武穴实施容错减责 为干事创业者担当 [复制链接]

　　近年来，武穴市为确保群众饮水安全，大力推进农村饮水管网建设。梅川镇百元水厂管网延伸工程经统一招投标后，由某公司负责供应材料。因货款未及时到位，该公司停止供货，致使工程建设搁浅。后某单位职工周某提出共同出资联系黄石某公司供应材料时，时任梅川水利站站长范某为了不耽误工程进度，在未继续招投标的情况下，与该公司签订了供货合同。2011年6月，武穴市纪委调查该案件时，对范某因工作失职渎职给予了警告处分。

　　2016年12月初，武穴市纪委对拟提拔候选人范某进行廉政审查时，根据其工作表现和实际情况，按照容错减责的实施意见，通过了其廉政审查。目前，范某已被提拔为武穴市梅川水库书记、处长。

　　这是武穴市实施容错减责，为干事创业者担当的又一典型案例。

　　今年2月来，武穴市按照相关制度规定，在深入调研的基础上，在全省率先制定出台《武穴市委办公室关于鼓励保护干事创业实施容错减责的意见》，明确提出11条“容错减责令”，明确规定，在推动武穴经济社会发展中，单位或党员干部要大胆干事创业，积极改革创新，努力先行先试，对因缺乏经验而出现失误的行为实施容错减责，实行“十个区别开来”。

　　“容错减责令”出台以来，该市纪委不断完善“容错减责”机制，在立案、调查、量纪等各个环节认真贯彻落实，从执纪监督上为勇于担当者提供坚强纪律保障。截止目前，武穴市已对3名党员干部实行“容错减责”，极大地激发了全市党员干部的干事创业热情，大力营造了“严惩失职渎职，鼓励改革创新，支持担当作为，宽容工作失误”的良好氛围。

　　武穴市某经济开发区副主任徐某，为加快园区建设，在土地审批手续未到位的情况下，擅自建设园区主干道。某镇党委副书记、镇长朱某，为加快推进新农村建设，在未经国土部门批准的情况下，对该镇四个村擅自开工实施新型农村居民小区建设，没有正确履行职责。组织上对他们进行了相应处理。但换届选举中，武穴市根据他们的现实表现，按照《意见》规定，实施容错减责，徐某已调任武穴某市直单位一把手，朱某任命为某镇党委书记、人大主席。

　　为激励干部更好干事创业，武穴市委还出台了《关于整治为官不为为官不廉实行召回问责的实施细则》，集中开展召回问责工作。今年来，该市分三个批次对存在“为官不为”、“计生工作后进”、“党员干部违纪”等问题的63名干部，进行召回集中教育管理，引导受处分党员干部不掉队、有作为。既问责又教育，既处分又带路，在全面从严治党中开启了新思路，彰显了新作为。

　　武穴市委书记郝胜勇表示，开展召回问责，召回是形式，问是导向，责任是关键，最终目的就是教育引导存在“问题”的党员干部紧盯责任短板，对照要求，找准差距，扫除作风之弊和行为之垢，争做“两为”干部。

　　“以前好多部门和干部是门难进、脸难看、事难办，后来变成了门好进、脸好看、事不办，遇到事情都是看看拖拖，缩手缩脚，生怕因为多做事而做错事，面对问题和矛盾‘躲着走，绕着走’。现在只要是有利于改革发展、有益于人民群众，步子迈大了、改革创新了，即使不小心出了错，组织上都会慎重考虑，我们干事创业干劲更足了。”武穴市人社局养老保险科科长陈水龙由衷地说道。

　　不仅干部的工作热情提高了，让群众称赞的是，部门服务意识也更强了。

　　10月中旬，武穴市人社局为进一步方便服务群众，投资3万余元在一楼大厅设立群众疑难问题接待中心，成立了群众办事难接待工作领导小组，每天由一名班子成员带领两名工作人员值班，负责接待群众，接受群众投诉，解答疑难政策，解决疑难问题。

　　10月27日，某单位职工王某2013年7月缴纳的社保费应计入机关事业单位保险，地税部门误计入企业职工养老保险。三年来王某辗转于地税、人社、财政之间，问题一直没有得到解决。今年，王某到人社局接待中心反映问题后，该局随即启动疑难问题办理机制，主动与地税、财政部门沟通对接，3天时间就解决了王某三年没有跑下来的问题。

　　武穴市积极运用“四种形态”的第一种形态，把教育人、挽救人作为出发点和落脚点，鼓励党员干部放手干事创业，担当作为，不断激发党员、干部敢闯敢试强劲动力，推动市委、市政府重大决策部署和重点工作任务有效落实。该市变以往单一《电视问政》为《电视问政约谈会》，市委书记郝胜勇亲自担任《电视问政》约谈人，现场点评、现场质询、现场约谈问题单位一把手。通过抓早抓小，及时抓住群众反映强烈的热点问题、推进“四大行动”中的一些难点重点问题，现场点题约谈问政，责任单位负责人当场讲明原因，拿出整改措施，纪委及时跟进督查，极大地激发了干部干事创业的热情，有效地推动干部履职尽责。

　　支持、保护不意味着可以蛮干、乱干，只有宽严相济、惩治与保护并举，方能迸发出改革的新动力。在武穴市委常委、纪委书记金晓耕看来，“支持、保护必须在党纪国法框架内，容错免责不是‘免罪牌’。与容错免责相对应的追责问责，把敢作为与乱作为、不作为划出了清晰、明确的界限。”

　　尽心干事就保护，不履职就问责。今年来，武穴市先后举办了三期《电视问政约谈会》，对推进“四大行动”中，有关职能部门在招商引资、项目建设、服务企业等方面存在不作为、慢作为、乱作为的典型问题，给予立案调查6人，诫勉谈话3人，点名道姓通报批评16人和2家单位。截止目前，全市共立案303件，给予党政纪处分254人，诫勉谈话62人，函询谈话56人，通报批评181人。精准查处党员干部违反中央八项规定案件37件……严明的纪律形成强大的震慑力，经济发展和投融资环境更优。

　　发展之路无坦途，攻坚克难看担当。武穴市通过健全容错纠错机制，对问题干部进行召回教育管理等措施，为勇于担当者担当，为敢于负责者负责。在打赢三大决战攻坚战的冲刺阶段，武穴市党员干部展现出了想为的境界、勤为的作风、善为的本领，为全面建成现代港口城市改革创新、勇于担当。