农发行蕲春县支行支持迁移扶贫纪实 [复制链接]

　　盛夏七月,烈日炎炎。走进蕲春县漕河镇刘榜村桃源小镇,只见一排排白墙黛瓦的迁移扶贫新房拔地而起。新房旁“全行扶贫、全力扶贫、全程扶贫”大红横幅,十分醒目;放眼望去,不远处一大片蕲艾基地,苍翠鲜绿。这就是由农发行蕲春县支行支持的湖北易地扶贫搬迁“样板工程”——蕲春县漕河镇刘榜村迁移扶贫集中安置点。
　　“迁得出”:金融“输血”建新房
　　蕲春县位于湖北省东陲,大别山南麓,长江中游北岸,是明代医圣李时珍的故乡。全县建档立卡易地扶贫搬迁人口4515户、9966人。为确保易地扶贫搬迁政策落实,农发行蕲春县支行按照地方党委、政府精准扶贫规划,本着“迁得出、稳得住、能致富”的原则,申报并获批易地扶贫搬迁贷款8亿元,实现首笔投放5000万元。并支持漕河镇刘榜村桃源小镇新建了湖北省第一个迁移扶贫“示范村”。
　　在桃源小镇迁移扶贫施工现场,从易地扶贫搬迁政策宣传栏、搬迁资金归集表及拨付流程图、易地搬迁贫困户等信息公示拦上,我们看到:小镇总规划面积60.3亩,总投资概算1400万元,于2016年3月底开工建设,覆盖刘榜及周边15个村,安置贫困户118户,350人。
　　“新建的安置房中,有五保户的6人合住型,更多的是25、50、75、100平米的平层户型和125平米的两层户型。严格按国家规定标准建设。” 刘榜村支书陈炳华告诉我们。
　　走进一处五保户6人合住型安置户,进门是一间客厅,左右两边各有3间卧室,厨房、储物间紧临客厅两侧,两间公用厕所分处中间走廊左右两端。该房总建筑面积150平米,每间住房11.88平米,户型虽然小,但采用通透窗户设计,房间紧凑、明亮、实用。
　　吕志旺 ,家住刘榜村4组,是低保贫困户,也是桃源小镇第一批拟搬迁贫困户。他家离搬迁安置点仅几百米。我们登门拜访了他。
　　走近他家,只见在破烂不堪的房前,吕志旺和老伴正在烈日下翻晒油菜籽。房子破旧,墙上的裂纹清晰可见;3间房屋内家俱十分简陋。
　　“今年高寿?”“见面后,我们关切地问道。
　　“71岁了!。老人爽朗地回答。
　　“家里几口人?
　　“两个女儿己经出嫁了,就我和老伴。”
　　“最近下暴雨,屋里漏雨吗?”我们环顾房屋后,又关切地问道。
　　“几十年的破房子嘛,外边下大雨屋里下小雨,住不成了呀!”老人边说边摇头。
　　“现在国家政策好,建起了贫困户迁移新区,你两老愿意搬迁吗?
　　老两口听后,满脸高兴地回答说:“俺老两口盼着早点搬迁呀。感谢党的好政策!”
