蕲春县漕河镇党员干部转变作风做好群众工作 [复制链接]

　　今年以来，蕲春县漕河镇创新工作举措、狠抓源头治理，一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到有效解决，实现了重特大上访事件和进京上访为零。
　　以人为本，坚持做到“三先”。一是民权为先。坚持把群众工作纳入全镇经济社会发展大局之中，列入议事日程，摆上重要位置，纳入年度考核，与经济工作同安排、同检查、同考核、同奖惩。每月定期和重大节日、重大活动之前，召开党委扩大会，认真研判群众工作形势，对一些倾向性、苗头性问题，不等不靠，提前谋划，及早解决。今年，李时珍医药集团二期项目开工，由于我们提前进行了走访调查，提前进入开展群众工作，3天时间就完成了300亩项目征地任务，确保全县第一个开工周亿元项目如期举行奠基仪式。大路铺村汉春石材征地纠纷问题，是一个多年前遗留下来的信访积案，曾多次赴省进京上访，多次堵财政局的大门，严重扰乱了机关正常工作秩序，新一届党委政府从大局出发，依照当时合同条款和当前现实情况，一方面做所在村和群众工作，一方面积极协调有关单位，依据合同对群众予以补偿28万元，一个多年未解决的信访积案得到了圆满解决。二是民利为先。今年雷溪河旧城拆迁改造工程，涉及该镇辖区拆迁户147户，他们将全镇干部分成12个小组，每名班子成员带一个小组，实行包拆迁、包稳定，始终坚持“和谐拆迁”的理念，以“集中解决拆迁户的难点问题”为突破口，发扬“5+2”、“白+黑”工作精神，沉到居民群众中去，跟群众面对面，做好政策宣传员、信息传递员、矛盾调解员，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，为群众提供全方位的服务，使拆迁户高高兴兴拆迁，舒舒服服安居。目前，完成136户，未发生一起强征、强拆恶性事件和一例上访事件。三是民爱为先。去年底，该镇节能灯工业园因受市场影响，少数企业处于停产和半停产状况，出现了企业资金周转困难，员工工资不能按时发放的现象。42家落户园区企业，有6家欠员工工资，欠薪总额达168.47万元，涉及700余人。当时正处春节前夕，个别浙江老板欠薪回乡避债，园区极不稳定，该镇及时深入到企业调研，将镇班子成员和招商单位负责人召集到园区及时召开党委扩大会议，专题研究少数企业拖欠员工工资和园区不稳定等问题。安排全镇27名副科级以上的干部和招商引资单位主要负责人，对园区所有企业实行一名班子成员带一个专班包一个企业，包稳控、包职工工资兑现、包企业正常运转，吃住工作在园区，问题不解决、矛盾不化解，专班不得撤离园区。因发现及时，处理及时，除金亿、聚源两个厂老板蓄意逃走，移交司法机关依法处理外，其他企业全部正常生产，多方筹措近80多万元发放职工工资，投资老板、员工非常满意，较好地维护了人民群众利益，也确保了春节前的稳定工作。
　　健全机制，坚持做到“三制”。一是建立健全组织领导工作机制。该镇成立群众工作领导小组，组建工作专班，设立群众工作站，村级成立信访工作室，层层安排班子成员值班，专人负责接待、调解，配备村级信访信息员、代访员、调解员161人，形成镇村齐抓共管局面。建立社情民意、重要信息日报告、周分析、月排查等制度，对重点信访积案实行国干、村干、民警、亲属(党员)包调处的“四包一”制度，包接访、包调处、包息访。二是建立专班一线服务工作机制。三校建设中，付畈社区王少峰及其母亲朱爱宝等人因征地补偿多次到县上访，在县规划局人员放线时，拿着汽油，威胁规划局工作人员，公安机关采取拘留措施都不能彻底使问题得到解决。该镇及时组织专班，下访到农户，调查原始土地延包手续，了解承包事实，经过多方了解，多次做工作，平息了这起恶性闹访事件。在大河口土地征收中，村民童海防拒绝征收，该镇及时组织专班，干部深入一线包保，了解社情民意，通过多人次、多批次下访，童海防被真情打动，签订了征收协议，顺利完成了土地征收工作。三是建立多方协调沟通工作机制。今年罗州城高金胜因建筑事故，下肢瘫痪，当时法院判决36万元，因当事人江学军无法执行。高金胜多次跟母亲到县委恶性上访，躺在县委大门，严重影响机关形象。该镇通过召开协调会的方法，组织民政、司法等部门，通过当事人出一点，民政低保救济一点、司法救助申请一点、信访解困筹一点、社区统筹一点等多种途径，为高金胜每年解决补偿3万余元，通过8年时间逐步化解，有效解决了高金胜的缠访闹访积案。今年初，聚源公司股东因法人王仕松因公司经营不善，躲在老家避而不见，公司面临破产，股东多次上访，该镇争取县政法委、法院等单位主要领导重视和支持，特别是政法委陈书记、法院梅院长，先后两次组织相关单位负责人召开协调会，有效化解了这起重复访案件。近年来，该镇凡涉法涉诉信访件，我们做到了不拖不推，通过各种途径进行了化解，基本上做到了在镇内解决。
　　强化责任，坚持做到“三力”。一是提高战斗力。该镇将群众工作纳入到村、社区目标岗位责任制，作为干部使用的重要依据，严格督查、严格考核、严格结帐，严格奖惩。今年初，晨宇公司员工陈小容因上班途中发生交通事故，家属到企业闹访，包保企业班子成员、招商引资单位、园区干部及时作出快速反应，采取了肇事司机承担、公司员工募捐、企业补偿等方式，及时化解了矛盾，将信访案件化解在苗头。
　　二是提高亲和力。高德畈村江和堤、江金爱是民办教师，在税改前被辞退，他们也是全县民办教师进京上访的骨干之一，今年出现苗头后，该镇迅速按照“四包一”落实责任人，面对面、“零距离”做工作，对其家庭落实帮困政策，安排结对帮扶人员，发挥他们的特长，为他们找工作，教其蔬菜种植方法，引导他们勤劳致富，真心关爱，真情帮困，让老上访户从心底感谢党委政府，提高了党员干部在群众中的亲和力。三是提高执行力。去年底群众工作大会上，因十里铺出现一例进京上访，该镇严格对支部书记结硬帐，给予支部书记方国宏停职专抓，集体诫勉三个月的处分，南门畈、罗州城因出现多次到镇集体上访，在全镇大会上作检讨，通过这些纪律、组织手段和措施增强干部做好群众工作责任，使村干部面对矛盾不退让，面对问题不回避，面对压力不躲闪，能打硬仗，迎难而上。