告别土坯房,搬进幸福村。12月16日,蕲春县青石镇大屋村新落成的幸福新村,共搬迁安置周边4个村126户贫困户和五保户,实现五保户全部“拎包入住”。
五保老人孙绪志激动地说:“没有党和政府帮扶,就没有我晚年的幸福生活!”
自2011年起,蕲春把易地搬迁扶贫作为解决山区、库区群众脱贫致富的有效途径,实施“1234”工作思路和行动计划。5年来,累计投入专项资金1.84亿元,建集中安置点21个,安置困难群众1.61万户6.45万人,取得显著成效。
科学规划“一张图”让贫困户“搬得出”
易地搬迁扶贫,从何处下手?蕲春县坚持战略思维,注重顶层设计。按照“要建设先规划,无规划不建设”的理念,2011年,该县将易地搬迁脱贫与生态蕲春、美丽乡村、药旅联动、文明村镇、产业发展相结合,采取“六规合一”,聘请高校规划专家团队科学编制《蕲春县易地扶贫搬迁建设规划》等一系列规划,对全县易地搬迁作出战略性安排,在全县15个乡镇办共规划易地扶贫搬迁安置点39个。
规划既定,就一张蓝图绘到底。该县成立易地扶贫搬迁领导小组,严格实行“一个项目、一名县级领导、一套工作班子、一个实施主体、一抓到底”的“五个一”工作机制。县委、县政府出台《蕲春县易地扶贫搬迁工作方案》等文件,制作易地搬迁流程图。实行搬迁对象认定、操作流程、建设过程、补贴标准“四公开”;按照农户申请、民主评议、镇村初审、张榜公布、县级审核的程序确定搬迁对象;严把政策界定、资金使用、工程质量“三关”,严格招投标程序,强化监督,确保搬迁房屋质量。
实行安置“两模式”让贫困户“住得安”
因地制宜,集中安置;灵活应变,分散安置。
该县采取依托中心村、小城镇或工业园区、乡村旅游区、建设移民新村、“五保”集中供养等方式进行集中安置,按照统一规划、统一建设、统一标准、统一户型、统一配套基础设施和公共服务的方式建设。
“大伙儿加把劲,马上就要搬进新村。”在蕲北向桥乡桐油村,香港招商局集团对口援建的易地搬迁幸福新村工地施工正酣,村支书费黄旺不时喊一嗓子。
作为香港招商局集团对蕲春定向扶贫的项目之一,该新村计划分两期在桐油村集中建设,并配套建设广场、幼儿园、超市、卫生室、便民服务中心等施设,为桐油及周边6个山村安置贫困户、低保户和五保户166户。目前,全县计划集中安置2619户,占应安置户数的58%。
该县还采取梯度插花和投亲靠友等方式,引导贫困户到城镇、中心村或交通便利的地方分散安置,安置的贫困户同等享受集中安置的优惠政策。依托优惠政策和灵活方法,狮子镇孙垸村在2年时间内成功分散安置深山农户34户。