蕲春县漕河镇探索村级集体经济差异化发展新模式 [复制链接]

　　今年以来，漕河镇党委、政府围绕规划建村、产业兴村、文化活村、民主治村、生态美村、党建强村的思路，把发展壮大村级集体经济作为加快城乡统筹发展，推进党的基层组织建设的重要抓手，立足区位和资源优势，因地制宜，七动并举，进一步提高了村级组织有钱办事的能力，增强了村级党组织的凝聚力、战斗力和号召力。今年全镇村级集体经济总收入达1000多万元，平均20多万元，较去年同比增长30%以上，新增村级集体经济发展项目数62个。目前，村级集体经济收入达1000万元以上1个，达500万元以上5个，达100万元15个，达50万元25个，达20万元42个，达5万元以上的村实现100%，消灭了“空壳村”。实现了经济强村有突破、经济一般村有发展、经济薄弱村有起色的目标，各级党组织有威信、发展可持续、农民得实惠，有力地推进了镇域经济社会全面发展。
　　科学规划，强力推动。该镇镇委成立了镇委书记为组长，班子成员为副组长，相关部门和各村居书记为组员的发展村级集体经济领导小组，成立专班，逐村帮助制订规划，理清思路，落实措施。镇委坚持把村级集体经济纳入经济发展大局中统筹考虑，制定发展规划，加大帮扶力度，抓两头带中间，抓重点带一般，对于区位优势、资源优势明显的村，采取科学规划推动的方式，发展壮大集体经济。如夏漕社区投资1.2亿元建设了蕲春建材装饰城，拉动进驻商铺投资20余亿元，前三年每年可为社区集体经济增加收入600万元，以后每年可增加收入1000万元以上，解决社区就业人员2600人。目前该社区大力推进旧城改造工程，对建材扩大增容60亩。另外，对濒湖商城投入资金30亿元进行旧城改造，打造一个集商贸、零售、商住为一体的建筑体，建成后每年可增加社区集体经济1亿元，解决就业人员1万人。使发展村级集体经济与发展本地经济相结合，形成了互动共赢的格局。
　　争取政策，项目促动。该镇引导一些基础较好的村，通过争取政策的支持，发展支柱产业，加快集体经济发展。如黄厂村和高德畈村通过招商引资优惠政策，引进外地老板投资创办黎企山药加工厂和磁石加工厂，每个企业都投资5000万元以上，安排村民就业200余人，实现年产值800余万元，为村集体每年可增加收入100多万元。李咀社区引进页岩砖厂，投资5000多万元，每年可为集体增加收入50余万元。。
　　发展市场，产业带动。按照每个社区发展1-2个专业市场的要求，打造如改扩建夏漕建材城、十里畈新世纪商贸城、付畈汽车城及农贸市场、大河口图书城、夏漕旧城改造及濒湖商城改造、南门畈综合楼及市场建设、豁口农贸市场等一批专业市场，大力发展第三产业，通过收取市场经营、管理费用，积累集体资金，走出了一条社区发展新模式，探索出盘活资产型、土地经营型、产业带动型、资源开发型等壮大村级集体经济新路子。
　　参股经营，药旅联动。漕河镇全面实施“药旅联动”战略，以打造李时珍国际医药港品牌战略为契机，采取招商引资、参股经营的办法，以“三线”为主导，大力发展中药材产业景观带建设，在柳界线上以清水河为重点，建设500亩栀子、夏枯草基地，在漕黄线上以黄厂、梅畈、上武松等村重点，建设1000亩山药、生姜基地和中药材生产基地，在大路铺、三码河、田河等村建设1000亩金银花基地及三码河建设“药旅联动”特色山庄，在蕲太线上瓮门、长林岗的建设1000亩银杏等药材基地，在鹞鹰岩水库周边，以李咀、马冲、刘榜等村环库为重点，建设3000亩金银花种植基地，以三线为重点，向四周扩展，逐步形成一线一个特色，每年可为以农业为主的村实现增加收入10万元至50万元。
　　整合资源，共赢拉动。该镇通过充分发挥党员致富基地的带富作用，带动村民群众共同发展致富，实现双赢。如槐树山村、瓮门村等村充分发挥党员致富基地作用，带领村民种植油茶、中药材等，带动周边1000多名村民参与种殖、加工，每年村集体经济收入达到25万元，农民年人均纯收入6400元，党员创业基地实现了稳步发展。如槐树山、刘榜、上河桥等村依托建设油茶基地，动员村民入股经营，可实现了集体经济10万元，人均纯收入3600元，实现了“群众快速增收致富和集体经济不断壮大”的双赢的目标。
　　村企联姻，帮扶齐动。该镇以村企联建为纽带，通过优势互补、互促互动、互惠互利，实现村党组织与企业党组织在党建工作方面相互交流、在经济发展上相互支持。如严垅村与三江、鄂人谷进行合作，开展了村企联建，极大推动了集体经济发展。按照“以强带弱、以富带穷”的思路，发挥企业的优势，扶持和带动农村发展壮大集体经济。“村企联建”试点以来，严垅村主动召集村民代表大会，把该村集体土地以参股的形式转让给企业，带动了发展壮大集体经济。企业每年还无偿提供20多万元帮助严垅村维修道路、改造沟渠、兴修水利，带动了严垅村新农村建设。
　　办点示范，能人驱动。漕河镇坚持党员带头、能人带动，形成加快发展集体经济的示范效应。该镇选聘村名誉书记和发展顾问69名，注重把懂经济、善经营、会管理的能人聘请、选拔进村“两委”班子，增强村干部带领农民增收致富的本领。同时，鼓励能人牵头领办经济实体，发挥技术优势，辐射带动更多农民发家致富。如高新铺、冯围、杨树畈等村，名誉书记和发展顾问充分发挥示范带头作用，开展种植、养殖培训，实现了“组织创产业、党员创事业、群众创家业”的目标。
　　今年以来，漕河镇坚持把更好地改善民生，增进福利，最终实现共同富裕作为发展集体经济的根本，以促进农民增收为切入点，通过村级集体经济的发展带动了全体村民致富，从而赢得了群众的好评，形成了人人支持、参与村级集体经济发展的良好局面。集体经济发展壮大了，各基层党组织有了更多的资金和实力来解决民生问题，各村居加大了农田水利基础设施建设投入，改善农业生产条件，确保农业生产稳步增长。

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