且持梦笔书奇景——蕲春县横车镇创新发展纪实 [复制链接]

　　不谋万世者，不足以谋一时;不谋全局者，不足以谋一域。
　　近年来，横车的飞速发展与喜人变化有目共睹。这些成绩的取得，得益于蕲春县委县政府的正确领导，得益于各部门的指导帮助，得益于社会各界的大力支持，更得益于全镇10万干群的奋力拼搏和共同努力。
　　去年换届以来，横车镇党委镇政府积极认识新常态，主动适应新常态，勇于引领新常态，坚持站位谋远“高”、态度执行“实”、队伍机制“活”、工作态势“争”的进取精神和务实理念，把握新机遇，凝聚新力量，攻坚克难，奋发作为，推动了全镇经济社会持续健康快速发展。
　　他们锁定目标，戮力同心，不胜不休。从近期来看，立足“县域副中心、县城后花园、园区门户地”发展定位，保持定力，加足马力，精准发力，奋力前行。从长远来看，勾画“全国重点镇、全省明星镇、全市中心镇”宏伟蓝图，系统谋篇布局，着力打造大镇格局，致力彰显重镇气魄，努力实现新一轮奋进跨越。
　　金秋十月，记者再次走进横车城乡，展现眼前的是一幅幅经济大发展、民生大改善、脱贫大提速、干群大和谐的美丽画卷……
　　明星档案
　　横车镇位于蕲春县西南，东与县城漕河毗邻，西与浠水县接壤，版图面积202.13平方公里，人口10.21万人。系全国重点镇、全省中心镇、全省城镇建设“楚天杯”乡镇、全市二十强乡镇、中国石英之乡，袁隆平超级杂交稻建有展示基地。镇党委荣获“湖北省先进基层党组织”称号，九棵松村获得“全国先进基层党组织”“全国文明村”“湖北省新农村建设示范村”等殊荣。
　　相传，横车因朱元璋“横铺战车”当桥通过而得名。革命战争时期，李璧东、熊荣华等革命先辈诞生于此，徐海东、李先念等老一辈革命家多次率部在此战斗。
　　京九铁路、黄标公路和麻武高速贯穿全境，黄黄高铁、蕲太高速加紧建设。“十三五”期间，国家精准扶贫、水利基础设施建设，武汉城市圈、大别山试验区、长江经济带、河西工业园区建设等六大战略机遇同时惠及横车。
　　全镇有工业企业150家，已形成“一个十亿产业集团，两个国家级高新技术企业，三个园区，四个初具规模支柱产业，一批拳头主导产品”的良好产业格局。特色农业有马畈万亩优质稻示范基地，韩明秀万亩银杏药材基地，牛栏湖、马湖、天井湖3个千亩水产养殖基地，濒湖山养土鸡、翁堑米粉、马华荸荠等土特产品创出品牌。
　　换届以来，镇党委、镇政府全面贯彻“五大发展”理念，认真落实“双强双兴”和“四大行动”战略，以建设大别山试验区为契机，着力建设“三区四镇”(即“三区”联动：对接河西新区、打造产城园区、创建新型社区;“四镇”同创：党建示范镇、产业实力镇、生态幸福镇、平安和谐镇)，使横车走在鄂东科学发展、率先发展、统筹发展、持续发展前列。
　　经济社会发展浓墨重彩
　　2016年,全镇实现地区生产总值53.5亿元，完成全社会固定资产投资21亿元，完成税收4300多万元;市场主体增量全县第一，存量第三;新增年产值2000万元以上规模企业2家，累计达到18家，实现工业总产值42亿元;农业总产值10亿元，农民人均年收入达到12300多元;全镇综合经济指标保持全县前三甲。
　　工业经济做大做强。近年签约项目29个，建成18个，落地资金过10亿元，仅今年即签约5000万元以上项目5个。投资过亿元的雄盛石英石新型建材项目当年建成投产;投资5000万元的凉岗津圣油茶项目，成为蕲春县产业扶贫样板市场主体。还有石英板材、船王焊材、泰庆.彩印包装、银兴米业、春泉公司、明泰公司、兴陶科技、众成汽车等企业成长性好，发展前景广阔。燕加隆、神风弹簧、九棵松工贸集团长期保持提质增效，每年上交税收均进入全县十强，成为引领全县工业经济发展的骨干企业。
