蕲春县赤东镇返乡村官带领村民建设现代化新农村 [复制链接]

    仲夏时节，雨后初晴。走进蕲春县赤东镇童新村，只见平整后的土地上，满眼的桂花树、山楂树株株吐出新翠，几台挖掘机正在岗地上紧张劳作。
    “按照合同约定，这块地年底至少能分红一千元！”没想到撂荒多年的岗地还能流转出去，童新村村民童树田指着自家流转出去的两亩三分地高兴地说。
    地处蕲春南部丘陵地带的童新村曾是当地有名的贫困村，岗地、坡地多，可耕种的水田少，由于极度缺水，稍遇干旱年份，农田便会颗粒无收。种田无出路，全村１７００多人常年有１０００多人在外打工，村里土地多年出现大面积抛荒。
    一组数据显示：去年至今，童新村平整土地２０００亩，引进外乡老板、种植大户７人，新增现代化农场３个，转移农村剩余劳动力３００余人，人均增收３９３元。
    赤东镇人大副主席朱幼能介绍说：“不到一年时间，童新村就从全镇垫底的位置跃升至前十名，完全得益于这批‘打工归来’的村官。”
    自筹２７万元上任 用企业理念经营村庄
    ２０１２年底，面临村级债务累累、集体经济名存实亡的局面，在广东当建筑老板的韩进国应邀回村接任村长一职，他连同其他四位打工返乡的村官共同筹集２７万元资金走马上任，头一件事就是支付了村里多年的历史遗留欠款。
    乡村要发展，规划需先行。去年上半年，韩进国再次个人垫付７万元，到武汉建筑设计院为全村发展制定规划，按种植区、生产区、生活区等系统划分，形成详细的发展战略。
    在外闯荡多年，韩进国坚定认为，童新村之所以多年受困，核心是没有找到一条符合本村实际的发展路径。土地是村级发展最大的资本，必须用资本运营的方式来经营土地。他把土地流转作为优化农村资源配置，促进产业结构调整、农民增收致富的重要举措来抓，通过转包、出租、互换、代耕代种等多种形式，鼓励和扶持农村土地承包经营权向专业大户、家庭农场、专业合作社及龙头企业等主体合理流转，发展土地规模经营。
    按照韩进国的构想，首先是建立村民集中聚居点，解决水电路等问题；二是用退出来的土地建现代化农庄，发展木本植物，以养生旅游产业为主；三是建农村蔬菜基地，发动群众种菜，集中回收；四是建立蔬菜加工厂，进行农产品深加工。
    “换购的三层大楼房，市场价至少３５万，现在只需要支付１１万元，真是赚到了！”第一批还建户朱求明说。童新村对砖木结构的房屋每户赔偿２０万左右，对村民还建的三层楼房，以低于市场的价格真正让利于民，水电路及办证费用全部由村级承担。“让利的部份，一方面从退出来的土地流转费用中支出，一方面是政府集中土地的补贴款。”韩进国妥善经营着土地，大胆为村民谋福利。
    看到满山的荒坡变成果园、药园，一排排整齐划一的气派三层徽式住宅楼，全村百姓竖起大拇指，“幸亏韩村长大胆创新，推进全村土地流转，真个是流出真金白银。”

    一心为民，才能凝聚向心力
    村长韩进国，８８年就在广东、海南一带打工，赚取了人生的第一桶金，成为当地小有名气的建筑老板。农业主任宋传华，一直在上海当装潢包工头。村会计孙昭辉，是在温州的油漆工。
    ８０年代的广东等地，各方面社会条件都不如老家，为什么发展速度会如此之快？引起他们的深思和忧虑。
    ２０１２年，根据赤东镇外出务工、经商人员多，创业能力强的特点，当地政府诚挚邀请其中一批经济头脑灵活、致富能力强、乐于奉献的创业成功人士担任村干部。
    离土不离乡，带着对故土的强烈感情，他们毅然放弃了南方优厚的经济待遇，回到家乡担任“小村官”。
    面对一个多年没开党代会，一年换三次领导班子、党组织严重涣散的后进村，如何凝聚党员干部和群众向心力成为一大难题。
    “另可自己吃亏，也要为老百姓做事，是不是真心为老百姓做事，老百姓一眼就看得出来。”韩进国是这样说的，也是这样做的。
    土地流转，不能一转了之。在童新村土地流转合同中，可以明确地看到一条，每流转１０００亩土地，必须安排１００－１５０名村民就业，按８－１０元／小时计算报酬，每月结算工资。仅仅这一条款，就为失地村民争取了更多的利益。已经参与土地流转的村民孙国志算了一笔账：自家的３亩土地流转给庆益祥生态农庄后，除了年终分红外，自己来农庄干活，每天还有８０元的工钱，比自己种地划算多了！
    “只有真正为大家谋出路，绝大多数人是支持拥护的！”韩进国有感而发。全村４９名党员，以前每次开党员代表大会，到会不超过１０个人；现在每次开会基本全部到齐，已搬迁至城区的７０多岁老党员黄中服，每次接到通知，都会乘坐近１个小时的公汽赶回来。
    刚刚上任的妇联主任陈林对笔者说：“村委一班人召开动员会、小组会，还家家户户上门做工作，村里面貌也是大变样，看来韩进国还真是搞实事的，这不，我辞掉新天地宾馆大堂经理的职务，回家一心一意跟着村长干。”

    扎根群众，才能取得群众信任
    “童新村最大的优势就是土地，只有转变经营方式，把土地盘活，才有出路！”２０１２年底，刚刚上任的韩进国在与村“两委”班子、村民代表座谈时摆明了自己的观点，并提出引进外地老板、实行村企联姻、土地全域流转的新模式，对现有耕地、林区、水面进行改造升级，规模化建设现代高效农庄，配套基础设施建设。
    面对韩进国的设想，当时大部分村民认为吹牛皮，是要把村里资产卖光，转进个人腰包。村里新的政策一出台，就遇到重重阻力。“宁可抛荒、不可失地”的观念根深蒂固，村民担心流转土地收不回，惠农资金领不到，搬迁之后无房住，全家收入无保障。
    “只有与群众心心相应，设身处地为群众着想，才能取得群众信任。”韩进国说，“自从担任村长以来，没有一天是在夜晚１２点前睡觉，一年有３６０天都在村民家做工作，最难的一户上了２０多次门。”韩进国带领村委一班人，开代表会、动员会、小组会，逐户上门帮助村民算清土地流转前后产出投入对比帐，让农户真实感受到土地流转带来的实惠和效益，在当地形成了主动参与、争取流转的良好氛围。目前全村３００余户都已和村里签订流转土地意向协议。
    由于村容村貌和经济前景的改善，很多搬走的农户决定回归创业。“规模种植蔬菜是一个好的项目。”大户苏有文对笔者说：“我本身就是童新村人，如何让家乡的父老变得富裕，我觉得这是我应该做的事情。现在有了以韩进国为首的村领导班子的支持，我们更有信心，更有干劲了。”
    以前在当建筑老板，是我个人说了算，现在是群众说了算，群众不同意我还得反复上门做工作，韩进国个人思想也在发生转变。
    “打工”村官执政以来，给童新村带来的变化，大家看在眼里，记在心里。村民代表、党员代表联名向赤东镇政府提出解决韩进国入党问题。村老书记朱启文临终前，向党组织提出的唯一心愿，希望韩进国接自己的班，带领全村走上致富路。
    “农民的收入能上去，是我们村两委一班人最大的愿望。”韩进国说，童新村将在土地流转和集体经济上下更大功夫，把童新建成民富村强的现代化新农村。