黄冈整合资源推进国省干线公路大中修 [复制链接]

　　　　“‘公路大修后，从黄州到团风时间缩短了一半，坐车再也不颠颠晃晃了，咱们老区也有好路了！’乘客们的高兴之情溢于言表，公路条件的改善赢得了民心。”这是4月上旬黄冈市市长刘雪荣坐大客车从黄州出发到团风走村进户访民情的民情日记。这与公路大中修前刘善桥书记“我到黄冈工作七年没走过一条好路”的话形成鲜明对比。　　

　　　　国省道干线公路大中修工程的大力推进，为黄冈公路的社会满意度加了不少分。黄冈市公路局局长鲍克宏介绍，该市公路系统去年在全市行风评议等五项评比中均夺得第一名。　　

　　　　 政府主导：整合资源 创优环境 　

　　　　鲍克宏介绍，黄冈去年完成国省道干线公路大修246.9公里,中修172.7公里,今年一季度又完成公路大修60多公里。到目前，全市国省道干线公路路况大幅提升，黄冈老区干线公路以崭新的面貌迎接“国考”。　　

　　　　早在去年4月份，黄冈市委市政府就以政府名义举行迎国检启动仪式，各县市分管交通副县（市长）、交通局长、公路局长等参加仪式。5月12日，该市政府又召开现场督办会。此后，市委、市政府主要领导一月一检查，一月一督办，将国省道干线公路完全变为政府行为。　　 　

　　　　为解决大中修资金不足的实际困难，市财政临时拆借资金4500万元，市委常委、常务副市长王静平要求各县市区及时返还工程税费，弥补工程建设资金缺口，统筹财力，保证项目建设地方政府配套资金及时落实到位，并在大中修工程资金周转困难的情况下，合理调度部分资金以解燃眉之急。据介绍，全市返还税费达1000余万元。各县市纷纷拿出配套资金，蕲春3500万、浠水2000万、武穴2000万……各县市财政都在国省道干线公路上不遗余力。　　

　　　　国省道干线公路沿线集镇多，路宅分家以及公路排水一直是令公路部门头痛的事。在此次国省道干线公路大中修中，沿线乡镇积极配合，自己筑花坛种花草，实行田宅分家，自己砌排水边沟，配合公路部门。市政府还整合部门资源，将林业园林部门整合到公路大中修中来，在公路两边划定区域，由林业园林部门栽种树木。　　

　　　　国省道大中修是采取半幅施工半幅通车，部分交通量大的路段容易造成交通拥堵，对此，公安交警全力配合，全市主要施工工地均采取了交通管制措施，用环道路线分流部分货车和外籍过境车辆，确保了行车行人安全和工程施工安全。市府还组织公安、城管配合公路部门开展了全市国省道干线公路集中整治，共拆除各类违法建筑2479处53000余平米，清除占道堆集物430多处1100余立方米，拆除未经许可的非路用标志标牌860多块，境内20条国省道干线路域环境不断优化。同时各县市加大对施工环境的整治力度，严厉打击强买强卖等不法行为，营造了良好的公路施工环境。　　

　　　　“2005年，那个时候就是公路一个部门的事，其他部门都“事不关己高高挂起”，地方政府支持的力度也不大，因此，在工作中，像清理垃圾、治理穿镇路段、清理标志等所有的事情都是由公路部门自己来承担、协调，有较大的难度。但到去年就感觉明显不同了，各地政府拿出配套资金，县委书记亲自到公路综合整治现场进行调研，并当场指示，要高标准、高质量的搞好公路综合整治工作，这在黄冈公路养护史上是破天荒的一次。”说起这个来，鲍局长显得有些激动。“真的，这实在是一个了不起的转变，这也充分说明了近年来我们的公路工作得到了大家的认可和社会的肯定，俗话说，公路通百业兴，各地都已经充分认识到了公路对一个地方经济发展的重要性，也认识到公路综合整治是提升一个市的外在形象的重要方式，从心底里也重视公路养护了。” 　　

