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蕲春法院:“四效合一”力促司法改革 [复制链接]

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离线qcip
 

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只看楼主 倒序阅读 使用道具 楼主  发表于: 2018-09-13
  近年来,湖北省蕲春县人民法院按照“一体化改革、全员化办案、常态化管理、精准化监督”工作思路,通过落实“四效合一”,有力促进司法改革稳步发展、提档升级。

  一是坚持改革定效。蕲春县委高度重视司法改革工作,常委会多次听取工作汇报,全院党的建设、党风廉政建设、文明创建、综合治理、精准扶贫、法治建设工作受到县委及有关部门表彰,对法院职能区位中心化司法实践所取得的成效给予充分肯定。在市中院党组坚强领导和有关部门大力指导下,按照全市法院“一创两化”发展战略,该院通过制定《院庭一体化改革方案》,实现“三个打破,坚持“四个着眼于”,贯彻“五项基本原则”,全院案件管辖一体化、庭审排期一体化、全员办案一体化、巡回审判一体化、放权监督一体化得到有力推进。改革前后对比,受案数、结案数、人均结案数分别上升64.80%、64.70%、50.32%,该院被湖北高院确立为“全省司法改革示范法院”。

  二是坚持管理增效。该院紧紧围绕审判流程的走向,不断转变管理理念,从重要环节和关键步骤入手,强化风险意识,明确院长、分管院长、审委会委员、庭长、主审法官、法官助理、书记员等各类人员以及有关职能部门层级责任和权力边界,全面实现对法官行使审判权的规范化管理。建立案件质量标准和专人评查制度,强化审判绩效指标动态监管和适时提醒干预,每月进行一次案件绩效考核通报。设立院内公示栏,开展案件质量警示。对出现案件质量问题实行黄牌警告并予以公示,年度累计2次被黄牌警告的,进行问责追责。针对 “三诉”案件,每月组织员额法官进行相互交叉讲评,明确整改导向,促进质量提高。建立《法官联席会议制度》,共同提出指导和监督意见。2017年,由专班人员评查案件5989 件,通报评析12期,纠正各种质量问题217个,全院“抓规范、强管理,提质效”得到较好落实。

  三是坚持监督问效。近年来,该院大力开展政治理论教育、纪律作风教育、司法廉洁教育,努力把从严治党严在经常,把严格监督抓在日常。对可能发生舆论风险、廉政风险、信访风险的“三险”重点案件,强化跟踪监管,落实报告处置制度。同时,从送达、排期、庭前会议、诉讼调解、开庭审理、文书制作、矛盾化解、重点案件监管等环节入手,构建法官、合议庭、庭长、分管院长及院长、审委会“五位一体”风险监控体系。出台了《违反审判纪律问责规定》,对出现的违纪案件由纪检监察室逐案进行查实,落实纪律追究。注重从案件质量评查中发现问题和风险,对能够整改的实行“回炉”,不达到质量标准不予归档。注重从投诉举报中查纠问题和风险。充分发挥聘请的16名执法执纪监督员职能作用,加强对法官的业内业外监督,认真听取意见反馈,落实责任追究,全覆盖常态化监督得到有力推进。

  四是坚持考核评效。制定了《审判绩效考核办法》,落实党的建设和执法办案“双评双考”机制,每月常态化开展审判绩效通报。同时,以审管办为主体,大力开展案件质量评查、信访案件评析、三诉案件评判、优秀文书评选等“四评”活动,并将结果纳入业绩考核。召开员额法官座谈会,签订“公正廉洁办案责任书,对影响审判绩效的顽疾问题,开展“集中会诊,精准施策,靶向治疗”,通过举一反三、堵塞漏洞,科学评定业绩,倒逼提质增效。
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