湖北房产税试点放缓? 专家:推进脚步应不停止 [复制链接]

　　备受关注的“湖北、湖南年内试点房产税”消息，昨日再起波澜。据《财经》杂志报道，接近财政部的知情人士透露，目前湖北、湖南两地试点房产税的相关准备工作已经暂停。
　　昨日，湖北省地税局办公室相关人员表示，没有接到相关文件。到记者截稿时，该局新闻发言人一直未接受采访。
　　房产税改陷入僵局?
　　8月20日，国土资源部官方网站发布信息称，湖南、湖北新版房产税的征收细则正在制定中，新版本中已购存量二套房也将被征税，不过税率不会太高，并注明消息来源为20日的《中国国土资源报》。
　　该信息公布后被各大网站广泛转载，但国土资源部网站在20日18时左右便撤下了这则消息。
　　随后又有报道称，湖北省地税局新闻发言人徐正云向记者证实，房产税改革征收细则正在制定中，但对于具体的征收细节以及方案，出炉时间还不清楚。省地税局22日在其官方网站辟谣，“此属不实之辞”。
　　就在房产税消息逐渐淡出人们视野的时候，昨日《财经》杂志的一篇报道又引发各方强烈关注。这篇关于房产税改革陷入僵局的报道中，只有一句话提到湖北、湖南两地试点房产税的相关准备工作已经暂停，但是上百家网站以此为题进行了转载。
　　征还是不征，怎么征，试点是否扩大范围，房产税该往何处去似乎陷入胶着状态。一位资深房地产观察人士称，这种“纠结”充分说明了关于是否开征房产税的思想交锋还很激烈，远未达成共识。
　　反对者主要质疑征税的法理问题，认为税收制度应该由全国人大制定，但目前征收房产税的政策意图、标准都不明确。而且，从重庆、上海的试点情况看，房产税收入不高，对平抑房价的作用也不显著。国税总局原副局长许善达甚至建议，中央应择机宣布停止房产税试点。
　　力挺者则强调，房产税改革最重要的是先搭建制度框架，制度理顺之后，房产税的创收能力会体现出来，并逐渐成为地方的主体税种。
　　湖北征收条件是否成熟
　　房产税征收主要依托的技术手段包括房屋信息查询、批量评估房屋市场价值等。今年6月底,住建部完成了40个重点城市个人住房信息系统全国联网的目标。在税务部门的推动下，许多城市的存量房评估系统也已经上线。
　　从湖北的情况看，早在几年前，鄂州市已经试点“物业税空转”(模拟运行)，并积累了一些研究成果。今年6月底，武汉市房产信息系统已经与住建部系统进行联网。从2010年10月起，武汉建立了一套完备的武汉房产信息系统，目前，这套系统能查询到武汉所有房产、所有区域的房屋，谁的名下有多少套房子，一查便知。武汉市还启动了存量房价值电脑评估系统，并覆盖了所有城区和远城区。不少业内人士认为，湖北试点房产税的技术条件已经成熟。
　　不过，湖北中国指数院华中分院副总监李国政认为，武汉市的住房信息系统主要覆盖的是近几年的新房，至少还有数万套单位福利房没有涵盖。更重要的是，推行房产税，还需与官方财产申报制度相结合。
　　专家：推进房产税脚步不会停止
　　不过，包括房地产开发商、业内专家和消费者在内的多方人士都认为，开征房产税应该是大势所趋，推进试点的脚步应该不会停止。
　　武汉一家有国资背景的开发商表示，从发达国家的经验看，开征房产税是调节房地产市场的重要手段，如果湖北纳入试点，短期内对消费者的购房意愿可能有影响，但长期来看，对刚需影响不大。因此对开发商的挑战就是能否把握好定位，推出真正适合刚需消费者的产品。
　　李国政认为，目前否定房产税的一个理由是上海、重庆试点效果不佳，但他认为限购政策的作用不可忽视，开征对象与限购对象正好重合，假如放开限购，房产税的作用就会显现。
　　推行房产税后，将增加房产的持有成本，从而推动空置房流向市场，加快房产流转，增加市场有效供应，缓解房价过快上涨。
　　他认为，我国城市发展水平不均衡，各地应该选择不同版本进行试点，再根据实际运行的情况进行调整。
　　中南财经政法大学财政税务学院税务系副主任薛钢认为，“营改增”实施后，今年以来地方政府收入增幅继续回落，新开税种成为政府的当务之急。不过目前整个社会对减税的呼声很大，因此现在推进房产税的时间点较尴尬，短期内也无法大幅增加税收。他建议，现在要做的是明确征税体系，细化各项条款。

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