黄冈强力推进县级人防工作 [复制链接]

　　黄冈市下属9个县（市）是省级人防重点县市，黄冈市人防办在做好市区人防建设的同时，加强对全市县级人防工作的领导。
　　一、率先垂范，带动县级人防工作
　　“结建”工作是人防各项工作的重中之重。黄冈市人防办率先垂范，与规划、建委、房产等部门建立联合审批制度。经过几年不断的完善，形成了一套行之有效的办法：市人防办成为市规划委员会成员单位，参加市规划委员会的全委会和专题例会，参与对每一个建设项目从选址到立项审批的审查，就项目的人防义务提出意见，形成规划例会决议；规划部门在放红线前、建设部门在发放施工许可证前、房产部门在发放房产证前，都要查验人防“结建”证明书，否则不予放线和发证。联合审批在市区取得经验后，该办迅速向县市推广。现在县市都建立和规范了联合审批制度，实现了事后被动履责向源头治理把关的根本性转变。
　　二、营造环境，推动县级人防工作
　　强化责任考核和加强监督检查是营造工作环境的主要方法。市政府每年与县市政府签订人防目标责任书。实行一年一考核的制度，并把重点放在条文拟订和考核表彰上。年初拟订条文时尽量具体细化可操作可量化，以便于年终评分计奖。年终考核下力气协调两件事：一是由市政府办和军区司令部组织和带队下去考核，逐项打出分数，给出评价，反馈给当地政府领导。二是考核后评选的先进县市要在政府有关会议上表彰。以增强县市政府领导特别是分管领导的重视，调动和激励他们的责任感和荣誉感。加强监督检查。主要是借人大、政协执法检查和视察之力，到基层一线看工程，查环境，在县市领导层为人防鼓与呼。每两年，黄冈市人大常委会开展一次人防执法检查，推进人防法律法规的贯彻落实；市政协组织一次政协委员视察人防工作。
　　三、整体推进，促动县级人防工作
　　该办采取“阶段性整体推进”的方法，即在一个时期内全市重点抓一至两项人防业务工作，统一部署，整体推进，促出成效。
　　对每个阶段确定的重点工作，一是纳入年初责任目标，并在年度考核分数中占有较大比例；二是召开专门会议部署，不定期通报各地进展情况；三是每年年中年末两次全市大检查中重点督办。以此促出成效，促出重点工作的平衡发展。
　　目前，结合民用建筑修建防空地下室的工作基本做到所有县市破零。指挥通信七个县市都实现四个统一：即防空警报覆盖率及统控率统一为100%、统一修订了防空袭方案、统一配置了指挥通信车。地面指挥中心建设进展良好，黄梅、蕲春已建成，其余正在建设或在前期准备之中。