　　“贫困户搬进新房后,老房子要拆吗?”我们问陪同的村党支部书记陈炳华。
　　“地基是国家的,收回后统一复垦。实行产业化管理。”
　　据陈炳华书记介绍,桃源小镇第一批搬迁的118户贫困户中,五保户有40户,低保户30户,同步搬迁的有48户,他们现有住房条件都十分差。这些贫困户搬迁后,就有了幸福的“安乐窝”。
　　“稳得住”:光伏产业赢民心
　　精准扶贫,搬迁是手段,脱贫是目的,产业是路径。产业扶贫是确保“稳得住”的关键。
　　在蕲春县漕河镇刘榜村易地扶贫安置点,一排排光伏发电板在骄阳下显得格外耀眼。光伏扶贫是国务院扶贫办确定的精准扶贫十大工程之一,是实现精准脱贫的新路径。它清洁高效,具有一次性投入,长期受益的特点,是漕河镇迁移贫困户脱贫的关键产业。
　　“选择在漕河镇建设光伏电站是因为这里地势较高,地形开阔,年均日照时长达到1300多个小时,这里原来是修建麻武高速遗留下的废旧料场,改造再利用难度很大,但它留下的水泥地面、条形预制梁和一台630千伏安的变压器,正好能被光伏电站全部再利用。”蕲春县漕河镇镇长秦孟介绍到。
　　在安置点不远处,立着一块白色的“光伏扶贫项目”宣传栏。阅后得知:这是一座分布式的光伏电站,占地面积10亩,总投资近400万元,总装机容量450千瓦。项目在扶持对象的选择上,严格从建档立卡的贫困户中选择“无资源、无劳动能力、无稳定收入来源”的“三无”贫困户,作为帮扶对象;在发电补贴的发放上,在150块电表上都贴上含有贫困户信息的二维码,确保发电板、电表、贫困户一卡通账户“三个一致”。每一个季度末,电力公司直接将收益打到贫困户的个人账户上,实现“一站式”到户。
　　在光伏产业扶贫名单上,清楚地公布着每个贫困户的名字、人口、收入金额。在场的蕲春县漕河镇镇长秦孟指着光伏产业扶贫名单,胸有成竹地介绍说: “以上措施,可以确保这座电站稳定运行25年,贫困户不出钱,每年受益3000元左右。通过光伏产业可以稳定解决150户迁移贫困户的基本生活。”
　　“能致富”:绿色产业富民
　　“‘迁得出、位得住、能致富’是农发行蕲春县支行信贷支持迁移扶贫的原则,也是落实迁移扶贫政策的关键!”
　　蕲春县支行行长聂小涛介绍说。据聂行长介绍,2015年,农发行启动精准扶贫信贷政策后,农发行蕲春县支行按照精准扶贫要求, 确立了以易地扶贫搬迁为切入点,以产业扶贫为着力点,采取“县级平台承贷、县级政府购买、预算资金还款”运作模式,让信贷扶贫政策惠及千家万户,实现贫困人口脱贫致富奔小康目标。
　　漕河镇刘榜村易地扶贫安置点作为湖北省迁移扶贫“示范点”,其关键就在于有效解决了贫困户“迁得进、稳得住、能致富”问题。安置点除了用光伏发电产业稳定贫困户收入外, 还着重配套了蕲艾、花卉种植基地。蕲艾基地新引进艾师傅科技公司流转土地500亩,采取“公司+贫困户”模式,可带动30户贫困户脱贫致富。花卉苗木基地引进浙江投资人流转土地260亩,采取“基地+贫困户”模式,带动帮扶贫困户20户务工就业,每户年均增收6000元以上,其中刘榜村引进艾师傅科技有限公司发展蕲艾320亩,与25个搬迁贫困户签订务工合同,贫困户每年可增收6000元以上。
　　在产业扶贫贫困户的榜单上,饶振国榜上有名。他一家四口人,因小儿子饶新军重病致贫,如今他在桃源小镇打工。
　　“在老家那边还有土地吗?” 我们问到。
　　“都流转了种蕲艾。”饶振国憨厚地回答说。
　　“什么时候流转的?、几亩地?”
　　“前年。有2亩多地,都是山地。”
　　“愿意搬过来吗?”我们指着正在新建的扶贫搬迁房屋问道。
　　“愿意!我家的房子是1992年建的,在山脚下,前两天下大雨,刮大风,我还担心倒塌呢!特别连续暴雨后,山洪、泥石流,把房子冲倒,我们大人、小孩命都难保!饶振国十分揪心地说到。
　　我们从他环视新房的眼神中,看到他内心对早日搬迁的期盼,便关切地问道:“你一家人搬迁到这里后,经济来源靠什么?”
　　他思考了一下,充满信心地回答说:“现在,国家扶贫政策好。我大儿子在外打工。家里已纳入蕲艾产业扶贫对象,我在基地干活,每天可收入80多元,年收入最低可达到6000多元。加上儿子在外打工收入,一家人过日子没问题!”
　　饶振国,他只是从国家扶贫政策中获得“红利”的一个缩影!他说出了千千万万迁移扶贫贫困户的心声和期盼!更加坚定了农发行推进迁移扶贫政策落实的信心和决心!