　　农业发展调整转型。发展壮大了一批农业专业合作社和家庭农场，确立了山养土鸡、畜禽养殖、特色瓜果种植、优质高产水稻、特色药材种植等多种特色农业协调发展的道路。明秀银杏产业园多次接待省市县领导调研，全国产业扶贫现场会和全县中药材生产现场会都把该镇作为参观点。
　　绿色发展前景可期。强力推进“雷霆行动”，关停禁养区15家畜禽养殖场;改造12家小燃煤锅炉，拆除5家不符合标准的燃煤锅炉;依法关闭6家“十五”小企业;对21家石英砂企业投入资金近800万元全面整改;提前淘汰黄标车90多辆，取缔河道采沙船12艘。同时，通过深度谋划，争取县政府单独发文给予系列政策支持;“横车镇长江经济带绿色发展示范区”被省发改委立项，并获为期3年共2000万元的项目资金支持。此两项，均开创该镇先河。
　　社会发展形势喜人。连年被该县县委、县政府授予绩效考核先进单位。截至目前，该镇综合实力连续5年进入全市二十强乡镇之列，2016年高居第9位，创造了历史。
　　城乡基础建设锦上添花
　　连续多年加大资金投入，全面加快基础设施建设，大力推进城镇化进程，不断提升集镇品位，继夺得全省城镇建设“楚天杯”后，又荣获省级卫生乡镇称号。
　　投入2000万元，实施镇区改造提升工程，完善城区排水管网系统，对接河西新区污水处理管网工程，创新PPP模式，预算投入8000多万元高标准建设镇域污水处理管网系统，翻修刷黑镇区主干道;
　　投入500万元新修马铺公路，争取投入3000多万元，硬化界岭、张冲等十几个村的通村、通组公路，新建和维修马湖、湖咀等村通车桥、人行桥10座;
　　投入350万元，新购置垃圾回收箱1000个，购置洒水车一辆，新建垃圾中转地埋站17个、垃圾池300座，配备垃圾清运车5辆。在全市城乡垃圾一体化处理会议上，作为乡镇唯一代表交流经验;
　　市场主体纷纷进入，镇区经营开花结果，投入3000万元新建的17层怡苑综合体主体工程竣工，成为目前横车第一高楼;
　　投入过亿元的驸马庭居，开启横车交通物流、信息商务、休闲消费、健身娱乐新时代。由政府投资300多万元改造提升马畈街道，重塑了马畈集镇新形象;
　　创新投融资方式，先后成立两个投融资平台，精细实施土地增减挂钩工程，收储土地360亩，实现收益近4000万元，大大缓解了村镇建设资金困难;
　　建设“田园横车”。深度挖掘横车历史文化和自然资源，策划打造“十景”：策山栖霞、蒋山秋月、马华灵佛、马畈稻海、盘石银杏、富冲春茶、灵虬龙谷、落桥泛舟、乌石烟雨、驸马荷香;“六文”：长石万年台、张冲太子庙、西驿广教寺、新桥竹叶碑、汪井培贵书屋、蒋山烈士陵墓;“四品”：翁堑米粉、大柳山药、马华荸荠、刘冲西瓜;“八村”：九棵松综合文化小镇、长石孝义文化小镇、界岭农耕文化小镇、张冲山水文化小镇、火铺格林文化小镇和拢船头洁美文化小镇、许岗扶贫文化小镇和松树岗创业文化小镇。
　　党建示范引领香远益清
　　横车镇党委坚决落实党要管党、从严治党的方针，坚持以身作则，率先垂范，不断加强党政班子思想政治和作风建设，切实提高执政能力。开展“党旗飘扬工程”，切实增强党员干部身份意识和先锋模范作用。去年，镇党委获得“全省先进基层党组织”殊荣，今年，神风汽车钢板弹簧公司党支部、明秀银杏合作社党支部等成为全县“十佳”、全市非公党建先进典型。
　　突出理论武装这个核心，抓好领导班子思想政治建设。先后创新“三五八”学习模式，开展“大学习、大讨论、大走访、大调研”活动，开辟“横车大讲堂”，深入开展各项主题教育活动，党风政风焕然一新，党心民心同频共振，为全镇发展凝聚强大合力。连续两年被市委表彰为“全市学习型党组织建设先进单位”。
　　突出党组织这个保证，夯实基层党建工作基础。坚持“大党建”思维，按照“整村推进、整镇提升”工作要求，整顿软弱涣散基层党组织6个，强力推进党建阵地建设，改扩建党员群众服务中心26个，新建9个，示范提升8个，创新合并组建大社区1个。同时，注重挖掘党建内涵，坚持“一村一品”，做好“党建+乡风文明、产业基地、脱贫攻坚、田园文化、创业致富、美丽乡村、乡村治理”等特色文章，增强了基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
