中国陶瓷》杂志执行主编,同时担任众多地方政府的经济发展顾问。
佛山陶瓷转移,“靓女”会先“嫁”出去
问:尹秘书长,近些年来,佛山的陶瓷产业转移浪潮一波接着一波,特别这一二年来,转移的浪潮更可以用汹涌澎湃来形容。佛山陶瓷产业为什么要转移?其深层的原因是什么?
尹虹:我从下面几个方面来回答这个问题吧。第一,这是市场需求进一步扩大的需要。国家经济持续多年超过8%的增长,事实上大部分地区近年来都是保持在两位数以上的增长,国家宏观经济的持续发展进一步促进了建筑陶瓷行业的发展,去年房地产行业的持续升温,今年的北京奥运会,都刺激着建陶市场需求的进一步扩大。
第二是社会主义新农村建设与大量农村人口的城市化。
第三是建陶产品出口的拉动。
第四点就是佛山陶瓷产业扩张、在全国适当布局的需要。随着市场需求的进一步增加,三级、四级市场不断开发,比重逐年增加,导致了佛山陶瓷产业的向外扩张与全国范围的适当布局,这一次的扩张与布局的表现形式就是佛山陶瓷转移,多年的产业积累为这一次的产业扩张积蓄了足够的爆发力,合理的产业布局为建筑陶瓷行业的下一轮全面竞争拉开了序幕。
第五就是解决佛山陶瓷发展瓶颈之需要。佛山作为当今世界上最大的建陶生产基地,近年来生产用陶瓷原料的运输半径越来越大,主要燃料或燃油的成本越来越高,运输设限越抓越紧,环保、节能减排的要求越来越高,整个建陶的生产成本随之也越来越高,要解决佛山陶瓷发展的瓶颈,佛山的陶瓷产业就需要转移、扩张、再布局。
问:那么,佛山陶瓷转移的路径是怎样的,您能谈谈吗?
尹虹:佛山陶瓷第一轮的转移是在2000年前后,四川廉价清洁的天然气及相应的原料与西部市场,吸引了佛山陶瓷扩张转移,这其中有新中源、奥斯堡、广乐等企业落户四川夹江;第二轮转移是2002-2006年,佛山陶瓷大规模地走向省内临近的肇庆、清远、河源等地,仅五年多的时间,就在佛山周边形成了一个两百多亿产值的建陶产业,与佛山陶瓷一起形成了一个泛佛山陶瓷区域;2006、2007年建陶行业持续发展的大好形势促进了第三轮转移,特别是2007年大批佛山陶瓷企业指向全国的扩张、转移、再次布局设点。这期间,佛山陶瓷在外省签约投资金额达200多亿元,建厂圈地约25000多亩,主要集中在江西、湖南、湖北等地。
问:您说的发生在2007年前后的第三轮佛山陶瓷产业的转移,也有人说这一轮其实是淘汰性的转移,因为这一段时间佛山市政府正在推行节能减排,要“腾笼换鸟”,是这样的吗?
尹虹:表面上最近一轮的佛山陶瓷转移与政府的保留提升、转移关闭建陶企业的总部经济策略是同步的,实质上是名相符而实不相符。首先这一轮的佛山陶瓷转移尽管对陶瓷产业的提升有一定的促进作用,但绝对不是以节能减排为目标的,而是以市场需求为导向,以扩张、再布局为内涵的,以利益最大化为终极目的的。2007年,仅东鹏、新中源、箭牌、新明珠这四大建筑卫生陶瓷“中国名牌”企业,在外省签约投资就近80亿元,建厂圈地约13000亩。而且加入这一轮佛山陶瓷转移的还有金意陶、欧神诺、欧雅、顺成、欧文莱、兴辉等陶瓷企业,这些都是佛山陶瓷的优秀企业,完全形成了一幅“靓女先嫁”的图景。并且,2007年佛山陶瓷的产量并没有明显的减少。
问:我在报上看过您的专栏文章,您好像对政府部门“腾笼换鸟”的这种提法并不“感冒”?
