蕲春县创新五大机制激发农业活力 [复制链接]

　　2014年，蕲春县农业总产值70亿元，增长10%；农民家庭现金收入7120元，增长14%。粮食预计总产10.6亿斤，增长3.57%，实现“十一连增”。中药材面积30.8万亩。

　　1、创新土地流转机制。创新种田能手承租型、效园区示范型、龙头企业产业型、股份合作型等多种土地流转模式，助力农民增收致富。全县家庭承包耕地流转总面积达到13万亩，占承包耕地面积的21.6%。

　　2、创新主体培育机制。按照“多元创办、政府支持、部门指导、逐步规范”的原则，积极引导和鼓励农业龙头企业、科技服务实体、种养专业大户、购销大户、家庭农场，以股份合作制形式组建农民专业合作社，初步形成了以龙头企业为核心，以专业合作社为纽带，以农民为载体，“龙头企业+农民专业合作社+农户+基地”的四位一体的产业化组织体系。涌现了能人大户领办型、龙头企业带动型、村级组织带领型、股份合作型等发展模式。全县新增农业产业化龙头企业2家，农民专业合作社71家，家庭农场29户。如三和农机合作社成为国家级农民示范合作社。

　　3、创新招商引资机制。变全民招商为大员招商、专班招商、产业链招商，变招商引资为选商选资，严格项目的准入和退出制度，彻底结束了引进农业项目“小、散、低”的状况。如引进了泛家居产业城、蕲艾产业园等完整产业链项目，提升县域经济发展层次。今年招商签约、开工、在建、投产项目30个，其中新开工项目11个，完成投资8.1亿元。

　　4、创新产业发展机制。一是建设大园区。按照“工业园区化、园区产业化、产业集群化”的思路，集中力量建设李时珍医药工业园区省级农产品加工园等10个产业园区及乡镇农业示范园，以专业园区促进产业聚集，为新型市场主体搭建广阔的发展平台。同时，聘请华中农业大学编制了蕲春现代农业经济开发区规划，各乡镇重点抓好“四个一”：即建设一个城镇综合体、打造一个现代农业示范园、新上一个产业发展项目、启动一个文化小镇建设。各乡镇已规划20个现代农业示范园，总投资33.4亿元。二是发展大龙头。大力发展农产品加工业，发展“四个一批”。目前全县拥有国家级产业化龙头企业1个（燕加隆）、省级产业化龙头企业5个、市级16个、县级1个。全县现有规上农产品加工企业51家。农产品加工产值125亿元，增长19%，占工业产值一半以上。其中亿元以上农产品加工企业28个。农产品加工产值与农业产值比重为1.79：1，增长14.7%。三是打造大品牌。全县拥有“三品一标”品牌企业41家，农产品“三品”品牌101个，国家地理标识产品6个，拥有驰名商标2个，无公害农产品生产基地面积达94.5万亩。“蕲春珍米”荣获全国最具影响力农产品区域公共品牌，驹龙园茶叶荣获湖北省著名商标，仙人台“旗枪”荣获全国茶博会金奖。四是对接大市场。依托李时珍国际医药港等实体销售平台，创新销售渠道，时珍本草科技、赤方艾草等一批蕲艾开发龙头企业、合作社借力阿里巴巴、淘宝网、天猫网等电商渠道拓展营销，已初步形成“时珍验方”、“明大妈”、“赤方老人”、“蕲艾”、“蕲艾堂”等20余家皇冠、蓝钻级别的电商销售网，蕲艾条、艾绒背心等系列特色艾产品通过淘宝畅销全国。目前全县农产品电子商务年销售额过亿元。

　　5、创新“三农”服务机制。一是创新投融资渠道。降低涉农企业信贷门槛，扩大授信额度，开发助农贷款新业务，今年已经投放涉农贷款2.8亿元。如县农行创新“本草贷”，由县药材办牵头协调、李时珍医药集团提供担保、各地药材专业合作社引荐、药材种植大户承贷的产供销一体化贷款新模式。累计发放“本草贷”2000万元，定向扶持近200户药材种植业主。二是整合涉农资金。坚持政府引导、市场运作、社会支持相结合的办法，整合有效资金，集中扶持板块基地、示范园区发展，产生乘数效应。今年，县财政整合4亿元涉农项目资金，重点支持基地建设，目前已经建成蕲州镇万亩连片蕲艾、管窑镇万亩连片栀子、狮子镇万亩连片夏枯草等多个组团板块。三是加大政策扶持。近年来，县政府每年拿出500万元“真金白银”，对重点农业园区、产业基地、休闲农业示范点、土地流转经营大户及协助土地流转的村、对种养大户、专业合作社和农业科技大户实行“以奖代补”，为他们发展现代农业“保驾护航”。四是创优服务环境。建立 “1+1”服务机制，实行一个重大项目、一个领导挂帅、一个工作专班、一抓到底。全县开展“优化发展环境部门企业面对面”、“电视问政” 活动，共为龙头企业、合作社、家庭农场排忧解难50多起。