大视野衍生大智库 蕲春县“一派两聘”工作侧记 [复制链接]

　　桃花含宿雨，柳绿带朝烟，春的气息溢满神州。
　　大别雄浑，江水汤汤，黄冈“一派两聘”春潮涌动，蕲阳大地激情尤盛。
　　立意“黄冈统筹发展率先区”，高昂“三大战略”、“四城目标”，百万蕲春人在千载难逢的历史机遇面前，精准定位，借势发展，演绎出“一派两聘”的精彩壮歌。
　　大视野衍生大智库
　　蕲春，素有“王府胜地”、“医圣故里“、“医药大县”、“教授名县”四张名片。
　　历史眷顾这方水土。大别山试验区、武汉城市圈、长江经济带、国家扶贫开发、中部崛起五大政策同时惠顾，是黄冈市内国家政策支持最多的县市。
　　该县县委书记徐和木说，面临加速产业转型的发展和城乡经济社会发生深刻变革的趋势“两个不可逆转”，唯有深刻认识县情，彰显特色，扬长避短，才能探索一条跨越争先之路。
　　县长赵少莲亦认为，黄冈以“一派两聘”方式，加强农村党组织带头人队伍建设，力推村级集体经济发展，一夜春风吹皱一池春水，蕲春理应积极有为。
　　按照“红色大别山、绿色大别山、发展大别山、富裕大别山”的时代命题，在第十四次党代会上，蕲春确立了“高扬李时珍旗帜，抢抓大别山试验区建设的机遇，加快转变经济发展方式，大力实施药旅联动发展、全域城镇化、集成发展等“三大战略”，建设特色鲜明的医药产业城、“药旅联动”的旅游养生城、山水交融的生态园林城、舒适和谐的幸福文明城等“四城目标”的总体方略。
　　该县县委常委、组织部长、统战部长南策志说：“主攻方向、发展重点和开发时序既定，村级智库提上议事日程势在必行。”
　　智库哪里来？实践出真知。2010年6月，该县遴选104名机关年轻干部到村任职，旨在了解村情民意、宣传政策法规、带动班子建设、促进经济发展、维护社会稳定、抓好基层党建。各选派单位高度重视，积极为选派干部提供资金、技术、信息等全方位的帮助，为帮扶对象村提供了强力的支持。
　　近年来，该县注重从党政机关干部、事业单位工作人员、企业经营管理者和创业成功人士中选聘名誉书记或发展顾问，引导他们参与制定村级发展规划、引进项目资金、参与公益事业、改善农村基础设施、加强基层组织。
　　该县株林镇姚湾村村支书余国志一语道出了心声：“与群众需求、村情需要、组织意愿对接了，手把手帮带，堡垒强起来，观念活起来，实事干起来，底子厚起来，我们由衷感谢‘一派两聘’的创举！”
　　据统计，2011年以来，该县派出村级党组织第一书记196人，选聘村级名誉书记和发展顾问3700余人，引进项目460余个，引资2900余万元，兴办公益事业240个，帮助制定村规460个，增加村级集体经济收入1200余万元。
　　大推力促进大发展
　　如内陆绝大多数县市类似，蕲春是革命老区，农业大县，还是全国592个扶贫开发工作重点县之一。近年来，农村劳动力外流，农村青年人出外求学或工作，个别的甚至出现“空壳村”，村级发展相对滞后是不争的事实。
　　要改变，需活力，更需推力。“一派两聘”中的“一派”选派出的机关在职党员和退居二线的党员干部，“两聘”的农村本籍在外企业单位工作人员、企业老板、创业成功人士、致富能人、党政机关干部，这些正是发展的润滑剂、推进器。
　　2011年初，黄冈市教育局局长王建学受聘为向桥村党总支名誉书记。经多次实地踏访座谈，他帮助村里确定了依托地缘优势，发展生态农业，优先发展向桥土豆山药产业，向阳桃产业的思路；倡导成立了治安调解、精神文明建设、生育文明三个理事会，把全村47名党员纳入协会中，使协会的职能得到最大的发挥；他还争取到新农村建设专项扶持资金60万元，兴建了圣河广场，成为向桥建乡以来第一个大型健身娱乐场所。
　　黄冈市发改委主任潘咏华，被聘为赤东镇白池村“名誉书记”后，组织开展“讲正气、树正风”活动，村干以“承诺书”形式向群众公开承诺，同时健全村务公开监督委员会，对村干部和村务进行跟踪监督。他先后为村筹资30万元，为4个小组150户、780名村民解决了行路难的问题。2012年，他又争取5万多元，对村福利院进行设备添置和改造。福利院的五保老人只要看到潘咏华回家探亲，都热情拉着他拉家常。
　　狮子镇狮子村发展顾问李建生，从一名普通士兵成长为四川钢管公司的董事长，但回报桑梓之情一直没有忘怀。2007年老家村里修通村公路，他邮寄回1.5万元；2009年，拿出1万元支持村小学道路硬化；2010年，为村部建设捐出10万元。2012年狮子镇光明大道改造升级，他无偿捐赠15万元。他动情地表示，“今年我计划回乡投资建一家企业，带动父老乡亲 共奔致富路。”
　　大气场扬起正能量
　　问渠那得清如许，唯有源头活水来。
　　“一派两聘”，蕲春的人才资源开始转化为内在优势，大气场聚起成发展正能量。
　　诚心延聘，合力协作有正气。广播、电视、网络、信函等多种形式，蕲春县综合运用多种平台和途径，广泛宣传派出第一书记，聘请村发展顾问和名誉书记工作的重要意义、方法步骤，县乡村整体联动，共同做好聘请工作。尤其是该县采取专班力量，收集在外人才信息，建立分类明确、内容翔实的人才信息库，加班加点，抢抓住“三节”等时间节点登门拜访恳谈，面对面汇报，赤忱求“良策”。乡情、亲情、民盼交融，游子归故里。
　　株林镇黄城河村第一书记张楚升在任职期间，带动王华新、田强茂等发展顾问和名誉书记，投资16万多元，挖好12个标准塘，自主筹资5万元加固河堤600余米；发展立体生态养殖，建起沙场、砖厂、电子厂，解决富余劳动力百余人，为村集体年增经济收入20余万元。
　　发挥作用，全程服务建机制。在蕲春县对村级第一书记、发展顾问和名誉书记的考核通报中，绝大多数干部是称职和优秀的，都主动把加强基层党组织建设、促进农村社会稳定作为工作重点，抓了住并解决好了群众关注的热点难点问题。
　　2010年6月，王晴到青石镇火龙村担任第一书记，他从治理民风入手，举办“首届火龙村十佳致富能手”评选活动，激发致富思进的正能量。2011年3月，他又组织全体村组干部、党员和群众代表30多人，到相邻的张榜镇车门村、大同镇李山村参观学习，借鉴成功的村级发展、管理模式，因地制宜开发三百多亩荒山，发展油茶生产。他还争取到各类帮扶资金近十万元，硬化村级广场，走访慰问困难户。
　　2012年7月12日，青石镇火龙村7名党员群众代表来到县委组织部，带着100多名群众代表签名画押的请愿书，强烈请求将好书记王晴继续留在村里担任第一书记。
　　“党心聚民力，民心大如天，‘一派两聘’在蕲春大地上必将结出更加丰硕的成果！”该县县委常委、组织部长、统战部长南策志感慨地说。

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