抢抓新机遇 黄冈：一个后发地区的转型之路 [复制链接]

    曾经，这里是全省有名的贫困山区；如今，已一跃成为经济发展最具活力的地区之一。

    曾经，当地发展被形容如同“蜗牛爬”；如今，多项经济指标的增幅位居全省前列。

    黄冈变了，变化之大，令业界侧目。

    数字为证。在金融危机肆虐的2009年，黄冈逆势巨变，生产总值增长15%，连续4年实现两位数增长；工业增速居全省第一，投资增速居全省第二位。

    是什么，成就了“黄冈之变”？黄冈市委书记刘善桥点出路径：抢抓新一轮产业转移机遇，转变增长方式，调整经济结构，推进转型升级。

　　高点承接助推产业升级

    初冬时节，踏访黄冈，长江岸边的南华江北造船厂，一派火热场景。

    这里，正在为瑞典、新加坡制造万吨巨轮。其中一艘远洋沥青船，造价达1.6亿元，自动化程度极高，即使仅靠一人眺望、一人操纵，也能全天候航行于冰层厚度达0.8米、环境温度在零下30摄氏度至零下45摄氏度的海域。

    凭借这身硬功夫，今年以来，南华已手持订单18条，总造价9.6亿元，工期排到了2012年。

    在黄冈，像南华这样现代化的造船企业，已达十余家，其中，大部分能制造附加值高的特种船。

    由于掌握“独门武器”，即使在2009年出口普遍下降的金融寒潮中，当地造船业仍是一枝独秀，每个企业订单满满，年产值超过20亿元。

    这委实令人振奋。

    就在三年前，尽管坐拥220公里长江岸线资源，当地只有7家小型造船企业，产值不足亿元。

    2007年，全球造船产业开始向中国及内地转移，黄冈抢抓机遇，高点承接：一方面，亮出临江优势，大打招商牌；一方面，高水平做好规划，让深水深用，优岸优用。

    投资15亿元的华海特种船舶；投资18.5亿元的利洲造船……3年间，一批附加值高的大项目争先落户，彻底改写了黄冈造船业弱、小、散的局面。

    黄冈信心满满：到“十二五”末，当地船舶工业总产值将达150亿元以上，占全省三成。

    从小到大，由弱到强。船舶制造业的兴起，正是黄冈工业嬗变的缩影。

    市委书记刘善桥认为，黄冈是农业大市，工业基础薄弱，经济欠发达。唯有发挥后发优势和比较优势，落实科学发展观一步到位，才能实现超常规发展。

    一步到位，意味着发挥后发优势，抢占产业制高点。

    蕲春是医圣李时珍故里，医药香火传承千年。瞄准全球资本转移浪潮，蕲春抛出中医药概念，高标准搭建工业园，向全球广纳资本。短短几年，16家大企业入园，总投资28.5亿元，仅2008年产值就超过15亿元。

    一步到位，意味着突出比较优势，实现产业转型升级。

    团风钢构加工发展迅猛，但多为轻钢为主的低端产品。瞄准东部产业转移浪潮，团风大打毗邻武钢优势，陆续引入辉创重工、鸿路钢构、精诚凯达等大项目，产业结构向中、高端领域调整转变，今年产值预计可突破25亿元。

    不止于此。

    黄梅的新型墙体材料、红安的食品饮料、武穴的化工医药……眼下，一批优质企业、优势产业如“森林”般出现在这片红土地上，引领黄冈工业从粗放走向精细，从低附加值迈向高科技、高附加值。

　　以工业理念打造现代农业

    数百只奶牛并肩而立，安静地吃着调配好的饲料；不远处，挤奶厅里自动化挤奶、冷藏设备一应俱全。

    若非亲眼所见，很难想象。大别山下、没有“一亩草场”的黄冈，现代化的奶牛养殖基地已建成23家，另有7家在建。每一个基地，投资都在千万元以上，最高的达4亿元。

    牛舍规模4万余头、存栏奶牛3万头。当地人骄傲地说，现在，黄冈已成为中部的“奶牛之都”。

    这是奇迹般地跃升。2006年时，黄冈仅有散养奶牛几百头，离产业十万八千里。

    产业崛起的背后，是黄冈以工业化谋划农业发展的全新路径。他们将突破点放在从未尝试过的奶牛养殖上。

    2006年，当地大举引入伊利等饮品生产龙头企业，每天1000多吨的需求量，为奶牛基地提供沃土。

    随后，锁定“牛”老板，招商引“牛”：每个千头牧场，市、县各奖补100万，伊利借款100万，市政府担保贷款300万。

    两年间，加拿大爱德、厦门惠尔康等国内外“牛”老板落户黄冈，投资达3.5亿元。

    规模化、产业化，催生出一个庞大的产业链条。

    两年内，伊利三次追加投资，投资额已达14亿元，扬子江等随后跟进，一个年产值过40亿元的饮品产业集群悄然成型。

    眼下，根据伊利全部投产后日需鲜奶1200吨的需求量，黄冈掀起了新一轮奶牛产业发展。当地规划，到2015年，奶牛达10万头，日均产奶1000吨。

    引进龙头企业，让城市资本、工商资本向农村、农业转移，巧做“无中生有”、“有中盘大”文章，老区的农业搭上了工业化快车，实现了转型。

    目前，全市规模以上农产品加工企业达517家，完成产值116亿元，加工产值与农业总产值之比提高到0.81，农产品加工业成为该市工业经济的“第一把手”。

　　走绿色崛起“新路”

    去年，有个浙江企业拿着2亿元项目，来到黄冈化工产业园，希望投资。

    对一个刚起步的产业园而言，大项目找上门，可谓喜出望外。

    但到环境评估环节，卡了壳：企业生产尿素，污水排放不能达标。

    环评，就是“一票否决”。随后，企业被客气却坚决地请出了黄冈。

    这，并非黄冈第一次将客商请出。

    当地招商局告诉记者，在工业化进程中，黄冈求资若渴，但并不“饥不择食”。市委市政府明确规定：不符合产业导向的，不招；不符合投资强度和产业效益的，不招；不利于环境保护的项目，不招；高耗能的，不招。

    市委书记刘善桥认为，欠发达地区发挥后发优势，既不能走以大量消耗资源、能源换取经济高增长的“老路”，也不走先污染、后治理的“弯路”，更不能走出了政绩、老百姓却得不到实惠的“狭路”，我们要走的，是一条绿色崛起的“新路”。

    团风县是1996年设立的新县，亟须上项目，但是他们没有“饥不择食”，而是自设门槛，仅县开发区近3年来就拒绝了20多个有损环境的项目进入，涉及投资11亿元。

    与此同时，一批资源循环利用项目迅速上马，成为绿色“新路”上的轻骑兵。

    宏远环保再生资源公司，“吃”下废旧轮胎，“吐”出钢丝和尼龙纤维等建材，年处理废旧轮胎5万吨；

    武穴的祥云集团投资4000多万元建起闭路水循环装置，过去直接排放的废水再次利用起来，不仅减轻了对环境的污染，每天的用水量也从四万吨减少到不足一万吨。同时，其废渣还成为园区内另一家企业华新水泥武穴公司的原料，被用来生产水泥。

    取舍之间，黄冈产业优化升级，发展质量明显提升。

    眼下，尽管工厂越来越多，但大别山区山清水秀、空气清新的本色却没有改变。据环保部门提供的数据，黄冈去年的空气优良天数较前年增加了20%。

来源：湖北日报