湖北“两区”启动：跨越发展的重大举措 [复制链接]

　　“十二五”战幕刚刚拉开，庆祝新年的鞭炮还在不断爆响，省委、省政府主要领导就风尘仆仆，先后在恩施和武汉召开专题会议，启动我省“武陵山少数民族经济社会发展试验区”和“大别山革命老区经济社会发展试验区”建设。这是省委、省政府积极进取、主动作为的工作举措，是根据区域发展规律，顺应人民群众期待而作出的重大决策。

　　武陵山少数民族地区是我国内陆跨省交界地区面积最大、人口最多的少数民族居住区，在我省的范围包括恩施州的8个县市和宜昌市的长阳、五峰2个自治县；大别山革命老区是具有光荣革命传统的红色土地，试验区初期启动范围包括黄冈市的红安、麻城、英山、罗田、团风、蕲春和孝感市的大悟、孝昌等8个县市。加快这两个区域的经济社会发展，有着重大政治、历史和现实意义。

　　这是贯彻落实科学发展观，促进区域协调发展的需要。无论是地处我省东部的大别山地区，还是西部的武陵山区，工业化和城镇化水平都比较低，由于历史原因和地理环境影响，“两区”经济社会发展相对滞后。我们有责任对这两个区域给予更多的关注和重视，使他们跟上全省发展的步伐，分享改革发展的成果。武陵山区和大别山地区也具有自身的资源优势和发展的巨大潜力，只要解放思想，开拓创新，完全可以在生态立区的基础上实现绿色发展，可以变资源优势为发展优势，变潜在优势为现实优势，变后发优势为赶超优势。

　　这是加快革命老区和少数民族地区发展的需要。大别山革命老区为中国革命胜利付出了巨大牺牲，作出了巨大贡献。只有加快发展，才能告慰百万英灵。武陵山区是我省少数民族集中居住的地区，通过加快发展，有利于促进民族和谐。与此同时，在革命老区进行经济社会发展的改革试验，有利于探索革命老区、少数民族地区新农村建设、扶贫开发、区域协调发展的新路子，有利于探索生态文明与工业文明、城镇文明的统一。

　　这是燃烧激情、跨越发展的需要。省委九届九次全会和省委工作会议暨全省经济工作会议的胜利召开，有一个非常显著的标志，就是把跨越式发展写在湖北“十二五”发展的旗帜上。跨越首先是思想和精神上的跨越。我们要大力弘扬大别山精神，学习和继承革命传统，勇于开拓，敢于胜利。其次跨越体现在贯彻落实科学发展观上必须一步到位。必须注重以人为本，必须注重区域协调，在需要加速工业化、城市化的背景下，注重“两型”发展、绿色发展。第三，跨越发展是省域范围内整体的跨越，因此，大别山地区和武陵山区必须同全省其他地区一道跨越发展。

　　两个试验区，既有共同的特点，又具有不同的优势。武陵山少数民族经济社会发展试验区，要坚持生态立区、产业兴区、开放活区、富民稳区。其中，特色开发，是试验区建设的方向；绿色繁荣，是试验区建设的根本；民族团结，是试验区建设的使命；民生改善，是试验区建设的目标。大别山革命老区经济社会发展试验区要按照“红色大别山、发展大别山、绿色大别山、富裕大别山”的要求，把试验区建设成为全国重要的革命传统教育基地、红色旅游基地、红色文化传播基地、生态文明教育示范基地，建设成为全国革命老区经济社会发展先行区、全省统筹城乡发展试验区和生态保护示范区。其中，红色大别山是试验区的优势、品牌和灵魂；发展大别山是任务、使命、主题；绿色大别山是发展的方向、途径、举措；富裕大别山是目标、归宿、落脚点。

　　探索“两区”发展途径，解决“两区”发展中的矛盾和问题，没有现成的经验和模式，关键在“试”。试验区就是创新区，需要我们进一步解放思想，更新观念，切实增强市场经济意识、改革创新意识，学会更多地运用市场的办法、改革的办法解决问题，不断创新体制机制，为“两区”建设注入新的活力、动力。必须强调“动”。“动”，就是积极主动，迅速行动，就是雷厉风行。常言道，自强者强，自助者得天助。必须先动手，后伸手，有行动才能在争取支持中赢得主动。机遇不是等来的，是拼抢来的；发展绩效不是等来的，是奋斗来的。只有充分发挥主观能动性，创造性地工作，才能最大限度地发挥试验区的作用，开创“两区”发展的新天地。还要特别强调“放”。“放”，就是要树立开放合作意识，加大招商引资力度，努力吸引更多社会资本投入“两区”建设，把“两区”建设成为吸引投资的热土；就是政府职能部门要大胆放手，简政放权，给试验区提供更好的政策环境、发展空间和提升平台，让一切创造财富的源泉充分涌流。“两区”建设的序幕已经拉开，进军的号角已经吹响，全省上下要把思想和行动迅速统一到省委、省政府的重大决策部署上来，把“两区”建设好、发展好，开创湖北科学发展、跨越发展的新局面。