英雄土地的国检答卷 [复制链接]

　　黄冈地处湖北省东部、大别山南麓、长江中游北岸，历史文化源远流长，革命传统光辉灿烂。在这片英雄的土地上，诞生了董必武、陈潭秋、包惠僧三名中共一大代表，董必武、李先念两位国家主席，林彪、王树声、韩先楚等200多名开国将帅，铸就了“紧跟党走、不屈不挠、艰苦奋斗、无私奉献”的老区精神。面对国检，这片土地上公路人的回答是：“我们时刻准备着！”

　　今年以来，黄冈迎来了公路建养管任务最为繁重的一年，以大中修为主体的养护管理里程达到了历史之最，与之相配套的安保、绿化美化工程也全面启动，人手紧，工期短，施工作业面多，各种工作千头万绪。黄冈公路部门以迎国检为契机和动力，集中精力将大别山红色旅游路、年度大中修、普通公路改建和省级出口路改造等工作绑在一起，加强检查督办和考核，力求快速、有效提升黄冈公路的整体形象，向湖北省厅、省局交上一份满意的答卷。

　　政府的支持是最大的助力

　　针对今年建养任务重、时间紧的实际情况，黄冈公路局始终把积极争取各级政府的重视与支持，作为顺利推进项目建设的重要前提牢牢抓住不放。

　　一是地方党委政府的重视支持。5月12日，黄冈市政府在英山组织召开了由各县市区分管县长、交通局长和公路段长参加的全市公路大中修工程建设现场督办会，会上，黄冈市委常委、常务副市长王静平要求各县市区统筹安排，加大支持力度，及时返还工程建设税费，弥补工程建设资金缺口，要统筹财力，保证项目建设地方政府配套资金及时落实到位，并在大中修工程资金周转困难的情况下，合理调度部分资金以解燃眉之急。同时，还要出台政策，拿出配套资金用于完善公路边沟尤其是过境路段边沟建设，建房必须修通边沟，切实解决公路沿线建房、路面成排水沟等突出问题。

　　二是在环境上的优化。由于公路大修是半幅施工半幅通车，部分交通量较大的路段容易造成交通拥堵，对此，在公安交警等部门全力配合下，全市主要施工工地均采取了交通管制措施，用绕道路线分流部分货车和外籍过境车辆，确保了行车行人安全和工程施工安全。

　　同时，各县市区还加大了施工环境整治力度，严厉打击强买强卖等不法行为，加大了公路治超力度，为工程顺利施工保驾护航，也有效保护了公路建设成果。

　　一手抓路况，一手抓服务

　　为精心准备迎国检工作，春节前的全市公路工作会和4月初的全市养护工作暨迎国检动员会，以及6月11日的迎国检推进会，对养护特别是迎国检工作进行了全面动员部署；及时下发了《黄冈市普通公路迎接2010年全国干线公路养护管理检查实施方案》，制定了《黄冈市普通干线公路养护管理规范化目标责任分解表》，明确了各项迎检工作的目标任务、责任人员和完成时限；对全市迎检工作提出了明确目标，要走在全省前列，确保在全国检查前全省预检中进入先进行列，制定出台了迎检工作拖后腿、出问题的单位实行“一票否决”、与养建计划挂钩等强硬措施，确保迎检工作万无一失。

　　黄冈公路局提前部署，强力推进养护大中修工程，今年春节前就完成了国省干线路面大修施工图设计296公里，为今年的大修工程招标工作打下了坚实的基础；准备充分，先后投入资金2100余万元采购了14台（套）沥青混凝土拌合楼、稳定土拌合楼和多功能摊铺机等路面施工设备，还储备了路面沥青材料15000吨，为路面施工提供了有力的支撑和保障；启动快，各县市报请政府同意，结合实际，因地制宜，合理简化招标程序，有效缩短了招标时间，为工程尽早开工创造了条件，早在今年3月，英山318国道和麻城106国道两个大修项目就已经全面开工建设；督办得力，黄冈市公路局继续实行基层联系点制度，加强检查督导，做到倒算账、顺安排，一周一通报，促进各单位加强管理，保证工程质量安全，加快大中修工程进度。

