教育创新体制机制 呵护理想和爱心 [复制链接]

　　引言：复兴始于教师。如何吸引优秀人才进入教师行业，是一个世界性的难题。近年来，我省在财力十分有限的情况下，先后启动“农村教师资助行动计划”、“农村教师素质提高工程”、“城镇教师援助农村教育行动计划”、“农村教师周转房建设工程”等，努力提高农村教师地位和待遇。在国家均衡发展义务教育的实践中，交出了一份份满意的答卷。本报今日特推出此专题，敬请关注。

　　农村教育始终是我国教育体系中最薄弱的环节。乡村校园里可以暂时没有多媒体教室和400米标准化的跑道，但一天也不能没有好老师。城乡教育本质上的差距在师资力量。

　　乡村教师，教师队伍中最庞大的一个群体。

　　他们，数十年如一日，伴着山风，甘守清贫，用早生的华发来授业一生；他们脚踩泥土，孤灯秋霜，用如雪的粉末传递着智慧；

　　但城乡差距客观存在，优者不愿从教，乡村教师年龄老化、知识更新速度慢、农村孩子“基础不牢”……

　　这种差距需要教育管理理念和制度设计的智慧创新，需要开放的胸襟和多元化的探索实践。“十一五”以来，特别是近年来，我省创新体制机制，推进义务教育均衡发展，交出了一份满意的答卷。

　　资教生：正在改变农村教育落后的历史

　　现场：从新加坡留学回来，李利琴做了一件让人大跌眼镜的事。

　　她把户口从孝感学院迁到了蕲春县张榜镇孙冲中学，她要让自己的青春在大别山深处燃烧。她要尽自己的能力，让更多的孩子能够走进高中的课堂。

　　张榜镇尴尬

　　从1996年到2000年，镇政府每年都给孙冲中学下发红头文件，为它定下“奋斗目标”：每年为县一中输送一名学生。当时，这所中学每年的毕业生人数为200多人，与现在在校生规模相当。

　　但连续数年都难以实现零的突破无法考入县一中，这意味着从这里毕业的那些农家子弟，基本失去靠读大学改变命运的途径。

　　2004年，省教育厅在全国率先启动“农村教师资助行动计划”，把包括李利琴在内的4名本科毕业生送到孙冲中学，使它逐渐焕发生机。

　　如今，这所学校的22名教师中，有17名“资教生”，其中3人成为正副校长，多人担任学校中层领导职务。

　　孙冲中学中考历史被这群年轻人改写。

　　这几年，每年毕业的大约90名学生中，有十分之一的孩子考入县一中和黄冈中学。

　　李利琴也被省教育厅送往新加坡留学。

　　“人要学会感恩！”李利琴说。

　　背景：2004年，省教育厅启动“农村教师资助行动计划”，每年从普通高校中，遴选一批应届大学本科毕业生到乡镇学校任教，服务期3年。省教育厅先后出台每人每年奖励5000元、选送优秀资教生出国培训等12项优惠政策。在全国起到了示范作用。两年后，教育部、财政部等部委推广我省做法，实施“特岗计划”招聘高校毕业生到“两基”攻坚县农村义务教育阶段学校任教，特岗教师聘期3年，逐步解决农村师资总量不足和结构不合理等问题，提高农村教师队伍的整体素质。

　　数字：到2011年底，我省共选派省内外高校20462名普通高校应届本科以上毕业生，充实到84个县（市、区）的1900多个乡镇学校任教。服务期满的特岗生、资教生，有一半选择留在乡镇任教。其中有100多人已担任校长、副校长。省教育厅已选派5批资教教师赴新加坡、英国培训。

　　成效：资教生们正在改变着农村教育的历史。7年来，大约2.1万名大学本科毕业生（包括3500多名武汉大学、华中科技大学等一本院校的毕业生和1414名省外高校毕业生）被充实到乡村教师队伍，在3年服务期满的人员中，超过一半的人获得当地的教师编制，继续服务农村。

　　培训：让更多的乡村教师学会“爱”

　　现场：“儿子4岁时，他妈就离家出走，伙伴们从小就笑他是没妈的娃儿。张老师的关爱，让儿子体会到了从没有过的母爱。”谈到张曾老师，学生家长张柳春感动不已。

　　张曾，宜昌市万寿桥小学老师，这个小学90%以上学生来自农村。在许多孩子眼里，母亲是他们梦里才能见到的人，但自己的老师张曾，是他们受委屈、有困难时最想找的人，“比妈妈还亲”。

　　张柳春，是个残疾人，妻子又离家出走。张曾老师了解到这情况后，对他儿子峰峰格外关心，利用中午和双休的时间为峰峰免费补课。峰峰家庭作业完成不好，她就在放学后和他一起做，直到他能又好又快地完成每天的作业……

　　张柳春感慨地说：“儿子从小就缺母爱。张老师不仅是位好老师，更是位好妈妈。”

　　张曾摸索出一套特别的教学方法，让农民工孩子爱上了学英语，成为全省乃至全国有名的英语教师。

　　2010年，张曾被评为宜昌市小学英语学科优秀教师和全市第四届学科带头人，被省教育厅聘任为湖北省农村教师素质提高工程授课教师，承担起湖北全省中小学英语教师的培训重任。

　　“只有在精神上帮助学生成长，才能长远、深刻。”张曾说，去年，张曾送走的毕业年级三个班，在伍家岗区调研考试中平均分89分，位列第一名。她用爱和关心，让这些农民工子女，在学习的道路上健康、快乐成长。

