2016年黄冈两会：市长陈安丽作《政府工作报告》 [复制链接]

1月18日上午，黄冈市第四届人民代表大会第六次会议在市职工活动中心隆重开幕。

主席团常务主席、开幕大会执行主席刘雪荣、陈安丽、孙璜清、赵斌、罗刚、何东英、袁金鹏、吴美景、梅咏成、段高敏在主席台前排就座。罗刚主持开幕大会。

市四届人大六次会议应出席代表525人，本次全体会议因病因事请假44人，实到481人，出席人数符合法定人数。上午9时，罗刚宣布，黄冈市第四届人民代表大会第六次会议开幕！全体起立，高唱国歌。

在热烈的掌声中，市长陈安丽向大会作政府工作报告。报告分为2015年及“十二五”时期经济社会发展情况回顾、“十三五”时期经济社会发展总体要求和2016年工作安排三个部分。陈安丽说，2015年,市政府在市委的坚强领导下，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市委决策部署,扎实推进“双强双兴”，深入开展“三大行动”，较好完成了市四届人大五次会议确定的主要目标任务，保持了平稳较快发展的态势，呈现了民生质量提升的趋势，形成了竞进有为的气势。一年来，稳增长、促转型，经济规模质量同步提升；促改革、抓创新，发展动力活力明显增强；强基础、优环境，城乡建设管理不断加强；惠民生、促和谐，社会事业全面发展；强监督、转作风，政府自身建设扎实推进。整个“十二五”期间，市政府在市委坚强领导下，团结、带领和紧紧依靠全市人民，攻坚克难、开拓进取，基本完成既定目标任务，获得全国双拥模范城、全国科技进步先进城市、中华诗词之市、中国书法城等荣誉称号。五年来，推进“双强双兴”，综合实力进一步增强；开展“三大行动”，发展基础进一步夯实；坚持分类指导，区域布局进一步优化；深化改革创新，改革红利进一步释放；着力改善民生，群众获得感进一步提升。

报告指出，“十三五”时期经济社会发展指导思想是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”的战略布局，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”三维纲要，坚持“竞进提质、升级增效、以质为帅、量质兼取”工作方针，高举“四个大别山”旗帜，突出“双强双兴”发展重点，深入开展“四大行动”，努力把黄冈建设成为大别山革命老区核心增长极、大武汉功能疏解承载区、长江经济带区域合作发展先行区、全国生态文明建设示范区。

报告提出，2016年全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长9%左右，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长17%，社会消费品零售总额增长12.5%左右，地方一般公共预算收入增长12%，外贸出口总额增长10%，城镇常住居民人均可支配收入增长9%，农村常住居民人均可支配收入增长10%，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内。完成省定节能减排目标。

实现上述目标，需要重点抓好七个方面工作：一是坚持工业强基、多业并举，加快产业转型升级。做大做强现代工业，加快发展现代农业，加快发展现代服务业，加快发展网络经济。二是坚持扩大投资、优化环境，夯实稳增长基础。扩大项目投资，扩大招商引资，优化消费环境，优化发展环境。三是坚持以人为本、品质优先，推进新型城镇化。提升规划水平，提升建设水平，提升管理水平，统筹推进城乡一体化和新农村建设。四是坚持改革引领、创新驱动，增强发展新动能。加大简政放权力度，推进市场主体增量提质工程；深化投融资体制改革，推进大别山金融工程；加快科技人才体制改革，推进市校合作；深化农村改革，激活农村生产要素；探索跨区域合作机制，扩大对外开放。五是坚持生态优先、绿色发展，加快建设生态市。加强环境保护，加快产业绿色转型，强化问责考核。六是坚持为民惠民、共建共享，切实保障和改善民生。打好脱贫攻坚战，做好促进就业工作，完善社会保障体系，加快社会事业发展，提高社会治理水平。七是坚持依法行政、清正廉洁，建设人民满意政府。建设法治政府，建设廉洁政府，建设服务型政府。

陈安丽在报告最后说，新起点、新目标，要有新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，齐心协力，开拓进取，为建设“四个大别山”、全面建成小康社会而努力奋斗！

王静平、刘海军、崔永辉、熊长江、洪再林、符建国、余学武、李历、王浩鸣、张社教、詹旺民、汪治怀、万义军、刘仁举、张友启、万亚平、肖红娟、詹汉彬、余觅、童德昭、彭志才、贾石松、冯新华等在主席台就座。

在主席台就座的还有历届正市级老领导刘光彩、胡荃蓉、夏润祥、高向峰、石磊，市人大常委会老领导包玉兰、王建明、王楚平，高校、黄冈高新区等单位负责人和主席团其他成员。

部分在我市的全国人大代表和省人大代表，参加市政协四届五次会议的全体委员，市政府组成人员，市直机关、团体及部分驻黄中央、省属单位负责人等列席了会议。