立项审批:没有审批所以没有监管
2008年5月,该公司向蕲春县发展和改革局提交了“乡村俱乐部”的立项报告,项目总投资1.98亿元,规划用地1600亩,其中就包括这1200亩的高尔夫球场用地。一个多月后,蕲春县发展和改革局核准了这个包含着明显违规内容的项目。
对此,县发展和改革局的叶茂局长说:“高尔夫这个项目没有单独报批,李时珍产业股份公司当时报批的是叫健康论坛中心,材料里没有单独写(高尔夫球场)这个项目。”
叶茂说,他们是今年四五月份时才知道有球场这个项目的,但因为“没有批球场,所以就没有监管。”
土地监管:“不知高尔夫球场”
这1200亩土地中,包括耕地。按照我国《土地管理法》的规定,建设用地必须履行法定的土地转用和征收审批程序。其中征用耕地35公顷以上、其他土地70公顷以上的必须上报国务院批准。
蕲春县国土资源局副局长田孟金说,高尔夫项目没有经过他们审批,他们只知道有个乡村俱乐部项目,“不知道高尔夫球场”。
田孟金说,李时珍健康产业开发公司曾通过招拍挂,从县国土局获得300多亩的土地使用权,主要用于建设乡村俱乐部永久建筑物。至于兴建高尔夫球场的1200多亩土地的使用情况,企业方面没有申报,县国土局也不知情。
“确实没有说高尔夫球场,如果说了我们肯定要管。” 田孟金说。
县土地监管部门,有责任对辖区用地情况进行巡查,而这个占地多达1000多亩的高尔夫球场开工建设将近一年时间,并未受到当地土地监管部门的检查监督。