农发行湖北省蕲春县支行“四个落实”抓廉政(1) [复制链接]

【本文摘要】 今年以来，农发行蕲春县支行认真贯彻落实总行《2006年党风廉政建设责任制量化管理考核实施方案》，狠抓党风廉政建设工作，并结合治理商业贿赂专项工作具体做到“四个落实”　　2006中国金融年度人物活动评选

　　今年以来，农发行蕲春县支行认真贯彻落实总行《2006年党风廉政建设责任制量化管理考核实施方案》，狠抓党风廉政建设工作，并结合治理商业贿赂专项工作具体做到“四个落实”。

　　一、落实了党风廉政责任制。该行按照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的总体要求，一是制订了反腐倡廉年度工作规划，明确了2006年纪检监察党风廉政建设工作的指导思想、工作目标、工作措施。二是及时调整了党风廉政建设和反腐败抓源头纠正行业不正之风领导小组成员，行长任组长，调研员、副行长任副组长，各部室负责人任成员。从组织上予以保证。三是将廉政建设纳入了全行的考核目标。支行不仅把纪检监察工作写入了2006年全行工作意见中，而且做到按月考核，按季结帐，与业务工作“五同步”。四是开展了“四好”班子创建活动。在“四好”领导班子创建活动中，确立了“四个目标”。即政治素质目标、经营业绩目标、团结协作目标、作风形象目标。从10月未的经营业绩看，该行各项计划都完成得比较理想，利润完成525万元，占年计划84.3%；不良贷款清收57万元，占年计划92%；保费收入53万元，占年计划152%；中间业务收入9万元，占年计划 109%；旬均存款余额3142万元，占年计划93%。五是按照三级双层要求，党支部书记与班子成员、部室负责人签订了《执行廉洁从政承诺书》、《党风廉政建设、安全保卫案件防范责任书》；各部室负责人与本部室职工签订了《执行廉洁从业承诺书》、《党风廉政建设、安全保卫案件防范责任书》，有效地规范了支行领导、中层干部和职工的行为。六是党支部每季召开了1次党风廉政建设、信访、案件防范专题会议，重点分析了职工思想动态和社会治安形势。今年以来，该行共召开专题会议4次，每次会议结束后，党支部书记、行长针对职工思想动态情况，亲自找有关职工进行谈话，及时解决职工的思想问题，消除不安全因素。

　　二、落实了教育制度及监督惩防体系。一是制订了教育方案，明确了职工教育工作的指导思想、目标和措施。制订了具体的学习计划，明确了具体的学习时间和内容。自开展治理商业贿赂专项工作以来，该行结合上级行的要求，组织职工学习了《刑法》、《反不正当商业竞争法》等国家法律法规，学习了银监会编印的《银行业案件防范警示教育材料》和总行编印的《违法违纪典型案例选编》，学习了总行基本管理制度和违反信贷、财会、人事、安全保卫制度行为处理暂行办法以及省分行近年来制订的各项管理制度。学习做到了“两统一、四必须”。“两统一”是：学习时间统一。学习时间严格按照支行规定的学习时间进行学习，防止走过场。学习内容统一。上级行和支行规定的学习内容必须学到位。“四必须”是：学习必须有笔记。凡是支行组织的学习都要做笔记。讨论必须有记录。每学完一篇，支行都要组织职工进行认真讨论，结合自身工作实际谈认识。心得必须上墙。按照支行要求，学完规定的章目后，每人都要写一篇心得体会。学习阶段结束后必须考试。第一阶段学习结束后，支行组织职工进行考试，对没有学到位的职工组织补课，确保学习质量。二是领导干部述职述廉制度得到落实。每年年终，该行领导班子成员都要在职工大会上进行述职述廉，市分行还派人参加。述职述廉后，由职工投票表决，对职工不认可或不满意的，重新再来。三是建立了重大事项报告、领导干部拒收礼品礼金登记和收入申报制度。支行按班子成员逐人逐项建立了登记表，对领导干部的重大事项、拒收礼品礼金和收入及时进行登记，跟踪监督。在治理商业贿赂专项工作中，该行通过开通投诉电话和电子信箱，向开户企业发送《不正当交易行为和商业贿赂调查摸底表》，抽调人员走访查询县纪委、县公安局、审计局、县检察院反贪局、县工商行政管理局、县人行、银监办等单位的相关案卷等，对全体员工进行一次“集体照镜”，被走访单位普遍反映该行的行业作风正派，社会形象好，从领导到职工没有1起经济案件。四是坚持行务公开制度。公开内容包括七个方面：政策、规定、制度方面；财务费用开支方面；劳动人事管理方面；党风廉政建设方面；民主评议方面；机关食堂管理方面。该行还举办了公开栏，逐月公布来客招待费、水电费、电话费、车辆油耗费、过境费、司机补助费等。向职工按月逐项公布费用开支账目。大额费用坚持集体审批，发放贷款坚持集体审查。职称聘任、后备干部上报、工资晋级、评先评优坚持民主投票。职工先举手，领导后决策。民主氛围十分浓厚。

　　三、落实了党风行风建设。一是在贷款上，我们坚持了审贷分离制度，严防以贷谋私。贷款额度无论大小，都必须经过贷款审查委员会全体成员集中审查，所有成员通过后并签署具体审查意见才能贷款。从治理商业贿赂专项工作的调查摸底看，今年以来，没有发现一起在企业吃、拿、卡、要、报、借等违规违纪行为。没有接到一起举报农发行干部职工违反“五不准”规定。由于我们在贷款上认真执行政策，坚持贷款制度，有效地杜绝了非正常贷款的发生，提高了贷款质量。去年所放7000多万元的流转贷款在今年5月份就全部清场，比市分行计划提前了两个多月。今年新放的流转贷款就开始陆续收回。二是在内部管理上，严格执行财务管理制度，领导带头讲节约，自觉遵守财务纪律，严禁逾越“五条红线”。在省市分行财务检查中多次受到表扬。三是建立健全了义务行风监督员制度，制订了活动方案，聘请了县粮食局、县供销社棉花公司有影响的人员作为我行的行风义务监督员，颁发了聘书，定期向其征求意见，定期开展行风评议活动。今年8月，我们组织行风义务监督员召开了座谈会，认真听取了他们的工作意见，根据他们提出的意见，我们及时进行讨论与分析，及时反馈意见，对合理化的建议我们给予采纳。五是行领导自觉坚持双重民主生活会制度。支行领导自觉参加党小组组织的各项活动，在党小组内带头学习，带头讨论发言，带头开展批评与自我批评。六是支行党支部与职工签订了《抵制商业贿赂承诺书》，规范职工行为。

　　四、落实了信访制度和档案管理。一是建立了信访、案件审批、立项、调查、审理、办结制度。明确了信访案件办理程序，落实了责任制。二是建立了信访案件登记薄，落实了专人负责。对重要信访和重大案件支行一把手亲自抓。三是积极开展调查研究。行领导带头撰写纪检监察理论文章，并被县银监办采用。四是规范了纪检监察档案。做到了“三专”，即专合、专柜、专人管理，一人一档，整齐美观。