红色大别山、绿色大别山、发展大别山、富裕大别山 [复制链接]

今日的红土地还是那片红土地，但整个大别山的事与物已非昔日可比。
如果把此前获批为“经济社会发展试验区”的大别山革命老区比喻成一盘棋，那么黄冈市就是棋眼。善弈者一子定乾坤，满盘皆活。黄冈市，鄂东门户，四省通衢，既是革命老区，又是大别山区，又属于 “两型社会”综改试验区，可谓“四区合一”；“1＋8”武汉城市圈的重要组成部分。
从2月17日开始，大别山试验区启动建设已经4个多月了。按照省委书记李鸿忠提出的定位，即是——“红色大别山、绿色大别山、发展大别山、富裕大别山”。
打开山门
主动出击 以诚动人
办工业、上项目要资金，老区最缺的就是资金。面对招商，黄冈显然缺乏经验。
2003年，同为革命老区的江西瑞昌成为黄冈学习的第一站。那一年，黄冈掀起招商引资的高潮。
“万事开头难。”黄冈市招商局纪检组组长夏国民告诉记者，“我们起步的时候，投资就已经形成卖方市场。”投资方强大的寻租力量，使原本作为市场“守夜者”的黄冈政府不少项目被周边地方所俘获的情况凸显。
“不设条件、不限领域、不拘形式、只讲内容。”黄冈市招商局局长黄文虎的合作表态，基本代表了不少地方政府早期的态度。当时，借助投资方的强大资本发展区域经济，弥补经济低迷时期民资、外资的投资不足，成为所有地方的“战略选择”。
“那时候，鄂州、武汉东西湖区，甚至是枣阳的条件都比黄冈好，当时很多企业最看好的都不是我们。”黄文虎直言，“不过，我们也有自己的核心竞争力”。
伊利落地黄冈就是个典型案例。
“伊利当初落户黄冈的可能性极小，为什么来了？”黄文虎一个反问，让记者颇为意外。“当时我们的先天条件很差，但我们的信念是，一定要让其落户。”黄文虎直言，第一靠诚信，第二靠锲而不舍。
“为了这个项目，时任机关工委的熊明华去了100多趟内蒙古，动之以情，晓之以理。这中间也用了倒推法，要落户，最重要的是董事长潘刚拍板，我们倒推，得找一个能和潘刚说话的人。然后一步一步做工作，最后伊利落户了。”
引进伊利乳业等饮品生产企业，不仅形成年产值过40亿元的产业集群，还带动了万头奶牛的养殖业。
此外，黄冈振达钢管制造有限公司的落户，同样让人津津乐道。
这家外来的国内大型企业从协议签订到投产，仅用了四个半月时间，被誉为黄冈的“深圳速度”。前后五年的“亲密接触”，先后“三次握手”的“好事多磨”，这家企业高层从最初的“不动”，到被“感动”，进而“心动”，最终选择了“行动”。
再后来，汇源果汁、太子奶、伊利等一批重点项目落户建设，相继延续了“黄冈速度”。北京汇源两位股东远在北京，为方便企业尽快领取营业执照，有关部门特事特办，主动赴京协商，从受理到发照仅用6个小时。“围墙内的事企业办，围墙外的事专人办。”黄冈市委书记刘善桥常常以此形容当下“黄冈式效率”。
据统计，今年一至五月，该市新引进项目419个，协议总投资48.52亿元。在谈项目209个，意向总投资189.36亿元。今年以来，该市招商引资项目完成固定资产投资65.62亿元，创下历史新高。
面对当前形势，黄冈市委书记刘善桥说：全球金融危机之危，便是“弯道超越”之机；经济下行之危，便是万商西进、产业转移、抢商落户之机；农民工返乡之危，便是全民创业之机。
截至目前，该市在建项目1228个，增长52.2%，计划总投资865亿元，增长17%；到位资金205.96亿元，增长33%。此外，该市在建亿元项目97个，完成投资51.33亿元；有25个在建项目列为省重点项目，总投资527.59亿元，已完成投资12.2亿元，累计完成投资70.5亿元。
“黄冈市、县两级还大力营造创业氛围，对创业明星、纳税大户、致富标兵、有突出贡献的企业家实行重奖，出台政策激励百姓创业家、能人办企业。”黄冈市经济与信息化委员会主任马惠军指出，近三年，有4000多名黄冈籍人士和外出务工人员回乡创业，兴办千万元的企业近百家。
