林权交易“别样红” [复制链接]

　　“在完成江西省内林权交易统一的基础上，我们还加强与兄弟省市的合作，在我所挂牌交易的林权项目已经覆盖国内十多个省份。”南方林业产权交易所（以下称“南方林权所”）所长谌晓辉告诉记者，今年6月份以来，南方林权所的林权项目成交额已经超过2亿元，成交率高达90%。
　　随着我国集体林权制度改革的不断深入，全国大部分地区已经完成了 “还权于民”
　　的主体改革任务。林权交易的“红火”也是受益于此。
　　与此同时，林权改革的推进与林权交易的火热激发了各地建立林权要素市场的热情，催生着一批一批林权交易机构的诞生。除浙江省刚成立了华东林业产权交易所外，陕西、河南、黑龙江等多地也成立了林权流转平台。业内人士指出，随着集体林权制度改革的逐步深入，各地林权流转行为逐步活跃，我国林权交易市场也将越做越大。
　　林权改革助推2008年6月，中共中央国务院颁发了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，在全国范围内掀起了推进集体林权制度改革的高潮。截至上个月，全国集体林地已完成确权面积达21.76亿亩，占总面积的79.5%。据悉，目前，海南、湖南、陕西、云南等20多个省市已经完成或基本完成林改主体任务。
　　除了明确在保持集体林地所有权不变的前提下，把林地承包经营权和林木所有权落实到户，确立农民的经营主体地位外，《意见》指出，在不改变林地用途的前提下，承包人可以依法进行转包、出租、转让、入股、抵押或作为出资、合作条件。这一规定成为林权流转市场建立与发展的催化剂。
　　记者从陕西林业厅了解到，上月底已全面完成明晰产权、承包到户的集体林权制度改革任务的陕西省正在计划建立林权交易市场，推进林地流转，实现林地集约化和规模化经营。
　　但是要真正落实处置权，使林农对自己所有的林业资产能像其它产品一样进行交易，将林业资源变成资产，再将资产变成资本，最后实现货币，就需要建立一个变现平台。林业产权评估中心、产权交易中心（要素市场）也就随着林改的推进而应运而生。
　　“这样一来，农民就可以对林权进行自主支配。”谌晓辉表示，建立公开、公平、公正的林权交易平台有利于减少信息不对称和信息操纵，在更大范围开展林权交易，更好地发挥市场配置资源基础性作用，扩大林权交易规模。同时对于进一步深化集体林权制度配套改革、建立现代林业产权制度都具有重要的现实意义。
　　打造林业资本运作平台林权改革的顺利推进提高了林权持有者和投资者等各个层面对林权交易的关注度。南方林权交易所成立后，林权交易异常活跃。记者在南方林权所网站的挂牌公告和成交公告发现，几乎每天都有林权项目在该所挂牌和成交，多的时候，一天就多达十几个项目成交。
　　除了项目进场交易的日趋活跃，林权交易的火热还表现在越来越多的林权交易机构的破土而出。
　　在中国林权交易所与南方林权所两大交易所成立后，河南、浙江等省份纷纷建立省级林权交易平台，市级、县级的林权交易平台更是多不胜数。安徽岳西县、湖北蕲春县、山东广饶县、湖南花垣县相继成立林业产权交易中心，着力搭建林业资源流转服务平台。
　　林权交易机构如雨后春笋般地涌现。对此，谌晓辉认为，大量林权交易机构的出现有利于林权要素市场的发展壮大，但是要坚持规范化与市场化运作的原则，尤其是交易机构之间要加强信息共享等合作。谌晓辉透露，南方林权所已经与多个省市达成了初步合作意向，并且外省市分支机构也在积极筹备中。
　　林权交易机构的成立不仅仅是建立一个林权交易的平台，在谌晓辉看来，发展林权要素市场的最终目标是要建立一个让资源变资本、资本有序进出的林业资本市场。
　　业内人士表示，通过引入市场机制，一方面可以有效解决抵押担保难的问题，解除银行的后顾之忧，促进不良贷款的优化处置，规避银行的贷款风险，提高银行为林业企业、林农提供贷款的积极性，扩大林农贷款覆盖面；另一方面通过林权抵押贷款和林权流转，盘活林地、森林资源，吸引资金、技术、人才等现代生产要素向农村流动，破解了长期困扰农村发展的融资难等问题。统计数据显示，全国已有二十几个省区市面向农户开展了林权抵押贷款，贷款金额超过200亿元。
　　林权资本平台的建设不仅能带来可观的经济效益，还能带来生态效益。目前，国内的林权交易机构正积极探索建立碳汇林业市场机制，推动森林生态服务市场发育，提高植树造林经济效益，调动更多的企业和社会力量参与碳汇林业发展，为生态文明作出贡献。