蕲春工商全力扶持小微企业 今年发展市场主体近五千户 [复制链接]

　　蕲春县工商局立足本职，从创新服务制度、提供政策支撑、深入指导帮扶、解决融资难题和坚持科学引导等几方面入手，积极主动扶持微型小型企业发展，增强微型小型企业发展信心，促进本地区经济平稳健康和持续发展。

　　创新服务制度，优化小微企业准入环境。该局积极优化服务环境和服务措施，完善注册登记大厅设施，在完善首办负责制、一次性告知、限时办结等制度的基础上，创新多种服务制度，全面提升服务效能，努力营造市场准入软环境。一是实行“免费登记制”。在全县范围内免收个体工商户、个人独资企业的设立和变更登记费和食品流通许可证工本费。二是推行“预约服务制”。企业可以通过电话预约或现场申请等方式向辖区工商所和县行政服务中心工商窗口提出预约申请，实行事先预约服务和现场预约服务的“双轨制”。三是推行“一人办结和当天核准制”。个体工商户无前置审批的，实行注册员“一人办结”；企业按《全省工商系统贯彻省第十次党代会精神服务“五个”湖北建设若干意见》进一步扩大一人办结事项范围。对重点项目、因融资困难引起企业重组兼并的小微企业，实行特事特办、专人专件办理，凡提交材料齐全、符合法定形式的当天予以核准。四是实行“自主选择制”。对不涉及前置审批的小微企业，由其自主选择经营项目。可根据企业的申请，允许其在设立登记时除主营项目外，其他经营项目可自主选择经营项目登记。

　　提供政策支撑，降低小微企业准入门槛。一是放宽企业名称条件。对尚未纳入国民经济行业分类标准的新兴行业、产业，允许其使用法律、行政法规、国务院文件中有关新兴行业的表述作为企业名称中的行业用语。允许个体工商户、个人独资企业和合伙企业转型升级为小型微型企业时保留原有字号和行业用语。二是放宽企业出资方式。支持投资人用商标专用权等知识产权、非专利技术、房产权、土地使用权以及股权、债权转股权等方式作价出资，投资兴办小型微型有限公司或增加注册资本。三是放宽企业投资领域。鼓励小微企业进入基础设施、公用事业、社会事业、文化行业等投资领域，对申请项目前置审批文件办理复杂、建设周期较长的，依据备案机关批准的项目先行颁发“从事××的技术研发、咨询服务”或“××项目筹建策划服务”营业执照。支持文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，支持社会资本以股份制或其他经济形式，兴办影视制作、放映、演艺、娱乐、印刷、发行、会展等文化企业，促进文化产业和文化事业大繁荣。

　　深入指导帮扶，促进小微企业迅速成长。该局以“喜迎十八大，争创新业绩”和“三抓一促”主题实践活动为契机，以“五联四送”为载体，深入开展行政指导和结对帮扶活动。一是开展“企业大走访”活动。采取上门走访、召开座谈会、登记窗口征询等方式，按照分级分类的办法开展走访活动，了解掌握企业发展现状及生产经营过程遇到的困难和需求，倾心尽力为企业办实事、解难事、谋发展，促进在外蕲商回归投资，带动更多的客商来蕲投资。二是实施定向帮扶制度。设立“工商联络员”，全县工商系统局所两级结合“企业大走访”活动，每人确定联系若干家小微企业，采取“一企一策，一事一议”帮扶方式，定向提供品牌发展、关联产业信息供给等服务，有重点地推荐小微企业申报知名商标。三是提供合同帮扶。积极开展《合同法》宣传教育，免费提供合同示范文本，指导依法签订商品买卖、股权质押、加工承揽、建筑施工、运输仓储、技术转让等合同，有效防止合同欺诈等行为的发生。

　　畅通融资渠道，解决小微企业发展瓶颈。一是缓解融资困难。该局通过积极搭建工商服务、银企牵手、商标质押、合作共赢的快速融资渠道，指导小微企业通过商标专用权质押融资，鼓励小微企业开展自主商标专用权价值评估、办理商标质押备案登记，保障小微企业利用商标专用权开展质押融资活动，有效缓解了小微企业融资难问题。二是鼓励企业以动产抵押融资。根据凡小微企业现有的生产设备、原材料、半成品、产品均可作为动产抵押物进行登记的有关规定，该局积极创造灵活便利的条件，及时受理、当场办结，为小微企业办理动产抵押登记提供“一站式”服务，协助企业尽快获取贷款支持。三是扶持小微企业扩大生存。该局针对当前小微企业面临的发展难题，认真贯彻国务院和省委、省政府关于鼓励和引导民间投资的一系列政策措施，支持民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域，更多地投向实体经济。鼓励小微企业通过多种方式，发展成为特色突出、市场竞争力强的集团。四是支持小微企业存续发展。对超过6个月未开业，或连续停业6个月以上，或财务报表未体现生产经营活动的，经企业申请说明理由和承诺文件报备可予通过年检；对发展潜力好但资金周转面临困难而不能及时参加年度检验的重点项目小微企业，经批准可延期两个月参加年检。

　　坚持科学引导，营造小微企业发展环境。一是指导符合条件的小微企业抓好党建工作，帮助其完善各项制度。通过开展“创先争优”、“基层组织建设年”等活动，大力支持党员发展工作，促进企业的快速、健康、规范成长。二是充分发挥个私协会、消委会协会的桥梁纽带作用。密切小微企业与工商部门间的联系沟通，加强对小微企业及从业人员的法制宣传和咨询服务，帮助健全完善企业维权保障机制。进一步规范12315受理小微企业的有关申诉，及时组织调解矛盾，维护小微企业的合法权益。三是优化企业监管。完善企业信用分类监管工作，加强对基层开展信用分类监管工作的监督指导，推进分类监管在巡查、年检、验照、处罚等工作中的具体运用。对经营守信、监管风险等级低的小微企业，除专项整治或举报外，免予日常巡查。建立健全企业法定代表人分类管理和以黑名单、警示信息为主的数据库，落实企业守信激励、失信惩戒的管理制度，进一步发挥企业信用信息在社会各界中的作用。四是突出柔性指导。将行政指导作为执法与服务的结合点，预防小微企业违法行为。对小微企业发生无明显违法故意的轻微违法行为，除高危行业外，首次违法的，责令改正，实施行政指导，不予罚款，引导规范发展。

　　截止今年9月份，该县新发展个体户4861户、私营企业172户、农民专业合作社33户，各类微小企业实现了历史发展最好水平。

这个政策比较好，微小企业更需要扶持。