农村分局管理要把握三个关键环节 [复制链接]

　　任何事物的发展都要遵循它的自然规律，从目前农村电信业务发展的周期看，高峰过后的大潮回落现象正向我们逼近，这就是我们即将要面临的严峻考验。同时，我们更应清醒地看到，随着社会主义新农村建设的不断推进，各电信业务运营商市场竞争战已正在加速由城市向农村包围。针对电信业务竞争走向，中国电信强推战略转型，目的是以保存竞争实力，扩大市场空间份额，关键在于练好管理基本功。笔者认为，处在转型期的农村分局管理，着重要把握好三个关键环节：
　　　　　　环节之一：网络建设要不断优化
　　通信基础网络建设是确保电信发展的核心支撑。透过农村分局目前通信网络建设现状，主要表现在：点多、线长、面广，加上受到自然环境对设施的不利因素，如雷击、霜冻、暴晒、鸟啄和人为破坏等，同时，又有绝大部分杆线设施投入时间过长，特别突出在电缆老化严重，杆线故障越来越多，网络维护难度越来越大，给农村基础网络设施造成极大隐患。但从整体上看，加大对农村通信建设投入已不再现实。一是体制管控不允许，农村的建设维护投资会越来越紧；二是不切合当前实际，农村大发展时期已过，再没有必要进行大投入。而另一方面又要亟待解决这些摆在我们面前的当务之急，关键在于调整农村分局的管理思路，彻底转变农村分局长对市场竞争的理解意识，坚决克服重发展轻管理的片面思想，牢固树立管理就是效益的发展观，不断加强基础网络建设，优化配置资源，为农村电信发展提供优质高效的支撑保障体系。
　　一要加强杆线资源的合理调配。据调查，有些农村分局杆线资源管理布局存在不合理现象，比如，有主杆线路而没配线线路，有配线线路而没主杆线路；有线路资源而没用户市场，有用户市场而没线路资源等等。或者是其它资源配置，由于管理不善，极易造成供给与需求矛盾，无形中给资源和市场造成双向浪费。根据目前农村分局通信建设投入紧张的现状，应加大对网络资源的有效管理，首先要对现有资源进行清理整治，把闲置的资源调配出来，补充到资源不足的地方。其次，要对市场进行规模调查，使资源配置有的放矢，不断提高设备资源利用率，做到整治与优化并举。
　　二要加强号码资源的有效利用。一是很多农村分局在大发展时期为了达到用户要求，把吉利的、好听的、好记的号码任用户挑选，导致成批尾数带“4”的号码放不出去，造成号码资源的闲置和浪费。二是对于长期为零次用户的号码资源和线路资源的占用，也是农村分局高投入低回报的一种恶性循环。针对这种惯性现象，在做好宣传的同时，可以采取带“4”的号码适当优惠放号，而对于长期为零次用户应主动做好话务量营销工作，采取多种形式刺激用户消费，提高单机产出率，对确实无法激活的零次用户应劝其拆机或转让，尽量降低资源低效占用。
　　三要加强村村通信号资源的覆盖延伸。近三年来，村村通工程在我省绝大部分农村得到大力推广，效果明显，弥补了边远山区农村通信难和固定电话资源的不足，并得到了各级政府的支持，为农村电信业务市场竞争打造了亮点。但就目前看，村村通信号资源还没有完全覆盖农村市场，信号也不够稳定，需要从多方面进一步优化，售后服务也要跟进。要借助现有村村通用户的使用效果，做好市场宣传，力争以最快的速度将村村通信号覆盖整个农村市场。
　　　　　　环节之二：市场营销要因地制宜
　　农村电信市场营销不同于城市，它所面对的用户群体是农民，是低收入阶层，是打工族背后的乡村留守。对于电信产品需求，农民的消费心里是精打细算、简单方便，那么，作为农村电信市场营销就要根据农村经济现状，捕捉农民的消费心理，采取针对性营销。主要做好三个方面的工作：一是把握农村市场的特点。所谓农村市场就是以服务农民的生活和改善农民的劳动环境为导向，为农民传递致富信息，增进对外界的了解。比如，获取农技信息、推销农副产品或与在外务工亲属取得联系等。二是占领发展的主导地位。随着社会主义新农村建设的推进，农村电信市场竞争战会越打越火热，我们要充分发挥长期以来对农村市场经营的经验，利用固定电话和村村通的优势，对农村市场采取攻守同盟的营销方式，实行遍地开花。“攻”就是主攻市场富余空间，把有消费能力的农户都作为目标对象；“守”就是坚守现有存量市场，不让用户流失。三是要密切关注行业竞争的动向，时时刻刻保持清醒的竞争头脑和防患于未然的思想意识，始终做到他有政策我有对策，树立敢打敢拼的争夺精神。
　　　　　　环节之三：成本管理要精打细算
　　公司上市后，各种成本要经过省、市、县三级严格管控，等逐步分解到农村分局已经是经过多渠道的测算，各种费用只会紧不会松，那么作为农村分局这一级成本管理，的确要把有限的资金用在刀刃上，追求最小的投入最大的利益化。但是，从目前实际情况分析，加强农村分局成本管理只有做好以下三个方面的工作。
　　第一、尽量减少人工成本。近几年来，随着各农村分局收入的快速增长和用户规模的不断扩大，农村分局的人工成本也在不断地随之上扬，而在面临上面管控严格和下面人手不够的矛盾冲突时，农村分局的人工成本如何管理才好呢？笔者认为，一是要精简压缩过多的农村代办网点。过去一段时期，为了借助社会力量搞发展，不少农村分局大力推行社会代办人员，代理发展、收费甚至是代维业务，现在发展高峰期已过，必须要对代办网点进行归并，取消一些量小业务不多的网点，对业务量大的网点进行整治提升。二是要对人员进行清理优化，对业务不精、责任心不强、完成任务滞后的人员采取淘汰措施，是正式员工的给予待岗、下岗或实行退出企业处理；是劳务工或其他性质的用工一律予以辞退，坚持高效率高质量用工。三是要结合当地经济环境和人均生活水平予以确定用工报酬，不能过高于当地实际，要权衡好按劳取酬的标准与尺度，既要能节约成本，又要能调动员工积极性。
　　第二、不断压缩收入成本。农村用户市场群居较为稀散，经济环境不均匀协调，易于开发的早期都被开发，没有开发的大都是受到经济和交通环境的影响与制约。对于此类市场要采取适当开发，不能投入过大成本盲目占领，或搞无效益的竞争。在二次市场开发和转型业务上也要考虑好成本与收入的换算关系，任何业务都要讲究有效益的发展。
　　第三、采取多渠道降低成本。无论是农村分局的管理者或执行者，都要遵循节约增效的原则，管理好有限成本，尽量压缩不必要的支出，使每一个增收环节能做到低投入高产出，充分发挥成本管理的效能作用。(蕲春电信分公司 汪沸)

摘自《湖北邮电报》