全国两会：李书福支招大城市“堵车”难题 [复制链接]

　　全国政协十一届四次会议今天才召开，身为全国政协委员的李书福早早地在昨天召开新闻发布会，宣布了他今年的两大提案，其中一个就是《关于解决城市停车难，促进道路畅通的提案》。

　　“治堵”如今是全国各大城市遭遇的共同难题，李书福有什么治堵妙方呢？

　　限购不能阻碍汽车增长

　　在短暂寒暄之后，他当即亮出了一个观点：“北京等地的汽车限购令，不会改变中国汽车保有量继续增长的状态。”

　　他说，当前，由于城市停车位数量滞后于汽车消费的增长，城市停车难问题日益凸显，致使很多车辆在道路两旁违规占道停放，这也进一步加剧了城市道路拥堵。

　　根据公安部交管局发布的数据显示，截至2010年底，我国汽车保有量达7500万辆，等同日本的保有量，约相当于美国2.85亿辆的四分之一。从全世界范围来看，千人汽车保有量为128辆。而我国目前千人汽车保有量只有52辆，“所以从长期看，中国汽车数量增加是不可阻挡的”。

　　不过，他也表示，中国各大城市的堵车问题确实日益严重。

　　消费税归地方，调动地方积极性

　　汽车消费税是1994年国家税制改革中新设置的一个税种，对汽车产品征收增值税的基础上，再征收一道消费税，以调节产品结构，引导消费方向。目前，我国汽车消费税按照不同车种排量的大小设置了3档税率，作为国税的一种，由汽车制造公司直接上缴中央财政。

　　“汽车消费税不归地方政府，地方在快速增加的汽车销量中没有获得更多收益，相反却在承担汽车保有量快速膨胀后的交通成本，还需要为解决停车难、用车难问题而耗费巨资。”他说，“一个对政府而言，获益越来越少的事情，政府当然会做出限制其发展的冲动”。

　　在作为全国政协委员的李书福看来，利用税收杠杆“治堵”，是不二之选。

　　“为调动地方政府解决停车难和道路拥堵的积极性，建议汽车消费税在汽车上牌时由当地政府部门征收留用，作为地方政府解决停车难和道路拥堵问题的财政支持，让地方政府专款专用于停车场建设和道路建设。”他说。

　　李书福还建议，燃油税也实行中央与地方分成，用车多的地方，财政收入也多，作为地方政府解决停车难和道路拥堵问题的财政支持。

　　“随着各地楼市限购令陆续出台，地方政府靠卖地已经不能实现财政收入的大幅增收了。如果将汽车消费税转交地方，使其从依靠卖地转向依靠养车来获得财政收入，也将有助于房地产调控政策落实。”李书福这样认为。

　　“如果汽车相关税收归地方，那么地方政府治堵积极性就大涨了，因为车越多，政府税收也越多。”他说，这样地方政府就有更大的动力修更多的桥，建更多的停车场。总而言之，要调动地方政府的积极性，为汽车消费创造良好环境。

　　此外，他也提到利用社会资本修建停车位，以解决停车难问题。