出租车“一元钱”困局该怎么解 乘客缺乏话语权 [复制链接]

　　在国际油价震荡上行的背景下，各大城市出租车运价正迎来新一轮上涨，起步价、单价、燃油附加费等或“单项发力”，或“集体上调”。看似不起眼的一元左右涨幅，无形中牵动着市民们敏感的物价神经。

　　4月至今，长春、北京、南宁、深圳、太原等地的出租车都以增加燃油附加费或提高基本单价等形式进行了提价。上海也将于6月13日举行听证会，听证方案以提价为主要内容。

　　尽管提价幅度不多，但“一元钱”该由谁出？出租车经营权、资源性产品等长期垄断，是不是出租车“一元钱”困局的祸根？

　　其一，目前出租车公司使用的经营权是政府以“特许经营”方式转让的，有的城市一辆出租车经营权高达上百万元。中国社科院曾有一份研究报告认为，出租车行业不需要高新技术投入和巨额资金，且政府收到的税金比公司收入少得多，只要管理方法得当，“出租车行业可以个体化”，从根本上解决“份子钱”问题。

　　其二，破解出租车终端“被动涨价”问题的关键，是理顺上游产品价格形成机制。复旦大学能源经济与战略研究中心常务副主任吴力波认为，在本轮油价快速上涨中，消费者和出租车行业都成了终端被动承担者。下游的价格透明，而上游定价却不透明，这本身就不公平。

　　其三，在上游产品涨价过程中，公众监督权不容忽视。经济学家曹和平指出，国际上垄断企业的合理利润应该比通胀率高1至2个百分点，但国内石油企业的利润率显然已经高于这一标准，“目前国内成品油价格常由于偶发因素‘说涨就涨’，公众只能被动接受，无法监督、更无法否决，这种情况亟待改变”。