蕲春“五公开一监督”推进党务公开 [复制链接]

    近年来，蕲春县大力推行“五公开一监督”，不断深化党务公开工作，有效地促进了全县民主政治和和谐社会建设。
    在内容上由常规性公开向群众“点题”公开延伸。在抓好常规性公开的基础上，我们把公开的重点内容放在群众密切关注的重大问题上，由群众点题，予以公开。一是公开焦点问题。县委明确规定，凡是本地区、本单位党员、群众关注的焦点问题，只要不涉及党的秘密，都尽最大限度地公开。全县各基层党组织都设立了“群众点题公开栏”，采取不定期形式将群众点题的内容，如结亲帮扶、评先表彰和发展党员等情况及时进行公开，受到广大群众的一致好评。二是公开重大决策。县委对涉及经济社会发展的一些重大决定，都及时公开，把党委的决策置于群众的监督之下。三是公开重要政策。对与人民群众利益息息相关的有关规定、意见等文件，县委都及时以电视公告、会议通报等形式向全县通报。
    在形式上由单一平面化公开向综合立体化公开延伸。改变过去简单地“办栏”作法，实行因地制宜，多法并举，全方位公开。一是媒体公开。采取制作网页、开辟电视专栏、举办《党务公开简报》等形式进行公开。今年以来，全县共播放党务公开电视专题节目319期，办简报24期。二是会议公开。通过定期或不定期召开会议，对各地各单位重大事项进行公开。三是建立阵地公开。主要是设立电子触摸屏、电子显示屏，建立文件超市，举办党务公开专栏等。四是创新制度公开。如县委推行了党代表列席县委常委会议制度，并在全县各级党组织中试行，充分发扬民主，让党员代表建言献策。
    在程序上由预审告知式公开向信息反馈式公开延伸。在公开程序上，突出信息收集反馈和整改环节。一是设立信息收集站。各地各单位党务公开领导小组办公室都确定了一名党性观念强、政策水平高、有责任心的同志专门负责信息收集工作。二是建立信息汇总汇报制度。由各单位信息收集人员，负责汇总党员、群众反馈的意见和建议，定期向党组织作好汇报，及时研究措施，抓好整改。县邮政局建立了信息月报制度。每月由局党办主任汇总党务公开后收集的意见和建议，报局党总支研究，并进行第二次公开。三是畅通信息反馈渠道。通过设立专线电话、设置意见箱、确立来信来访接待日、定期召开党员群众代表会议等途径，听取党员、群众对党务公开的意见和建议。
    在时间上由固定定期式公开向及时“活页”式公开延伸。重点做到“四及时”：一是事项公开及时。县委明确规定，对党组织年度任期目标等固定公开内容，以月为单位，每月1—5日公开；对发展党员、干部选拔等在时间上不确定的随时公开内容，一律即时公开。二是环节公开及时。改变过去只公开事情结果的作法，做到事前、事中、事后各环节及时公开，让群众广泛参与，全面知晓。去年乡镇换届中，县委决定对乡镇办班子成员进行调整。调整前，组织专班考察；调整过程中，又广泛征求社会各个方面的意见，讨论决定后，在电视上进行了公示，把民主贯穿到干部调整的全过程。三是内容更换及时。全面推行“活页”式公开，将全县各级党组织的党务公开栏、网页、电子触摸屏等公开载体，设计成活页，做到按时更换，及时更新内容。四是资料归档及时。对以各种形式公开的内容，包括公开以后群众反馈的意见，按期次认真作好记载，装订成册，作为档案资料保存，便于群众查阅和监督。
    在效果上由监督评议式公开向绩效评估式公开延伸。主要建立了四项评估制度。一是群众测评制度。由县委党务公开领导小组办公室统一设计测评表，每半年组织党员干部、职工及服务对象代表，按照组织领导、公开内容、公开形式、公开时限、公开程序、公开效果及民主监督等七个方面，对党务公开工作进行满意度测评，并将结果进行通报。二是定期考评制度。由县委组织部组成专班，依照上述七个方面的内容，按季度对全县所有一级单位党务公开进行考评，作好记载，年终结硬帐。三是调查走访制度。县委党务公开工作领导小组办公室，采取定期或不定期方式，通过召开座谈会、问卷调查、个别走访等形式，对各单位党务公开工作进行抽查，作为年终评估的重要依据。四是部门联合评审制度。每年12月，组织纪检监察、组织人事、信访等部门，对各单位党务公开工作进行审核评定。年终，由县委党务公开工作领导小组办公室综合上述四个方面考评情况，进行总评，评出等次，并在全县范围内进行公开。
    建立健全工作监督机制。重点建立三项监督机制：一是全程监督机制。县委成立了党务公开监督小组，全县其他各级党组织也成立了相应监督机构，制定了监督措施，对全县党务公开工作实行全方位、全过程监督。二是成果转化运用机制。对群众提出的意见和建议，分门别类，进行梳理，建立台账，及时处理。对不符合党和国家有关政策规定的意见和建议，及时向党员、群众作好解释说明，消除疑虑，争取理解和支持；对群众提出的合理化建议，立即吸收转化，并通过召开会议、举办公开栏、利用媒体宣传等多种方式进行通报，接受群众再监督。三是公开责任追究机制。县委规定，对不按规定进行公开或搞假公开的基层党组织和责任人，给予通报批评，并限期整改；对情节严重造成恶劣影响的，给予单位主要责任人和直接责任人党纪处分。

希望不是指上谈谈