黄冈市重大项目建设回眸 夯实跨越发展的底盘 [复制链接]

    编者按：近年来，是我市经济社会实现跨越发展的黄金期。全市上下抢抓机遇，团结奋进，各项事业开创了新局面迈上了新台阶：基础设施实现大完善，民生保障实现大提升，发展环境实现大改善，黄冈的开放开发更加自信。本报从今日起开设“科学发展璀璨黄冈”栏目，集中报道新变化、新业绩，喜迎党的十八大胜利召开。

    九月的黄冈，粮棉丰收，瓜果飘香。站在这样的时间节点，回望今年来我市的重大项目建设，看到的是一派生机勃勃的景象，听到的是一组组令人惊喜的数据：

    我市元至八月份固定资产总投资达到569.53亿元——其发展势头好于去年、好于预期、好于周边，在全省位置前移。

    28个省重点项目总投资307.9亿元，已开工24个，已完成投资38.18亿元。

    70个市重点项目总投资849.18亿元，已全部开工，共计完成投资99.16亿元。

    今年，市委、市政府将“重大项目建设年”作为“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动的重要内容，紧紧围绕“三个三”的奋斗目标，大力实施“开创战略”，以打造大园区、建设大项目、发展大产业为中心，借助外力、启动内力、激发活力，使得一系列重点项目在工业、基础设施建设、服务业等领域全面推进，大项目建设划出了一条昂扬向上的发展曲线。

    项目：潮起云涌满眼春

    近日，记者来到中石油昆仑能源项目建设工地，感受到了一种强烈的震撼。这个目前国内最大的液化天然气生产项目建设正在如火如荼地进行中。

    为迎接中石油昆仑能源，我市56天完成全部拆迁任务：拆除21172平方米民房，安置161户农民；牵移742座坟墓，搬走97万立方米土方的山丘，填平82万立方米土方的沟壑，平整1100亩土地；完成一条宽60米、长3.5公里的公路的土路基工程、一座11万伏变电站的基础工程…这个项目还创造了我市一个新的历史：建设在前，签约在后。最后，为黄冈的诚意所感动，中石油昆仑能源最后选择落户黄冈。

    这只是我市千方百计助推重大项目建设过程的一个小缩影。

    今年以来全市大批重大项目风生水起，成为拉动我市工业发展的重大力量：黄冈长江大桥、城际铁路项目、黄鄂高速项目已完成投资45亿元。总投资200亿元的红安融园家具产业园项目、总投资60亿元的浠水陶瓷产业园、总投资150亿元的黄州食品产业园、总投资100亿元的华中闽台产业新城进展顺利。总投资10亿元的东坡外滩项目、总投资9.74亿元的黄鄂高速公路延长线、总投资21亿元的麻竹高速公路、总投资37亿元的黄冈昆仑液化天然气项目、总投资10.5亿元祥云新区二期、总投资10亿元的总部经济大楼项目、投资50亿元的城东新区基础设施建设项目已开工。

    此外，还有一批重大项目正在快速推进中。总投资80亿元的林浆纸一体化30万吨漂白化学木浆项目，环评已通过环保部审批，已上报国家发改委核准，预计今年底开工。总投资81亿元的麻城至阳新高速公路国庆节后即可进行施工招标。
    总投资44亿元的武穴市长江大桥、总投资5亿元的黄州大道、总投资16亿元的中石油黄梅储备库项目年底将开工建设。总投资6.5亿元的罗霍洲长江大桥已经省发改委批复。投资15亿元的1200MW太阳能光热发电CSP产业园项目、投资60亿元的泉州贵格纸业、20亿元的华中国际企业中心、10亿元的中兴教育谷等项目落户市区。总投资50亿元的长德财富创投园项目、总投资15亿元的花卉苗木种植示范基地和花卉苗木交易市场开发项目已落户麻城。浠水核电、团风、麻城和黄梅抽水蓄能电站、黄冈机场、武汉新港江北铁路等项目前期工作也在积极推进。

    这些项目的竞相发展，正一步步实现我市“以大项目带动大产业、大产业支撑大发展”的发展战略。今年元至八月份，我市新开工项目2056个，增长23.2%,仅八月份就新增亿元项目19个。全市在建亿元项目229个，增长81.7%，亿元以上新开工项目131个，比去年同期26个增长了403.8%，完成投资102.24亿元，同比增长304%。全市单个项目总投资及完成投资分别比去年同期增加了760万元和237万元。