在黄冈有句俗语，“蕲春的药材武穴的鸭，浠水的生猪黄梅的虾，团风的马蹄黄州的菜，麻城黄牛龙感湖的花，红安的花生英山的茶，罗田的板栗甲天下”。 “红安、麻城、英山、罗田、团风、蕲春六县市，即是大别山试验区主体，又是黄冈经济发展的中坚，其地位举足轻重，不容忽视。”刘善桥常以“既要金山银山，更要绿水青山”来形容大别山试验区的远景。
所有迹象表明，这片“红土地”长期积蓄于体内的发展能量和渴望崛起的诉求，已经达到了一个临界点，或许只需要一个突破口释放。
然而，作为工业化后发地区，黄冈市并不是“捡到篮里都是菜”。
为了以“好”促“快”，黄冈市明确规定“四个不引”：高耗能的项目不引；污染环境的项目不引；破坏生态的项目不引；危及人身安全的项目不引。
在设计目标考核体系时，确立了三大指标体系，除了经济发展和社会发展，还有一个可持续发展的指标体系。对一些山区乡镇，只考核生态指标，不考核工业经济指标。
“我们选择的是一条绿色崛起之路，不走以大量消耗资源、能源换取经济高增长的‘老路’，不走以牺牲生态环境为代价、先污染后治理的‘弯路’，更不走出了政绩老百姓却得不到实惠的‘狭路’”。市委书记刘善桥说，“你看在高速公路上，能够超车的都是好车，只有‘好’才能‘快’嘛！”
团风县是1996年设立的新县，亟须上项目，但他们没有饥不择食，反而自设门槛，仅县开发区近三年来就拒绝了20多个有损环境的项目进入，涉及投资11亿元。
湖北祥云集团是武穴市一家改制化工企业，废水污染是其生产中的一大难题，为此祥云集团投资4000多万元建起了闭路水循环装置，使过去直接排放的废水再次利用起来，不仅减轻了环境污染，公司每天的用水量也从四万吨减少到不足一万吨。
不仅如此，祥云集团的废渣还成为华新水泥武穴公司的原料，被用来生产水泥，华新水泥再利用生产水泥的余热发电，为公司自供1/3的用电量。据武穴市委书记张社教介绍，武穴市工业园区内的骨干企业，已建起了多个能源、资源再利用项目，初步形成了企业内小循环、企业间大循环的循环经济格局。
作为武汉城市圈“资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”成员之一，黄冈市的循环经济成为县域经济发展中一大亮点。作为工业化后发地区，黄冈正在积极担当主角、做大做强特色优势产业的同时，又甘当配角，刘善桥说，“作为沿海产业转移的基地，大方向上是对的”。
据了解，黄冈对接发达地区“长珠闽”，实际上是一种借助沿海地区经济高速发展的雁形理论，沿海地区的发展，带动周边地区，而“以工业化为核心”，则借鉴了发达国家、发达省份“经济发达，工业需要优先”的经验。
弯道超越
有危便有机 只有好才能快
后发之优
不缺水、不缺地、不缺树
作为大别山经济社会发展试验区主体的黄冈的确有巨大的后发优势，唯一的解释便是，过去在发展过程中相对落后。
那么，大别山试验区的具体定位在哪里？
黄冈市经济和信息化委员会5月20日发布的，以省委、省政府8号文件为依托的调研文件作出定位——推进大别山革命老区建设，主体在黄冈，龙头在黄冈，责任也在黄冈。该市市长刘雪荣此前公开表示，与延安、井冈山这些革命老区相比，大别山先天不足，“仅黄冈市就有117.2万贫困人口，约占农业人口的五分之一。”
但相对于省内其他地区而言，大别山却有独特的优势：大别山是革命老区，被誉为红军摇篮、将军故乡；大别山生态独特，森林覆盖率达40%；还是连接皖江城市带、长三角和武汉城市圈的重要桥梁和纽带，承东启西。
也有专家指出，“大别山试验区不缺水、不缺地、不缺树的生态优势，是其最大的发展资源，但在如何发展方面却存在不同的途径选择和争议。”
如何处理发展与保护的关系，仍然需要探索。
湖北省林业发展“十二五”规划，将投资70亿元大力开展建设“绿色大别山”活动，其中中央和省扶持资金20多亿元，带动社会投资40多亿元。
上述资金将用于包括大别山地区退耕还林、大别山防护林、大别山自然保护区建设、珍稀植物园等10个重点项目的建设。
