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创新,让要素涌流 [复制链接]

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离线缘份天空
 

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只看楼主 倒序阅读 使用道具 楼主  发表于: 2013-01-20

2012年,黄冈全社会固定资产投资首次突破千亿元,重点项目开工个数创历年之最;实际可使用土地指标超过4万亩,创下年度可用地计划新纪录。
两项纪录,彰显出黄冈人大胆闯与大胆试的勇气与冲劲。创新,让生产要素在这片红色大地上涌流、聚集。
土地“加减法”,腾挪一方天地
全域纳入试验区,黄冈工业化城镇化开始了新一轮冲刺。
“一年新增厂房面积80万平方米,平均每周一个项目动工,每4天一个项目签约。”火热的发展态势,让红安县委书记余学武既欣喜又忧愁。“项目全部落地,红安至少需要5000亩土地,可手上用地指标不到800亩,哪管用?”
着急的不仅是红安。蕲春李时珍国际医药港、武穴永安玻业光伏玻璃、黄州楚江物流园……各县市区都在眼巴巴“等米下锅”。
据市国土资源局局长钟贤华介绍,去年黄冈10个县市区年度计划用地指标只有6000亩,但全年实际用地达2.9万亩,这2.3万亩指标哪里来的?
多年来,黄冈做梦都在愁项目,如今项目来了又没法落地。难道偌大的黄冈真的没有地?
市长刘雪荣亲自挂帅督办,在全市范围内开展土地摸底。
这一查不打紧,全市光各种废弃、闲置的土地就有9万多亩,适宜开发利用的低丘缓坡面积达120万亩。
统筹规划,综合利用,让沉寂的土地动起来,为经济建设、社会发展所用!
各县市将“增减挂钩”、低丘缓坡开发利用、“四废”用地整理、农村土地综合整治“扭在一起”,开展全市全域统筹推进城乡生态环境治理、产业布局、耕地保护和新农村建设。
思路一变地自来!全市先后争取到2.4万亩增减挂钩周转指标、2.55万亩低丘缓坡开发利用指标。
红安觅儿寺镇8平方公里荒丘,进入“土地综合利用示范区”试点。通过迁村腾地、移坟节地、开山增地、改河聚地、建高层缩地,共收储土地1.8万余亩。一年多建设,昔日的荒丘崛起了新型产业园,融园家具产业城和中部轻纺服装基地轻松落地,二程、凉亭等新农村示范村也建了起来。
罗田将增减挂钩与新农村建设、新型城镇化、农村土地整理、开发经营结合起来,兴建了7000多亩板栗、蔬菜、甜柿、中药材等特色产业基地,启动了大别山百里生态画廊、北丰城乡一体化建设等项目。
土地综合开发为黄冈腾挪出广阔发展空间。“指标给城镇,收益归农村;以工促农,以城带乡。”市委书记刘善桥如此总结土地综合开发的城乡传导效应。
洞开资本闸门,千亿资本进山来
2012年,三个标志性事件让人难忘。
2月,大别山地区首家外资金融机构汇丰银行落户麻城;
8月,黄冈第一家县级农村商业银行在武穴挂牌;
10月,黄冈10亿元市政项目建设债券首发。
这一年,黄冈全社会固定资产投资实现了历史性突破,首过千亿大关;还是这一年,黄冈金融机构新增贷款首次突破百亿。
持续推进投融资体制机制创新,让阴郁、低迷的黄冈资本市场迎来新的曙光。
强县扩权,县域资本市场生机勃发。赋予县市区、省级开发区市级项目管理权限,符合国家产业政策的项目,可自行审批、核准、备案。这一年,大别山试验区60个“点中点”共谋划项目647个,完成投资473.8亿元。
消除门槛,民间资本高歌猛进。采取投资补助、资本金注入、贷款贴息等方式,引导民间资本进入基础设施、公共服务、社会事业、民生等领域。2012年,民间投资占黄冈全社会固定资产投资总额的比重达到72%。
聚沙成塔,政策性资金杠杆效应放大。以往分散的涉农资金,现在捆绑使用,效益大增。在红安,水利、城建1个多亿的资金投向“一河两岸”,撬动当地房地产市场;在罗田,7个部门资金投向北丰河流域,城乡一体化有了新样本。
一系列投融资管理机制的创新,洞开了资本的“闸门”。
市级层面,吸收民资入股,组建湖北大别山商业银行;大别山交通、水利、文化等三大投资公司,相继亮相。
浠水引进民营资本,组建五大投资公司,注册资本达到15个亿。县委书记吴烨表示,未来3年,依托投融资平台,浠水将完成150亿的基础设施投入。
麻城先后创办城投、园投、镇投、旅投四大投融资平台,吸纳财政和社会各类资金5亿多元。
黄冈城东新区去年完成开工投资24亿元,“五路两桥”基础设施全面启动。依托多元化投融资平台,城东新区未来几年还将投资100多亿元,构建63平方公里新城骨架。
畅通智力通道,“人才新政”迎八方凤凰
“出去人才用火车运,回来还不到一卡车。”人才窘境,一直纠结着人文大市黄冈。
畅通智力资源的回流通道,黄冈去年出台了一揽子人才新政。
把目光投向院士、国家有突出贡献的中青年专家、技术带头人等稀缺人才,出台了提供实验室、安排科研经费、提供贷款贴息补助等一系列激励政策。院士在黄冈服务5年以上,可获500万元科研经费、100万元安家费。
研究生以上学历的拔尖人才,工作试用期满、考核合格后,硕士在黄冈可直接任副科级领导职务,博士可直接任正科级领导职务,并进入党政领导干部后备人才库。
补齐高新产业“短板”,黄冈采取技术入股、合作经营等方式,与20多家高校科研院所对接,首次推出了高新技术领域“首席专家”制度。
新政打破怪圈。2012年,黄冈共引进两院院士及其团队30多人,博士服务团70多人,招考急需人才近3000人。
在畜牧大县浠水,中国工程院院士陈焕春组建“院士专家工作站”,示范推广规模化猪场健康养殖关键配套技术。
在生态示范县罗田,来自武大、华中农大的“博士服务团”规划论证万密斋中医养生文化与健康产业。
在“中国钢结构产业基地”团风,华中科技大学、四川大学等20所高校与钢构企业建立产学研合作联盟,开展技术攻关,实现了团风钢构由单一轻钢结构为主向异型钢构、桥梁钢构、电厂钢构发展转变。
将人才新政延伸到农村,多渠道推动智力资源下乡。选派机关干部和在职党员、退居二线的党员干部担任村党支部书记或第一书记;从农村本籍在外企事业单位工作的老板、成功人士中,选聘村发展顾问和名誉书记。
统计数据显示,2012年,黄冈有8060名发展顾问、7409名名誉书记进入乡村,为这块红色大地发展贡献才智。

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只看该作者 沙发  发表于: 2013-01-23
创新是科技之本,是我们进步的重要组成部分,没有创新的人生是不幸福的,更是不可能有所突破的。
离线不再流浪

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只看该作者 板凳  发表于: 2013-01-25
创新创新 被喊烂的口号了
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