    招商：繁花怒放春满园

    项目建设招商是关键。每一个重大项目，从无到有，从落地生根到拔节生长、发展壮大，都凝聚了众人的心血。

    近年来，我市通过强化领导亲力亲为招商、以商招商、产业招商等方式，组建招商组团，强力推进项目建设。

    各县市区盯紧世界500强、国内500强和央企，实行“点对点”的上门招商。一批重大招商引资活动成功举行。同时，坚持“政策招商”与“产业招商”并重、“分散招商”与“集中招商”并举、“强化引进”与“加快膨胀”并行的原则，实现了“招大引强”与“注重质量”的同步，“招商引资”向“招商选资”的转变。

    黄州区引进了投资40亿元的昆仑能源湖北黄冈液化天然气项目，总投资150亿元的湖北（黄冈）融园食品产业城项目、投资60亿元的贵格纸业、投资15亿元的现代化物流产业园、投资30亿元华中国际高新企业中心、投资5.6亿元的华源金属包装产业园。

    7月25日，市政府与省属企业签订了6个项目投资合作协议，投资金额达72亿元，省属企业在我市的投资预计将超过250亿元。

    为让招进的项目留得住，能发展，我市从项目开工到建设再到投产，每一个环节，都进行跟踪服务，全市上下围绕重大项目群策群力，形成了加快重大项目建设的强大合力。

    干在今年、备着明年、看着后年，为了形成重大项目“策划一批、推进一批、开工一批、竣工一批”的梯次接续格局，各县市区和各部门都加大了项目策划和接续力度，谋划了一批对全市经济社会发展具有支撑作用的重大项目。

    以长江中游城市群、鄂湘赣皖综合交通示范区、大别山试验区和大别山连片扶贫区建设为契机，各地各部门围绕实施“四个千亿元工程”，即农产品加工千亿元产业、现代制造业投入千亿元工程、城乡建设投入千亿元工程和服务业发展千亿元工程，各县市区和各部门策划了重大项目2508个，项目总投资达到2.2万亿元。

    武汉新港黄冈段策划了“三城、四园、十七个作业区；各县市区成功策划了麻竹高速延长线、麻阳高速接线沪陕高速、蕲春太湖高速、黄冈长江三桥、蕲州长江公路大桥、九龙长江大桥、鄂皖沿江快速通道、阳逻经红安至新县高速公路、麻城至黄梅高速公路、英山至黄石一级公路、蕲春至英山一级公路等一批重大交通基础设施建设项目。

    服务：上下联动成合力

    推进项目建设，需要全市上下齐心协力。

    切实加强项目和投资工作的领导。市委、市政府成立了重大项目建设年领导小组，市委书记刘善桥任组长，市长刘雪荣任第一副组长。市发改委、各县市区和市直有关部门都成立了重大项目建设年领导小组及专班。市县区两级四大家领导均对重大项目实行了包保联系挂点，定期督办项目建设和策划推进工作。

    英山县坚持一个项目、一个领导，一个专班、一套方案即“四个一”工作方法,落实领导、落实责任人、落实工作方案、倒排工作计划。武穴市先后成立了八大工程建设总指挥部和85个服务专班，为项目建设提供包保服务。蕲春县对今年列入省市15个重点建设项目，实行县“四大家”领导联系服务责任制，及时帮助解决重点项目建设困难和问题。

    资金和土地是最重要的保障。近年来，市委、市政府妙手绘就出一个个破解融资和土地“瓶颈”的好篇章。为进一步扩大银行贷款规模，市政府出台了《关于金融支持实体经济发展的指导意见》等4个文件。市政府与各县市区签订了《2012年金融生态环境建设目标责任书》和《2012年农村金融服务全覆盖目标责任书》。亚行将拟为我市城东新区建设贷款1亿美元。

    市县区两级土地部门积极争取土地用地计划、增减挂钩周转指标和土地奖励用地计划,今年我市为省重点项目争取了用地250公顷。红安县积极做好建设用地增减挂钩、新农村建设、土地整治、低丘缓坡土地、废弃公路和砖窑厂利用工作，建多层厂房，以实现产业聚集、规模集中等节约集约用地。

    为了优化项目发展环境，市政府出台了《黄冈市区一体开发工业园区收费管理暂行办法》，黄冈化工产业园、南湖工业园、黄州工业园入园项目（企业）在引入和建设期内实行地方“零规费（基金）”制度，凡属市级管理的行政事业性收费（基金）一律免收，市行政服务中心对招商引资项目实行集中并联审批。

    黄州区32家招商企业配备专职“保姆”，蕲春县办工业园区和乡镇办工业集中区在项目协议建设期内实行“地方零规费”制度，红安、麻城等地都建立了园区项目准入和退出机制，团风县开通项目服务直通车，武穴市积极推进“企业家培育工程”和“520”服务模式，均受到了业主的好评，促进了项目的发展。

    身在黄冈，每个人都能深刻感受到这座城市科学发展的脚步声，这快速有力的前行声，透露出一种按捺不住的澎湃向往，并将创造一个又一个崭新的高度。