尹虹:是的。用“腾笼换鸟”来形容描述“产业转移”是不恰当的,用腾笼换鸟的态度来处理“产业转移”的事情也是不合适的,潜在的危机与危险都是不利于整体经济的可持续发展。产业转移应该是一种市场行为、是一种以利益最大化为终极目标的企业行为,是一个以企业自发为主、同时充满了产业扩张、产业布局、产业提升的循序渐进的过程。上世纪八九十年代台湾莺歌陶瓷向大陆的转移、自2000年就开始的佛山陶瓷向全国的转移都是很好的佐证。在整个产业转移过程中,政府本身及政府所制定的政策主要应该起引导作用,而不是主导作用。
目前,政府部门、主流媒体不仅频繁使用“腾笼换鸟”来描述“产业转移”,而且还用“腾笼换鸟”的思维方式来设计“产业转移”。其实这是非常不经济的,也是不环保的。从某种意义上来讲,产业就地升级,产业扩展、配套集群,可能更能体现科学的发展观,全省、全国经济应是一盘棋,多余的腾笼、频繁的换鸟本身就是浪费,不如直接飞鸟各投林。诸如东莞企业关停如潮,五星级酒店开房率大跌,当地居民的房屋无人租赁,本身就是整个社会的浪费。如果腾出了笼,而没有合适的鸟来换,也是一种风险。
佛山陶瓷的发展方向应是走佛山陶瓷转移的方向,近十年来佛山陶瓷占全国建陶的份额已经由60%下降到30%,建议政府不要用“腾笼换鸟”的方式来主导佛山陶瓷发展,在佛山陶瓷产业转移的过程中,多站在佛山陶瓷企业的角度为企业想一想,引导企业循序渐进地完成产业的升级、扩张、转移,让佛山陶瓷为中国建陶、世界建陶作出较大的贡献。
发展总部经济的关键是能否成功打造“佛山陶瓷”区域品牌
问:尹秘书长,如果完全按照佛山目前推行的这种转移提升计划,佛山陶瓷这个区域品牌的结果会是什么样子?
尹虹:众所周知,佛山陶瓷是佛山最响亮的城市名片,尽管当今中国有三个瓷都:景德镇、德化、潮州,但是到目前为止,这三个瓷都的陶瓷经济总量加起来也不及佛山陶瓷的经济总量。全国许多产瓷区的陶企经常直接或变换着形式地将产品打上某些佛山陶瓷的标记,佛山陶瓷在消费者心目中可以说是已经家喻户晓、深入人心、有口皆碑,佛山陶瓷实际上已经是消费者心目中的区域品牌。但是,大量的佛山陶企外迁之后,佛山陶瓷的区域品牌是否还有现在这么闪亮,那就很难说了。
问:“总部经济”是佛山市政府部门调整治理陶瓷产业结构中,给出的一个大的方向。那么,现在佛山在推进陶瓷产业“总部经济”中,着力要留下来的有哪些环节,进展又如何?
尹虹:的确,近一年来,佛山市政府部门与陶瓷专业媒体经常用到“总部经济”一词,佛山政府期望通过佛山陶瓷产业调整与提升来打造佛山陶瓷的总部经济,具体工作进行到今天就是计划将佛山陶瓷产业的低端部分,通过转移与关停的手段将其赶出佛山地区。这一部分企业约占佛山陶瓷企业总数的60~70%,约占佛山陶瓷产能的40~50%。而同时将佛山陶瓷产业的上下游部分保留下来,诸如陶瓷产业上游的设计策划、机械装备、研究开发等;陶瓷产业下游的营销总部、出口基地、物流等;陶瓷产品方面的质检、分析、认证等;陶瓷产品、装备、化工等方面的会展经济等,从而打造佛山陶瓷的总部经济。
为此,佛山市政府及下属地方政府已经制定了佛山建陶产业低端生产企业的关停转移时间表,同时陶瓷行业协会也接待了市经贸局的关于陶瓷物流的调研,市科技局关于吸引国家国际质检认证机构进驻的调研,种种迹象表明,针对佛山陶瓷的调整与提升工作正在同时进行。
问:发展总部经济,各方面的看法并不完全一致。业内人士担心因此将引来佛山陶瓷空心化,有的陶企老板甚至认为此举如同卸磨杀驴。就是理论界的看法也不完全一致,甚至有看法认为这仅是政府的一厢情愿。那么,您的观点呢?“总部经济”到底是不是佛山陶瓷产业的最终出路?
