工园区真正让城区近20万居民吃上了放心豆制品，让“脏、乱、差”现象一去不复返，它标志着我们县找到了经济欠发达地区创新食品小作坊管理模式的新路子。”