　　强化养护日常管理。按照《黄冈市公路养护管理办法》有关规定，对在2009年度养护指令性作业完成、科学和预防性养护实施、路容路貌保持情况好，以及养护工作积极主动的5个县市公路段及其养护管理人员进行了重奖。

　　加强养护作业指导和督促检查，继续实行季度指令性养护作业计划，针对迎检线路分县市列出了需要整改和完善的工作清单，进一步明确具体要求，特别是重要道路交叉处要按规范设置公路标志牌，对重要平交路口进行重点设计实现公路平交交通渠化，加强过境路段及省际交界路段的排水设施建设。

　　加强公路水毁修复。7月8日至16日，黄冈市各地普降大到暴雨，公路遭受山体滑坡、路基坍塌、路面冲毁、桥梁基础冲空、涵洞冲毁以及其它结构物破坏等严重水毁。

　　按照上级要求，黄冈市公路局迅速启动应急预案，组织专班人员分赴各县市，特别是灾情严重的县市，认真落实防汛抗灾各项措施，现场指挥抢险救灾，同时督导各县市加强公路灾后重建工作，确保了干线公路汛期安全畅通。

　　截至目前，黄冈公路局已完成大修路面177公里，占计划的80%，完成基层233.3公里，占计划的106%。公路中修完成96.8公里，占计划的118%。今年计划完成危桥改造65座（其中17座尚未下达计划），目前已完工37座。完成平交路口交通渠化6处，安装公路指路标志牌91块，新建过境路段及省际交界路段的排水边沟31500米，修复安保工程13000米，水泥路破板修复18000平方米。完成干线公路路肩植草绿化145公里，全市国省干线共修补坑槽77658平方米，修补县乡公路路面坑槽95450平方米，灌缝243127米，清理边沟759公里，路基缺口回填1864处14630立方米，清除坍方13246立方米，清理涵洞1650道。沥青路面洒油处治30.29公里，水泥路面压浆灌缝12.2公里。

　　严格执法，堵住超限超载的源头

　　黄冈公路局进一步加大超限超载治理力度。3月19日，全市治超工作会议结束后，围绕黄冈市政府提出的“规范化、制度化、常态化”要求，抓紧建立和完善治超五个机制，即目标责任机制、联合执法机制、区域协作机制、责任倒查机制、经费保障机制。坚持固定检测与流动稽查相结合的办法，对查获的超限运输车辆坚决实施“三个一律”。

　　同时，总结推广蕲春治超经验，巩固治超成果，探讨长效机制建立。与黄冈市交警支队协作开展路面执法，交警设立治超中队，与治超站实行合署办公，联合执法，协同作战；坚持源头治理，落实“早七晚七”、平装限载等治理措施，实现标本兼治。

　　按照统一规划、分步实施的原则，加快了全市7个二类治超站建设，确保硬件、软件规范达标。积极开展综合整治。

　　按照黄冈市政府发布的综合整治通告精神，要求各县市区迅速行动，积极做好与地方政府和主管部门的沟通、汇报，赢得支持和配合，做好与法制、纠风、公安、交警等部门的衔接，营造良好的整治氛围，并迅速组织路政执法人员对本辖区内的违法行为进行排查摸底，理清工作重点和难点，减小集中整治活动阻力。力争通过开展全市国省干线综合整治，集中解决“脏、乱、差”和违法建筑等突出问题，维护路产路权，保障道路畅通。

　　根据交通运输部2010年养护管理检查方案，黄冈市公路局要求各县市区在做好养护、路政、费收等内业资料收集整理工作的同时，认真做好“十一五”养护管理汇报材料准备，在汇报材料中要全面反映建设理念、养护理念、管理理念和各自的管理能力、管理水平、管理成果，充分展现黄冈公路的鲜明特点和良好风采，以扎实的工作和充分的准备，迎接国检的到来。