　　突出作风建设这个重点，提升党员干部精神区位。认真落实党委主体责任、纪委监督责任和分管领导“一岗双责”，扎实进行“大数据”核查和问责处理，以抓党风促政风带民风为目标，以治庸、软、浮、疲、慢为主要内容，深入开展“三整治一改进”、作风建设年、服务企业年、千名干部下基层等活动，严格规范党务政务行为，努力营造团结和谐、心齐气顺、干事创业的良好氛围
　　突出服务中心这个支点，强化干部履职担当。全镇干部把主要精力放在河西新区、绕城公路、麻阳高速等几大项目建设战场上，整天与泥土灰尘为伴，增强了干部队伍履职尽责的韧劲和做好群众工作的能力。与此同时，镇党委、镇政府刚柔相济，竭力做好征地拆迁和规范防控、矛盾调解等工作，较好地服务了全县中心工作。今年以来，仅河西新区横车境内即启动三批房屋拆迁近500户，征地2600亩，化解调处各类矛盾200余起。
　　该镇把民生问题作为一切工作的出发点和落脚点，加大财政投入，兴办民生实事，筑牢民生保障，着力解决一批群众最关心的热点、难点问题。
　　靶向施策打赢精准脱贫攻坚战。去年，全镇按照“户脱贫、村出列”目标，突出“一村一计、一户一策”，打好“五个一批”组合拳，促进多种扶贫方式协同推进、共同发力，全面完成精准扶贫年度任务。实现凉岗、大柳、富冲3个重点贫困村整体出列，全镇916户2657人脱贫;长石、大柳、许岗、富冲、翁堑、凉岗6个易地扶贫搬迁点186户“交钥匙拎包入住”，夺得全县专项考核第3名，多次代表全县迎接国家、省、市检查。今年，8家市场主体贷款230万元，帮扶143户贫困户，68户贫困户申请了扶贫小额信贷，撬动金融资金316.4万元投入产业扶贫;许岗、翁堑两个重点村大力发展生猪养殖和中药材种植业，为农户争取100多万元扶持资金;易地扶贫搬迁3个集中安置点和11个分散安置点全部完工，正在进行配套建设。其中，福岗老年服务中心征地40多亩，投入2800多万元，可容纳300多名贫困人口，其综合配套功能齐全，管理服务理念先进，可谓鄂东一流，先后接待省、市各级领导调研，并被省民政厅确定为全省农村社会救助现场推进会参观点。
　　众志成城打赢防汛抗灾攻坚战。去年，面对“6.19”特大洪涝灾害，镇党委、镇政府积极应对、科学指挥、措施有力。全镇受灾期间无一人伤亡，共争取救灾救助、生产自救、恢复重建等各项资金700多万元，在全县争取资金最多、受灾损失最少，夺取了“一抗三保”全面胜利。对于洪灾造成161户房屋毁坏倒塌，灾后镇党委、镇政府迅速组织规划设计，率先启动倒房重建工作，及时发放相关补贴救助623万元，11月底灾民全部入住重建房。
　　启动凉岗连片标准农田整治项目，铺咀农发项目，马畈水厂和长石水厂改造，不断加大农村基础设施投入，改善群众生产生活。
　　创新新农保、新农合和再就业工作方法。以许岗、药铺、界岭三个村为试点，推行“一卡制”代缴代扣新农保费用，举办库区移民和养殖培训，成功帮助1000多人实现再就业。
　　文化、教育、医疗、卫生等民生事业稳步推进。年年开展大型活动，丰富群众的精神文化生活。新开办公立幼儿园1所、私立幼儿园两所，招引私立高中1所和私立小学两所，较好地解决了就近入学问题。完成计划生育与卫生职能整合，切实落实“全面二孩”政策，兑现计生利益导向“四项制度”资金，优质服务能力不断提升。
　　高度重视安全生产和食品安全、社会法制宣传，加强社会治安综合治理和信访包保、稳控及矛盾化解力度，经济社会更加和谐稳定。同时，武装、统战、民宗、关工委、工青妇、残联、老龄、广电、邮政、物流等工作亦取得长足进步。