大别山试验区 10年变身“富裕大别山” [复制链接]

黄冈大别山革命老区，如何从一个集山区、老区、库区、贫困地区等多重性为一体的特殊地区迈向全面小康？本报记者结合黄冈大别山试验区的现状和刚刚出台的《黄冈大别山革命老区经济社会发展试验区建设规划（2011-2020年）》，为这条凤凰涅槃之路寻找答案。

红色大别山：

发展红色经典旅游

背景：黄冈大别山革命老区是中国共产党早期建党活动的重要驻地和鄂豫皖革命根据地中心，44万黄冈儿女为革命献身，其中5.3万人被追认为烈士。在这片土地上诞生了3名中共一大代表和200多位开国将帅。

举措：加快红色经典旅游区建设，着力打造“中国第一将军县”品牌，抓好红安中华将军园、董必武故居、李先念故居、黄麻起义和鄂豫皖苏区纪念园等项目建设，把黄冈大别山革命老区重要遗迹景区建成国内一流的红色旅游基地和重要的革命传统教育基地。

打造多条红色经典旅游线路。将黄冈大别山革命老区黄麻起义和鄂豫皖苏区纪念园、董必武故居、浠水闻一多纪念馆等红色旅游基地、革命传统教育基地和遗迹景区，打造成内联成线、外通鄂豫皖大别山试验区的红色经典旅游线。

绿色大别山：

控制开发强度

背景：大别山是湖北北部的绿色天然屏障，森林覆盖率在43%以上，其核心区70%以上。森林蓄积量2800万立方米，水资源总量达300多亿立方米，已探明植物1100多种，动物420多种，名优特产比比皆是。

举措：将试验区1.74万平方公里划分为优先开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类区域，确定主体功能定位，明确开发方向，控制开发强度，调整空间结构。其中，黄冈市区、团风、浠水、蕲春、武穴、黄梅、龙感湖等沿江经济片区优先发展，重点发展红安、麻城、罗田、英山等山区经济片区。

发展大别山：

城镇化率达到68%

背景：黄冈大别山试验区经济总量偏小，市场主体偏少，经济实力不强。2010年，黄冈大别山试验区人均GDP仅为12889元，只有全国人均的43.4%，全省人均的46.7%。

举措：大力推进黄冈大别山试验区武汉新港（黄冈）港区建设，建设黄冈新港经济区，使之成为带动黄冈大别山试验区长江经济带、大别山旅游经济带发展的龙头，武汉城市圈“两型”社会建设配套改革试验的先导区和示范区，湖北长江经济带最活跃的增长极。力争到2020年，武汉新港（黄冈）经济区港口货物吞吐量达到3500万吨，港区生产总值占试验区比重达到20%以上，人口规模达到150万人，城镇化率达到68%。

富裕大别山：

实行开发式产业扶贫

背景：按年人均纯收入2300元的贫困标准，到2010年底，试验区农村贫困人口240多万人，占农村总人口的40%以上。迄今，740万黄冈老区人民中，约每4个人就有1人仍处于贫困线下。

举措：按照2011年贫困标准，把贫困人口统一到相对的低收入群体上来。实行开发式产业扶贫，大力实施扶贫开发整村推进、连片开发，实行片区开发和扶贫到户的有机结合。通过一、二、三产业协调发展，实现工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”，从整体上解决县域经济发展和扶贫问题。

完善税费调节政策，设立“大别山试验区生态补偿专项”，将收取的资源性非税收入省级分成部分全部留存试验区，用于试验区禁伐性林场补偿、水土保持综合治理、易灾地区地质灾害治理、荒漠化治理等。

期待，湖北还没很有名气的旅游地方