　　　　 公路主力：上下联动 整体推进　 　

　　　　黄冈公路欠账较多，接到迎国检指令后，黄冈市公路部门吃透精神，分析形势、剖析现状，坚决克服盲目乐观、侥幸过关、失望悲观等不良心理，坚定上下的决心，抛开一切杂念，全身心的投入到迎国检的工作中。　　

　　　　面对压力和挑战，黄冈市公路局把这次“大检阅”当作提升公路局各项管理水平和展示公路养护管理成果及广大职工无私奉献、艰苦创业精神的良好机遇。局领导班子一班人审时度势，积极谋划，广泛动员，早做安排，精心部署，力求谋好篇、开好局。他们坚持“以人为本”的理念，加强对迎国检的组织领导，有针对性地制订并及时下发了《黄冈市普通公路迎接2010年全国干线公路养护管理检查实施方案》，制定了《黄冈市普通干线公路养护管理规范化目标责任分解表》，细化了各项工作任务、工作措施、工作标准、工作时限和人员岗位职责，做到思想动员到位、责任要求到位、制度方案到位、保障措施到位、廉政警示到位；积极做好调查摸底工作，对大中修改造的路段进行彻底排查，建立路面病害处理档案，并及时上报有关部门，为大中修工作提供真实、准确的数据；做好内业资料整理工作，组织内业资料整理人员外出学习，取他人之长，补自己之短，积极参加内业资料培训班，确保内业资料整理的高标准、高质量；对各养护中心、机关职能部门完成迎国检工作任务进行考核，表扬先进、鞭策后进，督促养护中心和职能部门不断整改提高，激发了员工的工作热情。经过认真的筹备，为迎国检工作顺利开展争取了主动，全面拉开了各项迎检准备工作的帷幕。　　

　　　　“清单制和基层联系点制度是我们在迎国检中创新的施工组织管理和责任督查方式。”鲍局长告诉记者，“每一项施工指令都以清单下达，完成的内容、要求、时限，都清清楚楚，市局组织了多个督查组，他们只需要对照清单督查落实。” 市公路局采取班子成员带科室包县市，做到半月一抽查，一月一检查，一季一督办，查重点地段，查薄弱环节，查指令计划，查内业资料，查站场管理，切实做到“三不放过”，即问题不查清不放过，任务示落实不放过，整改不到位不放过，做到检查督办门前清。　　

　　　　自从接受迎国检公路整修任务后，施工队全体人员每天天一亮就来到工地，一直奋战到天快黑才收工。“施工条件非常艰苦，但我们一定会努力克服，按期保质地完成各项任务，争取在‘国检’中取得好成绩！”施工人员展示出老区人刚毅坚韧的性格。

　　 通过下下联动，黄冈所有迎检路段在去年8月份以前就全部完工。　　

　　　　“迎接这次‘国检大考’的真正目的，还是为了推动黄冈公路管理工作得到提高，向社会、向群众提供更优质、更便捷的公路交通服务。” 鲍克宏局长说。他介绍， 此次大中修，黄冈市不仅展现出一条条平坦舒适的干线公路，去年还新设置89块标志牌，新建边沟45000米，设置标线370800平方米，修复安保工程18601米，安设平交道口警示桩2880根，完成干线公路路肩植草绿化145公里。今年，他们又在干线公路的18个平交路口增设134块公路指路标志，对没有设立桥名牌的41座大中桥增设82块桥名牌。公路设施和服务功能不断完善。他们还对全市重要干线上的23个养护管理站进行了全面整修，添置了电脑，迁入网线，实施联网，推行养护信息化管理。全市10个治超站点全面建成，完善了临近联网设施，收费站也实现了全市联网监控，以迎国检为载体，黄冈公路快步迈向科学规范管理轨道。