蕲春县彭思镇建强堡垒兴产业 凝聚民心促发展 [复制链接]

近年来，蕲春县彭思镇坚持把发展壮大村级集体经济放在突出位置，通过“强组织、树典型、兴产业、办实事”，促进集体增实力，群众增收入，助推全镇经济社会跨越发展。目前全镇29个村，集体经济收入超过5万元的村26个，占90%，村级集体积累达到213.56万元，村干部年平均工资稳定在8000元以上，100%村的主职干部购买了养老保险。

一、选优配强村干部，为发展村级集体经济“引路”

发展集体经济，核心在领导。在选配村班子上，我们按照“靠得住、有本事、群众公认”的原则，把一批懂经营、会管理、发展集体经济意识浓、开拓精神和无私奉献强的能人选为村干部，特别是在村支部书记的选配上坚持标准，严格把关。去年村“两委”换届后，全镇123名村干部中，致富能人、专业户、种养殖能手91名，其中主职干部26名。同时，结合实际，针对性地举办了多期市场经济、农村经营管理、财务管理等知识培训班，增强村干部适应市场、领导发展的能力。制定发展壮大村级集体经济考核办法，每月召开一次村主职干部会议，听取各村目标任务完成情况汇报，把发展集体经济成效作为干部任免和奖惩的重要依据，激发村干部干事创业热情。

二、解放思想树典型，为发展村级集体经济“鼓劲”

发展集体经济，关键在思想。为解决村组干部在发展集体经济中存在的“不愿搞”和“无力搞”的问题，我们深入开展思想解放大讨论、组织村组干部到经济发展强村现场学习等活动，村组干部逐步意识到：“只有发展好集体经济，才有条件提高群众生活水平，村支部的领导核心和战斗堡垒作用才能有效发挥”。县人大代表、朗山村支部书记胡松才有一句口头禅：“我除了创业，没有别的爱好。”担任支部书记十多年来，他先后个人或合伙兴办、领办5个实体，提供就业岗位80多个，带动和影响了村里5个干部个个兴办实体，该村近几年全民创业热潮迭起，一批闲置和利用不高的集体资源、资产得到了有效利用，老百姓富了，集体经济收入提高了，村组的形象也发生了极大地改变。象这样的典型，我们在政治上给待遇、经济上给奖励、政策上给倾斜，为各村发展集体经济提供了很好的学习榜样。

三、科学规划兴产业，为发展村级集体经济“增力”

发展集体经济，重点在规划。镇委经过深入调研，广泛征求意见，确定了“打造蕲南地区特色发展的典范”的核心定位。并指导各村按照“一村一品”的发展模式，坚持“定一个好规划，找一条好路子，壮大一个经济实体，造富一方群众”的发展思路，因村制宜，突出特色，发挥优势，形成各具特色的发展路子。对于资源优势明显的茅山片区，提出“做好化工园区文章，做活沿江水产基地”的发展思路，用活村级集体土地资源、水面资源，按照以地生财、以水兴业的理念，有效结合土地、湖面资产，获取稳定的出让、租赁收入；对于区位优势明显的彭思片区，通过建设商铺、出租房、服务设施等项目，获得稳定的物业租赁收入；对于产业特色明显的余凉片区，充分利用当地特色农产业发展优势，集体投资或联户参股发展特色农业，增加村集体的发包经营收入。刘堑、黄柏城等村大力发展中药材种植，一年多时间，村党支部一班人组织干部群众新建起百合、白术、丹参等药材基地480多亩，预计每年可为村集体增收7.3万元。

四、整合资源办实事，为发展村级集体经济“加分”

发展集体经济，着力在整合。村“两委”一班人的力量是有限的，单个的项目扶持是不够的，为此，我们积极探索和尝试，做好整合文章。在智力资源整合上，把发挥和调动干部的积极性和主动性放在首位，同时让村民也认识到农村各项事业的发展离不开集体经济的支撑，使之在思想和行动自觉理解、支持、参与和维护集体经济的发展，形成个人致富与村级集体经济发展的良性互动。在项目资源整合上，针对部分集体经济发展的重点村、薄弱村，主动为他们向上争项目、争资金，能整合的项目尽最大努力进行整合。镇党委在年初制定具体的帮扶计划，要求驻村国干和机关单位积极帮助兴办集体经济项目、技术指导等服务。对个别没有资源、资产的空壳村，坚持主要领导亲自为他们跑项目、找门道、争资金，从而形成村级集体经济发展的合力。

五、强化监管促公开，为发展村级集体经济“护航”

发展集体经济，保障在管理。管好用好集体资产，促进集体经济保值增值，是村级集体经济的可持续发展的根本保障。我们坚持建章立制，强化监管，使集体资产在阳光下运行。建立健全集体资产积累机制，凡是集体项目都落实责任制，及时收缴承包金或租赁费；通过加强清产核资，盘活集体存量资产，构筑资产增值机制。积极推行集体资产以价值形态管理的运作模式，把土地等资源性资产作为经营性资产来运作，如新农村规划后的旧房用地及宅基地，是村集体一笔较大资产，根据有关政策，科学处理，促使保值增值。完善村级财务管理制度，全面实施“村账乡管”，建立健全村级财务收支和经济责任审计制度，强化开支审批、收支预决算、财务审计监管，实行财务公开和民主监督，推进村务财务规范化管理，把农村集体资产管理纳入法制轨道，提高群众对集体经济的信任和支持，促进了集体经济健康发展。

目前还没有看到彭思经济有什么好的发展。