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2019-02-12 15:48 |
潮起河西万象新——蕲春李时珍医药工业园区发展纪实
二十载春华秋实，在历史的长河中，如沧海一粟，白驹过隙。
二十载筚路蓝缕，在激越雄浑的时代大潮中，蕲春李时珍医药工业园区从无到有、从小到大、从弱到强，镌刻着光荣与梦想，光彩夺目。
近年来，蕲春李时珍医药工业园区紧紧围绕“国家级医药高新区、生态宜居产业新城”的发展定位，紧扣高质量发展中心，突出项目攻坚主线，做好改革创新和合作共建两篇文章，打好征地拆迁、平台建设、项目突破、招商提升四大攻坚战，着力推进产城融合，着力促进产业集聚，向着“千亿园区”这个目标铿锵前行。
2018年8月，在全省高新区创新驱动发展综合考评中，蕲春李时珍工业园区位列省级高新区第三名。
高瞻远瞩 新思路扬帆远航
千门万户悬菖艾，出城十里闻药香。
蕲春，一座因药而兴的城市。上个世纪80年代，蕲春县委、县政府开始探索走“以药兴县”之路。1995年，蕲春铁路经济开发区应运而生，这就是蕲春李时珍医药工业园的前身。
为高举高打李时珍品牌，2006年，蕲春铁路经济开发区正式更名为湖北蕲春李时珍医药工业园区，使命+梦想激发出澎湃活力，成功走出了一条特色化、差别化的内涵发展道路。
善取势者可为人先，能谋势者必有所成。
乘着中医药发展的东风，2012年，蕲春县委、县政府深化拓展“药旅联动”战略，推进中心城区南拓西进，决定“依托老区建新区”，总规划面积约30平方公里的李时珍医药工业园区河西工业园在蕲河西岸破土而出。
随着“健康中国”上升为国家战略，大健康产业逐渐成为经济发展的新引擎。面对新形势新要求，作为蕲春工业经济的主战场、县域经济的增长极，蕲春李时珍医药工业园区该如何抢抓机遇，提升发展质量，回答好转型升级与高质量发展的时代命题？
省人大常委会副主任、黄冈市委书记刘雪荣，市长邱丽新多次深入蕲春园区调研大健康产业发展。2018年8月，19家省直部门聚焦蕲春园区一线现场办公破解大健康产业发展难题。
黄冈市委常委、蕲春县委书记赵少莲，县长詹才红每月至少听取一次园区专题工作汇报，并深入园区调研，开出药方：
密集出台多项政策支持园区发展，推动人力、物力、财力向园区聚集；
优化园区管理体制，构建“指挥部+管委会+乡镇”的领导协调机制，建立乡镇干部在园区挂职机制，进一步明确职能、理顺关系、提升效率；
持续加大投入，将园区纳入县级融资平台的大盘子、大体系、大计划。短短两年时间就完成投入20多亿元。
“依托老区建新区”的表象是城区面积、城市功能的拓展，内在却是园区发展理念的变迁。
2018年，园区启动并完成了新一轮规划修编，借力招商蛇口、空间家等“大家”“名家”，进一步修订园区控制性详细规划和产业发展规划，杜绝开发建设的随意性和盲目性，努力做到在建设层面不留遗憾、不留败笔；坚持打造精品工程、优质工程、百年工程，把每一个区域都绘制成立体的画卷，把每一栋建筑都打造成凝固的诗篇。
着眼园区长远发展，坚持“以人为本、以企业为本”的理念，持续提升园区综合配套的完备程度和先进程度。合理布局金融、商贸、教育、医疗、体育、休闲、娱乐、公交等公共服务功能和配套设施。
以规划为引领，广泛吸引社会资本参与园区建设。42.3公里的道路建成通车；110kv变电站、5万吨自来水厂投入使用；污水处理厂已试运行；三条人工河水系治理改造全线贯通……
走进园区，每一个角落都激荡着一片蓬勃向上的活力。踏上发展新征程的蕲春李时珍医药工业园区河西工业园，用一份稳健的成绩单，给“建设区域性增长极”注入更多确定性——
2018年河西工业园共实施招商项目28个，其中投资过亿元项目26个，过10亿元项目2个。中农华威生物制药、创美实验室设备等14个项目先后开工建设。一世缘蕲艾制品等5个项目先后建成投产。新增规模企业3家，新增高新技术企业2家。建成厂房20多万平方米，为历年之最。
