黄冈九江试点先行长江中游城市群跨省合作 [复制链接]

十二届全国人大一次会议期间，长江中游城市群成了一个热词。在中部跨省域城市群构建框架中，有一块试点正在悄然先行，这就是湖北黄冈与江西九江合作开发的黄梅小池“经济特区”。3月6日，全国人大代表，黄冈市委书记、市长刘雪荣向大家详细介绍了相关内容。

黄梅小池“经济特区”：中三角跨省合作试验区

黄梅小池“经济特区”由湖北省黄冈市与江西省九江市联合，跨江、跨区域合作开发，作为湘赣鄂皖联手打造长江中游城市群跨省合作的试验示范样本，共同构建中三角战略支点。

通过省际边界融合式发展，黄冈、九江计划将黄梅小池打造成长江经济带开放开发先行区、中部现代物流商贸区、滨江生态文明建设示范区。双方合作的重点是推进交通基础设施、产业布局、商贸市场、生态环境和社会服务“五个一体化”。初期将试点跨省合作建设开发区，发展“飞地经济”。

合作的可能与必然：一衣带水、各有供需

地相近，人相亲，桥相连，注定了黄九合作的可能性。

黄梅小池，“鸡鸣三省”之地。华东、华中、大武汉、皖江、环鄱阳湖五大经济圈在此交汇，鄂赣互联，它是“中三角”的黄金节点。

小池与九江，一桥相连，经济相互交融。此前，两地合作开通了全国首条跨省公汽，黄梅小池、分路、刘佐等沿江乡镇的近5万亩蔬菜直供九江，占其市场份额80%以上。

小池资源丰富，却投资乏力、发展不够；九江发展迅速，成长空间却有限。双方一衣带水，又各有所长、各有供需，注定了合作的必然。

合作进展：框架协议签订，基础建设进行中

2012年，黄冈提出：将小池、黄梅纳入大九江发展规划，通盘布局；调整小池发展规划，定位为“长江经济带开放开发先行区、跨江跨区合作试验区、中部现代物流商贸区、滨江生态文明建设示范区”。

重新布局小池基础设施网络。在能源、给排水、电力、通讯系统、防洪排涝、垃圾处理等方面与九江全方位对接，力争实现交通同网、教育同兴、信息同享、生态同建、环境同治。

优化产业结构，与九江错位发展。把小池建设成辐射大九江的优质鲜活农副产品基地，成为九江的“菜篮子”；以现有产业为纽带，承接沿海及环鄱阳湖生态经济区、皖江经济带、武汉城市圈的产业转移，成为九江仓储、加工、原材料、研发基地。

2012年11月9日，九江市市长殷美根率团赴湖北，与黄冈市市长刘雪荣正式签订推进跨江跨区合作开发框架协议。协议明确，将共同实现“一江两岸”规划一体布局、空间一体延伸、基础设施一体对接、产业一体发展、公共服务一体优化等区域内“五个一体”目标，促进两地经济社会跨越发展，推进长江中游城市群战略加快实施，将“一江两岸”建设成“中三角”的重要节点。

小池经济开发区是湖北省口子镇中唯一的省级开发区。近年来，黄梅修编完善了《小池滨江新区总体规划》，小池镇被定位为鄂皖赣三省交界地的物流中心，以发展医药化工、农副产品加工、旅游、边贸和运输服务业为主的现代化小城市。黄梅要将其建设成九江的“浦东区块”，实现错位、联动发展。

黄冈正全力完善鄂东路网：九江二桥计划2013年通车；开建麻瑞高速公路，连接麻城和江西瑞昌；修建沿江公路，打通蕲春蕲州到黄梅小池的120公里断头路。

合作的特色：高规格、高起点、大投入、大支撑

黄梅小池“经济特区”具有“两高两大”的特点：高规格推动，属于省级开发区，得到省委省政府亲自谋划部署；高起点规划，由省湖北三大设计院共同完成总规划和七个专业规划；大规模投入，有省级财政投入10余亿，进行基础设施建设，还有省联发投注资10亿元的投融资平台；大产业支撑，规划中有临港产业园、中部商贸物流产业园、江北工业产业园等三大产业共同支撑。