正当春耕大忙时节,笔者随审计组深入到农田水利建设项目区,所到之处“渠相通、路相连、田成方,树成行”,源源渠水不断流,到处孕育着生机与活力,农民的赞誉之声不绝入耳。
水利是农业的命脉。近年来,蕲春县审计局紧扣服务三农发展主题,不断加强农田水利建设项目的审计监督。为了摸清水利建设项目资金的管理使用和效益情况,审计人员实行提前介入,全程跟踪。2009年以来,历时三个春秋寒暑,哪里有项目,哪里就有审计人。先后组织对全县农田水利建设项目中的大同、花园等159座大中小型水库,1300多条、3000多公里的大同、花园、东干渠“三大渠系” 农田灌溉工程;47.2公里长江干支堤防加固工程;以及572处装机654台套的赤东湖、赤西湖排灌泵站工程等项目使用中央财政预算安排的国债专项资金、地方小农水建设资金、中央水利建设资金,以及地方财政配套资金进行了审计,累计审计投资总额达3亿元。重点对水利建设项目主管部门和项目承建单位的项目资金使用管理情况进行了审计,审查了建设资金是否及时足额到位,资金是否专户存储、专款专用,有无截留、挤占、挪用建设资金等问题;财务核算是否合规,各项费用支出是否真实、合法,有无以各种名义列支管理费或乱摊派等问题;检查建设项目“四制”管理(工程招投标制、项目管理制、工程监理制,工程开竣工预决算制)执行情况中,违规招投标、工程项目建设成本虚高、工程结算不实,弄虚作假、虚报工程量及挤占建设成本等问题。突出揭露和反映水利建设项目资金管理中的截留、挤占、挪用及工程质量低劣、损失浪费和经济违规违纪问题。据可考数据,该局在农田水利建设项目审计中,累计投入工作经费达170多万元,投入的人力万余人次,先后向县委县政府提交审计报告71份,督促下拨资金2300万元,向水利建设主管部门及项目承建单位提交审计意见建议200余条,督促整改项目21个,通过工程项目投资审计挽回经济损失2700余万元,有效保证了农业“命脉”的畅通。如今在全县十五个乡镇的大围、大畈、大垅粮食生产的主产区的已形成防洪、抗旱、排涝三大工程体系,为“三农”发展和新农村建设提供了良好的水利支撑。(胡晓宏 占彦生)