尹虹:说的简明一点,佛山陶瓷总部经济就是将佛山陶瓷整个产业链中生产制造部分的部分或大部分外迁、关停,将佛山建陶企业的总部留在佛山,将生产制造的上下游留在佛山,继续保持佛山陶瓷在建陶行业的领军作用及中心地位。
一般来讲,总部经济就是企业将总部迁移到或保留在中心城市,充分利用中心城市的科技、人才、信息、市场等优势寻求快速发展。佛山陶瓷总部经济将依托什么优势来发展,很值得推敲。我们不妨来看看,我们自认为处于珠三角的广佛都市圈,也算中心城市,但是我们是在广佛都市圈的西域,是珠三角经济发达地区到粤西的过渡层。佛山的经济主要依托制造业,佛山尚缺乏中心城市具有的核心政府、科研院所、高等教育、信息中心、人才集中等方面的优势。再看看政府拟打造的专业物流,建陶行业是一个大进大出的行业,一条日产一万平米的普通生产线,每天的产品约200吨、原料近250吨,还有各种辅料、燃料等,如果生产制造环节外迁,物流急剧减少,何谈陶瓷物流经济?还有专业会展经济,佛山陶瓷的成品会展已经举行了十届了,眼看上海的建陶卫浴成品会展就要全面盖过佛山,已经举行了数届的陶瓷工业展,根本无法与著名的广州陶瓷工业展相提并论。为什么谈论佛山陶瓷专业会展总是将其局限于佛山范围之内,而不是放在整个广佛都市圈的范围之中?仅这三方面的简单分析,就可以看到打造佛山陶瓷总部经济并不简单。
问:那么,您认为佛山发展陶瓷总部经济的核心点或者说着力点应该放在哪里呢?
尹虹:要打造制造环节外迁的佛山陶瓷总部经济,就要解决陶企外迁之后将其总部留在佛山的理由。我认为,数年之后,大量佛山陶企外迁之后,留在佛山的建陶企业也将在佛山当地生产制造方面减持,如目前东鹏陶瓷,其在佛山的份额仅占总产量的30%,新中源陶瓷不足20%。能否有较多的陶瓷企业总部留在佛山,能否发展佛山陶瓷的总部经济,关键是能否成功地打造“佛山陶瓷”区域品牌,一个具有含金量的佛山陶瓷区域品牌。
新格局将对我国建陶产业的发展产生重要影响
问:往常提到中国建筑陶瓷的产业格局,必然会提到“三山两江一海”。现在,由于佛山陶瓷产业的转移,在全国的重新布局,必定会促使陶瓷产业的格局发生改变。那么,新兴的产区主要分布在哪些省份,目前实力究竟如何?
尹虹:你说的很对。佛山陶瓷转移势必会对全国建陶产业的发展产生重大影响,将彻底改变全国建陶产业的格局,全面促进我国建陶产业的提升。到目前为止,其中泛佛山地区,包括佛山、肇庆、清远、河源等广东地区,建陶产业仍是中国建陶产业的重中之重,年产量20多亿平方米,占全国总量的40-50%;以博山为主的山东产区包括淄川、临沂等地,墙地砖产量十多亿平方米,是泛佛山地区以外中国最大的建陶产区;以唐山为代表的河北地区,目前建陶产业份额已微不足道,只是以惠达为代表的卫生陶瓷颇具竞争力;以晋江为代表的福建产区,含闽清地区,建陶产量达5亿多平方米,其中外墙砖产量据称占全国70%;以夹江为中心的四川产区,年产量5亿多平方米;以上海为中心华东产区,产量约1亿平方米,仅占全国的2%份额,但质优价高,独树一帜。随着近几年建陶产业的扩张、转移、再布局,这种“三山两江一海”的格局正在被全面打破。众多的建陶产业基地在建,十多个新兴的、颇具规模的建陶产业基地已经形成,这其中有江西的高安、景德镇、丰城、九江、萍乡;湖南的岳阳、衡阳;湖北的宜昌、蕲春;河北的高邑;河南的鹤壁;陕西的阳泉、阳城;东北的法库、建平;内蒙的鄂尔多斯、包头;安徽的淮北;陕西宝鸡;宁夏中卫;甘肃白银;云南的易门;新疆的米泉等。