园区实现了从基础设施建设向功能开发转变、从持续投入向边投入边产出转变、从“企业逼园区”到“园区逼企业”的大转变。
行稳致远 新举措再创辉煌
深冬季节，室外气温接近零摄氏度。总面积足足有50个足球场大的燕加隆“林、板、地板、家居一体化”产业园，建设工地上却热火朝天，“我们春节不放假，得把刚接下的几个大单干起来！”该项目负责人赵坤说。
这条在建的亚洲首条超薄超高速纤维板智能生产线，可生产从1毫米到40毫米全规格全尺寸的所有中高密度纤维板产品，还在调试阶段订单就已经“接到手软”；其自主研发的“一拍即合”三防锁扣技术被行业誉为地板产业的CPU，经过了美国国际贸易委员会337调查、德国知识产权临时禁令等国际重大知识产权诉讼的检验，成功闯入国际市场。
在蕲春发展壮大的燕加隆，从传统地板加工迈向高新技术行列，正是蕲春李时珍医药工业园区转向高质量发展的一个缩影。
“我们之所以发展迅速，离不开蕲春县委、县政府和园区的大力支持。”赵坤感触颇深。
良好的营商环境如同一块磁铁，吸引众多企业来此聚集。对此，招商局（蕲春）投资发展有限公司总经理张苍巍同样深有感触。2012年，本是带着扶贫任务的百年央企招商局集团将大健康板块的棋子落在蕲春，依托河西工业园14.7平方公里核心区，与蕲春合作共建招商局蕲春健康产业新城。
这份漂亮的成绩单，来自于志不求易、事不避难的坚决态度，来自于园区敢于向一切顽瘴痼疾开刀，勇于向自己革命的魄力与勇气。
着力推动质量变革、效率变革、动力变革。
深化“放管服”改革，加快实现“办事不跑腿、审批不见面”和“24小时不打烊”，变“干部坐堂”为“干部跑堂”；全面推行“1+3”(园区+住建局、规划局、国土局)的工业项目预审机制。
探索创建“三访三单三办”(开展周随时访、月大走访、季交叉访，对问题清单、任务清单、责任清单交办、催办、督办)的高效解决项目建设、企业经营问题的“园区模式”，建立起全员包挂、全程跟踪、全时服务、全心关注的服务项目机制。
围绕项目全程无缝推进，实行看表管理、挂图作战。建立了“一个项目、一名领导、一个部室、一张进度表、一本台账、一抓到底”的“五个一”工作机制，形成“县级领导+县直部门+园区班子成员+园区部室”的“双重四级”服务体系。同时，加大对项目的约束，落实了项目建设保证金制度。
目标既定，重在落实，赢在执行。各项改革在顶层设计的蓝图指导下，日日夯基垒台，实现了改革与工业化、城镇化、产业化发展的良性互动，推动了园区经济社会焕发蓬勃生机。
改革红利持续释放带来的是招商引资质效的持续刷新——
园区始终把招商引资作为生命线来抓，正确处理好近与远、大与小、内与外、招与安的关系，突出借梯、借力、借脑，着力招大、招新、招群。
聚焦“主导产业”，提升中医药健康等特色产业的集中度和首位度，2018年引进的大健康产业项目占比高达40%。
聚焦“招大引强”，着力引进一批科技含量高、产业链条长、核心竞争力强、带动能力大的项目落地，李时珍中医药健康产业园投资达10亿元，投资12亿元的燕加隆产业园的中密度板生产线正在安装调试。
聚焦“绿色发展”，提高项目准入“门槛”，以“亩产论英雄。坚持规模、质量、效益、后劲四位一体，出台项目入园评估方法，创美纺织等一批高能耗的污染项目最终被拒之门外。
河西工业园已引进落户了蕲艾产业园、李时珍现代生物医、华中国际时尚城等48个项目，协议总投资205.03亿元，投资过亿元项目44个，过10亿元项目6个。
同时，坚持一手抓增量，一手抓变量，综合运用行政、法律和市场等手段，做好“接、联、换、转”，推进了山天林等项目的“腾笼换鸟”，提高土地集约程度，释放发展空间。