　　背景：从2005年起，省教育厅启动了“农村教师素质提高工程”，每年组织2万名农村乡镇中小学教师、校长到武汉高校免费集中培训。该培训工程是我省经费投入最大、培训人数最多、培训学科最全、区域覆盖面最广的省级教师集中培训项目。教师全免费参加培训，所有费用由教育厅统筹解决，并根据测评情况进行绩效奖励。为提高培训质量、保证培训的“针对性”，省教育厅每年从全省调集了数百名像张曾这样即有理论知识，又有教学经验的老师担任授课老师。

　　数字：采取招标方式，降低了培训成本，现在每个教师的培训成本比原来培训一个教师支付的住宿费、生活费还低，发挥了资金的最大效益。优质的培训师资、针对性强的授课内容、周到的管理服务，保证了培训质量；严招标、重考核、奖绩效的新机制，极大地调动了高校的积极性，服务意识显著增强。出现了高校争相参加招标，要求多承担培训任务的局面。7年来培训145039人，他们中间42%的农村中小学教师是第一次走进武汉，走进高校，接受高质量的免费培训。不仅提高了他们的教育教学水平，而且开阔了他们的眼界。

　　成效：培训工程的实施得到了教育部、省委主要领导的充分肯定，在全国产生了较大影响。教育部3次组织中央新闻采访团对我省培训工作进行了采访报道，让大批的乡村教师学会爱岗位、爱学生。

　　课外访万家：

　　句斟字酌总关情

　　现场：一场暴雨过后，通往房县城关镇炳公村的路上，留有许多渍水。

　　房县城关镇第四初级中学校长许前明和该校九（3）班班主任田伟往炳公村5组村民王文和家走去。

　　他们放不下王文和的儿子魏彬彬。魏彬彬家里异常贫困，连一个做作业的桌子也没有，平时就抱一个象棋盘写作业。

　　这是一个特困家庭。堂屋里角落处放着锅碗瓢盆之类的餐具，地面上全是渍水。家里称得上电器的就是两个15瓦的灯泡。

　　王文和与妻子孙凤萍均是残疾人，没上过一天学。虽是农民，家里没有一分土地。养家糊口全靠王文和打零工。

　　魏彬彬连续两次夺全县期末调考第一，去年期末考试，以1.2分之差，屈居全县第二名。

　　魏彬彬最近与父亲产生了矛盾。

　　靠着打工，王文和攒了5万多元，想在门前的空地上盖房。

　　魏彬彬希望中考结束之后，再盖房子，以免影响他的学习，但老王不听。

　　魏彬彬晚上在嘈杂的施工环境中，做作业到深夜，苦劝父亲又没结果，成绩出现下降。

　　许前明把课桌搬进魏彬彬寝室，开始坐下来劝说老王……

　　一个多小时过去了，老王明白了什么叫中考，什么叫高考。

　　老王承诺，以后只在孩子上学时施工。

　　送许前明出门时，魏彬彬默默地跟了出来，一直送到公路边，目送着他们离去。

　　背景：去年6月，“课内比教学，课外访万家”在全省铺开，课内比教学为载体，提高教师专业水平和教学能力；课外访万家为载体，提高教师职业道德修养。探索建立"全员参与、全科覆盖和全过程评价"的中小学教师专业素质和职业规范评价制度，努力形成"以能力和业绩为导向、以社会和业内认可为核心、覆盖各类中小学教师的评价机制"。

　　数字：截止2011年底，课外访万家实现“三个全覆盖”："学校全覆盖、教师全覆盖、学生家庭全覆盖"，全省中小学专任教师参与率100%，家访学生家庭5802084户，县域内实地家访率达90%。

　　成效：课内比教学，课外访万家工作的开展，提升了教师专业知识和专业技能。通过教师的“能力和业绩”的比较来“打破平衡、引入竞争，促进专业成长”，形成"校内同行教师评价"和"授课班级学生评教"、"家长评教"机制，逐步建立了长效的教师家访制度和家校合作制度，从而提高教师职业道德修养、增强育人的针对性、有效性，拉近师生感情，提升了师德素质，是教师职业规范化建设，推进学校-家庭合作办好教育的好方式。目前，国家教育部正在全国大中小学中大力推广。

　　教师周转房：

　　让乡村教师安居乐业

　　现场：3日，对于老河口市张集镇武营小学的23位老师来说，是难忘的一天，该校教师周转房正式交付使用，当天这23位老师高兴地搬进了新建的周转房。

　　校长雷全生介绍说，该校教师周转房建设项目工程自2011年8月动工兴建，总建筑面积864平方米，共建设一室一卫房21套。此前，因为住房困难，十几个教师挤在一间宿舍里。许多年轻教师来了不久就想调走，总是留不住人。在农村学校建设教师周转房工程，不但较好地解决了该校部分教师的住宿难题，而且有利于稳定教师队伍，特别是能够让那些长期在边远艰苦地区工作的老师安下心来更好地工作，有利于促进农村教育的发展。

　　背景：从2007年起，我省启动了“农村中小学教师周转房”建设试点工作，免费提供给城乡交流教师、资教生（特岗教师）和无房教师使用。2010年，省教育厅、省财政厅下发了《关于进一步推进农村中小学教师周转房建设的若干意见》，进一步明确了农村中小学教师周转房建设责任主体、户型标准、建设布点、建设模式和奖补资金的使用等问题，使我省教师周转房建设工作更加规范有序。

　　数字：2007-2010年省级财政共投入以奖代补资金1.1亿元，争取中央试点经费1.3亿元，带动了地方投入资金近7亿元，新建和改造教师周转房近2万套。无论是新建还是改建的周转房，均进行简单的装修，让教师领取钥匙后即可直接入住，被教师们形象地称之为“交钥匙”工程。

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