“用红色吸引人，用绿色留住人。”此前，江西省井冈山市委书记梅黎明曾为大别山试验区介绍“井冈山经验”。
据介绍，大别山和井冈山一样，都具有红、绿两种资源优势，1999年，井冈山提出“红色旅游”新概念；2010年，井冈山接待国内外游客达到350万人次，旅游总收入突破25亿元，门票收入达2亿元。
“井冈山的成功经验就是把红、绿两种资源有机结合在一起，持之以恒开展特色旅游：用红色吸引人，用绿色留住人。”梅黎明表示，湖北可以成立革命老区的协作组织，定期举办论坛或交流活动，打造一条完整意义上的红色旅游线路。
有专家指出，目前，大别山试验区丰富的生态环境资源，面临的是如何将开发、保护和发展三者有效结合的问题。在此过程中，黄冈将需要一次新的调研和战略抉择。
多彩的工业城为老区注入新活力。
截至2010年，黄冈地区生产总值达到850亿元，在2005年350亿元的基础上净增500亿元，平均每年增加100亿元，年均增长14.6%。
2005年以来，黄冈规模以上企业由500家增加到1500家，同比增长30％，增长速度高出全省7.5个百分点，居全省第一位。
据统计，今年前5月，黄冈规模以上工业企业完成工业增加值171.5亿元，同比增长22.7%，高于全省平均水平2.3个百分点。
此前，社会各界就将此解读为“黄冈现象”。
“短短几年大进位、多项指标翻一番，经济发展令人口服心服。”此前，郧西县县长冯安龙在考察完黄冈后感慨，“他们思想解放的程度、招商引资的力度、求真务实的作风值得借鉴”。
不过，“黄冈现象”的持续还有待时日，而黄冈现象的内涵深化却已经摆在眼前。
本报特派黄冈记者 张磊 采写
从“农、红、贫”
到“领跑者”
黄冈地处湖北省东部、大别山南麓、长江中游北岸，过去经济基础差、底子薄，资金、技术匮乏，发展相对滞后。作为革命老区，其发展过去相对封闭。有人总结黄冈人“三会一不会” ——会打仗、会种田、会读书，不会经商。
黄冈市委书记刘善桥也曾用三个字来形容黄冈的“底色”：一是“农”，传统的农业大市；二是“红”，在缔造共和国的峥嵘岁月中，200多位将军彪炳史册；三是“贫”，十个县市区有五个国家级贫困县、一个省级贫困县。
但过去五年，这片土地在区域经济角逐中续写了新的传奇。 “过去，我们一直是‘跟跑者’，经济增速一直低于全省平均水平。但‘十一五’期间，我们改变了这种局面，经济增长达到并超过了全省水平，开始扮演‘领跑者’角色。”刘善桥说。
一组数据见证了黄冈的巨变：年均36.6%的投资增长奇迹，2100亿资本砸进红土地，大别山成了承接产业转移的热土。另外，近五年，黄冈规模以上企业由500家增加到1500家，同比增长30％，增长速度高出全省7.5%，居全省第一位。
刘善桥说：“近三年来，我们每年新增100万㎡的标准化厂房，超过新中国建立以来近60年里所建厂房的总和。”
早在2003年，黄冈就提出“四抓”的战略思路——“全党抓经济、重点抓工业、突出抓招商，着力抓环境”；去年又喊出了“招大商、提质效”外延式增长方式。今年，黄冈再次重申“全民创业”，为大别山经济区新装了内在式增长的轮子。
思路已然决定出路。在大别山经济试验区，六县市去年共完成地区生产总值438.86亿元，占全市GDP的50.9%；完成全社会固定资产投资399.54亿元，占全市投资额的54.3%；完成社会消费品零售额188.76亿元，占全市总额的46.3%。前三项指标，均垒起了黄冈“半壁江山”；后三项指标占全市总量的比重，也突破“五分天下有其二”，接近一半的份额。
“围墙内的事企业办，围墙外的事专人办。”
——黄冈市委书记刘善桥以此形容当下“黄冈式效率”。
“我们选择的是一条绿色崛起之路，不走以大量消耗资源、能源换取经济高增长的‘老路’，不走以牺牲生态环境为代价、先污染后治理的”弯路“，更不走出了政绩老百姓却得不到实惠的‘狭路’。你看在高速公路上，能够超车的都是好车，只有‘好’才能‘快’嘛！”
——黄冈市委书记刘善桥说。
长江、湖泊，为黄冈市增辉添彩。