2018年6月，招商局健康产业新城的标志性项目，投资1.5亿元的招商局蕲春产业促进中心，竣工投入运营，运用“前港、中区、后城”发展模式，致力打造的一个以健康医药、健康医疗、健康养生养老等大健康产业为主导，集聚人才、科技、金融等高端要素，宜居宜业、生态乐活的产业新城，正散发着强大的魅力、活力和潜力。
放眼这片土地，厂房林立、楼宇挺拔、产业聚集、人气渐旺。一座崛起的新城，血肉丰满、轮廓分明，蕲春李时珍医药工业园“高质量发展”的主旋律响彻鄂东大地。
保持定力 新姿态迎接挑战
临近春节，投资1.4亿元的天慈坊酒业项目建设现场，工地不歇，一派繁忙。
与过去“逢山开路、遇水架桥”的思路不同，项目就建在山坡上，一条小河从工厂西面缓缓流过。为了最大限度保护生态环境，天慈坊酒业项目在规划之初就立下了给山丘让路，给河流绕道的原则，成为践行绿色发展方式的范本。
“牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，就是要统筹兼顾经济发展与环境保护，坚持经济、生态‘一本账’，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线‘三条红线’。”蕲春李时珍医药工业园区党委书记、管委会主任陈青表示。
把园区作为一个大景区来规划、设计和建设，坚持低冲击开发模式，充分利用和保留现有山体、水域、水系等自然生态条件,多给园区“留白”，把好山好水融入园区建设之中，努力形成“产在园中、园在城中、城在山水中”的发展格局。
保护环境与发展同样重要，进入新时代的李时珍医药工业园区，建设资金相对短缺、用地供需矛盾突出、招商引资日趋白热化的挑战同样突出。
“当前，我们正处于厚积薄发、加速崛起的新阶段，政策利好在叠加，要素资源在集聚，发展短板在破解，有利于我们抢抓机遇，快速发展，我们将保持战略定力，一件一件抓落实，小干小难，大干大难，真干不难，只要肯干，办法总比困难多。”陈青信心满满。
——针对招商难,园区优化方式,坚持平台招商与以商引商并重,资本招商与轻资产招商并举。积极发挥招商局(蕲春)投资发展有限公司的运营平台作用,加快建设了12万平方米的蕲艾产业创新创业园,设立了1亿元的蕲艾产业基金。
——针对融资难,做活做大园区融资平台,不断拓展融资渠道,2018年共实施PPP模式项目1个、EPC模式项目1个,申报棚户区改造贷款项目1个,获批贷款3.3亿元,到位资金1亿元。
——针对用地难,坚持抓征地,保用地，2018年园区打了一场拆迁攻坚战，全年完成拆迁近千户。新竣工还建房708套10.4万平方米,新开工建设还建房1769套共31.5万平方米,为园区历史之最。同时积极探索土地预征、征转分离、征供分离等方式,完成了核心区14.7平方公里范围内余下的8201亩征地任务，加快了“以地等项目”。
不到现场，你无法感受这里大健康产业发展的“热浪”——百世春中药制品、国馨中药饮片、臻艾生物医药、千年艾科技等20多个大健康产业项目建设如火如荼；
不到现场，你无法感受这里干群同心同德谋发展的“热能”——把项目工地作为推进党风廉政建设、检验干部工作能力的考场，所有领导干部开启“7×24”的保姆模式，深入一线服务企业；
不到现场，你无法感受这里喷薄而出的发展“热度”——投资1.5亿元的行知国际学校、投资1亿元的大别山康复医院等一个个惠及民生的项目落地开花，一个能让“候鸟”安家的宜居宜业环境正在形成。
江潮拍岸，恰似历史的回响。
500年前，一代医圣李时珍曾描绘了“白雪诗歌千古调，清尊日醉五湖船。鲈鱼味美秋风起，好约同游话洞天”美好愿景。
500年后，李时珍医药工业园区的建设者们抢抓机遇，锐意拼搏；抬高标杆，勇往直前；逐鹿大健康产业，扛鼎中医药发展……
天道酬勤，日新月异。这片土地上的每一寸肌理，都在迸发着向上的信念，以惊人的速度，一路超越，一路向前！ |
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