| 启呈 |
2020-04-17 23:18 |
辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等7个自贸试验区规模以上企业复工率已达100%
据中央广播电视总台中国之声《新闻晚高峰》报道，2017年4月，辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等7个自贸试验区挂牌运行。3年来，总体方案确定的1055项试点任务已基本完成。7个自贸试验区深入开展制度创新，使全国改革试点布局更加均衡，制度创新更加系统，差异化探索更加丰富。
商务部自贸区港司司长唐文弘介绍，3年来7个自贸试验区累计向全国复制推广了137项制度创新成果，较好地实现了预期目标。唐文弘说：“7个自贸试验区‘证照分离’改革全覆盖试点正在有序推进，同时聚焦市场准入、项目建设、口岸通关、政务服务等重点领域，敢为人先，勇于实践，多项改革举措走在全国前列。”
截至目前，7个自贸试验区规模以上企业复工率已达100%，为努力稳住外贸外资基本盘、保障供应链通畅作出了贡献。唐文弘表示：“针对企业面临的困难精准施策，有效发挥了示范引领作用。他们积极出台支持政策，建立重点企业联系机制，通过开辟绿色通道、运用信息化手段、提供金融支持、做好法律服务，解决企业防护难、招商难、用工难、融资难等，全力推进企业复工复产。”
新冠肺炎疫情给湖北生产生活带来前所未有的挑战。湖北自贸试验区充分利用制度创新先行先试的优势，针对企业面临的困难精准施策，有效发挥了示范引领作用。湖北省商务厅副厅长陈华荣说：“推出支持企业复工复产的各项措施，从降本减负、金融支持、产业扶持等多方面帮助企业复工复产。湖北自贸试验区设立10亿元疫情纾困基金，联合各大金融机构建立应急转贷引导基金，减免中小微企业政策性融资担保费30%，解决企业资金困难，支持自贸试验区医疗物资扩大生产和出口。”
在服务和融入国家重大战略方面，7个自贸试验区结合地缘特色和文缘特点，推动互联互通，加大西部地区门户城市开放和东北亚开放合作力度，有力地促进了“一带一路”建设、西部大开发、中部崛起和东北振兴深入实施。
陕西不断深化“一带一路”建设国际合作，西北地区改革开放“排头兵”地位日益突出。陕西省自贸办副主任、省商务厅党组成员翟北秦介绍，2019年中欧班列“长安号”共开行2133列、运送货物180.2万吨，居全国第一。今年一季度，“长安号”破阻前行，已开行649列，是去年同期的2.4倍，运送了包括防疫物资在内的5000余种货物，助力打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。“铁路运输方式舱单归并”等自贸试验区创新成果推动贸易便利化水平不断提升，2019年自贸试验区货物进出口总额2476亿元人民币，占全省的71%；对“一带一路”沿线国家进出口497亿元，增长25%。
辽宁面向东北亚开放合作“桥头堡”效应已初步形成，国资国企改革探索扎实推进。辽宁省自贸办主任、省商务厅厅长宋彦麟说：“3年来，辽宁自贸试验区新增300余家东北亚外资企业入驻。沈阳片区开辟东北亚创新中心和人文交流中心建设新路径，全国首家出入境人员综合服务‘单一窗口’正式上线运行；大连片区搭建中日韩青年的国际双创平台，推进中日经贸产业合作园建设；营口片区充分发挥海铁联运优势，东北亚的国际商贸物流中心建设取得成效。”
在培育新产业新动能方面，7个自贸试验区立足自身资源禀赋，聚焦市场主体关注，围绕企业经营和产业链条大胆探索，推动新产业、新业态、新模式不断聚集。
浙江初步构建了具有国际竞争力的油气全产业链体系，累计集聚各类油气企业超过6000家，成为全国油气企业集聚度最高的地区。浙江省自贸办副主任、省商务厅总经济师朱军表示：“大力引进一批油气产业战略投资者，与上期所开展‘期现合作’，引进霍.尼韦.尔、BP醋酸等一批重大项目，新增油气企业6000余家，油品交易额年均增长111%，对外贸易、利用外资年均增长93%、99%；船用燃料油直供量超400万吨，年均增长57%，跃升为全球第八大加油港，初步形成保税船用燃料油‘舟山价格’。浙江自贸试验区‘不产一滴油’，但在全国乃至全球能源版图中的地位越来越重要。”
河南深入推动跨境电商监管创新，跨境电商产业发展迅速，郑州已成为全国最大的进口化妆品、保健品跨境电商交易中心，交易额分别占全国的65%和50%。河南省自贸办主任、省商务厅厅长马健表示，推动空中“织天网”、陆上“联地网”、一网“通全球”、海运“达四方”，形成空中、陆上、网上、海上“四路”并进的开放通道新优势。“网上丝绸之路”形成“买全球、卖全球”的网络枢纽，首创“1210”通关监管模式并在全国推广，产品通关速度500单/秒，日均处理能力1000万包。
2019年，7个自贸试验区合计新设企业13.4万家，连续3年保持增长势头，实现货物贸易进出口1.13万亿元，占所在省市的17.6%，实际使用外资达到162.8亿元，占所在省市的9.2%。
唐文弘表示，今后，这7个自贸试验区要按照党中央、国务院的部署，以制度创新为核心、以可复制可推广为基本要求，为全面深化改革和扩大开放做好试验。同时要对标先进、因地制宜、突出特色，围绕各自战略定位继续深化差别化探索。
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