蕲春县坚持“党建带团建” “五个基本”大拓展 [复制链接]

蕲组研

蕲春县共有人口97万人，35岁以下青年32万人，占总人口32%，外出务工青年20万人，全县共有团组织788个，共青团员近7万人，外出务工团员约1万人。近年来，我们在团省委、团市委和县委的正确领导下，紧紧围绕县委县政府“坚持一主三化，构建四大格局”总体思路和“建设经济强县、医药名县、文化大县，打造健康之乡”发展目标，将团的建设纳入构建党的建设大格局统一部署，整体推进，以“党建带团建”为主线，深入开展带思想、带组织、带队伍、带阵地、带活动“五带”活动，奋力推进“党建带团建”工作，开创了团建工作的新局面。我县先后被表彰为全省团建先进县市（区）、全省共青团工作优胜单位、全市共青团综合考核先进单位、全市共表团基层组织建设先进单位。我们开展“党建带团建”的主要作法是：

一、坚持“四制”联动，构建“党建带团建”大氛围

我们将“党建带团建”作为加强团的建设的重要途径、推进党的建设的重要部分、发挥青年作用的重要载体、加快蕲春科学发展的重要举措来抓，不断建立完善“党建带团建”工作机制，着力营造良好的工作氛围，凝聚强大的工作合力。

一是完善组织保证机制。县委高度重视“党建带团建”工作，将团建工作纳入党建工作总体规划和目标责任制，坚持“党团建设同步抓、党团任务同步下、党团阵地同步建、党团教育同步推、党团经费同步筹、党团工作同步查”，做到了“四统一四衔接”，即，把团建目标和任务统一到党建目标和任务之中，在工作环节上衔接；把团干部教育培养统一到党的后备干部队伍建设之中，在教育内容上衔接；把团干部推优统一到党员发展规划之中，在培养质量上衔接；把团的工作统一到党的中心工作之中，在服务大局上衔接。有力地促进了党团组织建设同步协调，并驾齐驱，为“党建带团建”深入开展提供了坚强的组织保证。

二是完善责任运行机制。县委成立“党建带团建”工作领导小组和工作专班，明确组织部门和团县委是“党建带团建”工作的职能部门，各级党委主要负责人是“党建带团建”工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。坚持严格定职责，定任务，定目标，推进一级抓一级，层层抓落实，形成了党委统一领导，部门密切配合，社会共同参与、上下联动、齐抓共管的工作格局，凝聚起强大的“党建带团建”工作合力。

三是完善部门联动制度。县委落实“党建带团建”工作联席会议制度，坚持每季召开一次工作例会，听取情况，掌握动态，解决问题，部署工作。各职能部门围绕“党建带团建”目标任务，各司其责,协调配合,上下互动，左右联动，紧扣主旋律，奏响大合唱。团县委先后与劳动和社会保障、科技部门联合开展青年科技创新活动，与工会联合开展了青工技能比赛活动，与公安、文化部门联合开展网吧整治行动，推进了“党建带团建”深入开展。

四是完善绩效考核制度。县委实行团建与党建工作同研究，同部署，同考核，将团的组织建设、干部队伍建设、阵地建设、青年教育和经费支持等工作纳入各级落实党建工作责任制考核范畴，并作为重点考核内容科学制定考核指标，合理量化考核分值，严格进行逐项考核，逐步形成了“党建带团建、党团共发展”的工作格局。坚持合理运用考核结果，将团建工作作为基层党组织和党组织负责人评先表彰的重要内容和依据。

二、加强“五基”建设，激发“党建带团建”大活力

“党建带团建”工作，关键在“带”，核心在“建”。我们坚持“带”“建”并举,以党的“五个基本”建设指导团的“五个基本”建设,进一步丰富团建内容，激发团建活力，提高“党建带团建”整体水平。

一是加强基本队伍建设,激活第一要素。坚持以队伍建设为第一要素,突出“四个注重”，加强团的队伍建设。注重加强思想教育。在各级团组织中深入开展思想政治教育、爱国主义教育、理想信念教育，引导广大团员青年强化思想政治修养，在学习中认识自我，在创业中体现自我，在奉献中超越自我。注重推进团员成长。以“双培”活动为抓手，坚持好中先优，优中选优，做好团员“推优”工作。近年来，先后推荐1000多优秀青年加入党组织，2009年推优的15名学生党员全部考入一类大学，其中有一名全市理科状元和一名全市文科榜眼、全县文科状元。注重建强基层组织。积极创新团的组织设置形式，采取行业建团、协会建团、项目建团、社团建团等方式，推进团的组织全覆盖。全县各县直单位和乡镇办区、农村层层建立起组织健全、制度规范、运转有序的团组织，形成了“纵到底、横到边”的团组织网络体系。注重增强团干素质。坚持党组织的有关会议，邀请团的书记列席。将团干培训纳入党校培训计划，加大教育培养力度，采取集中授课、现场观摩、座谈讨论等多种方式，有针对性地进行政治理论、业务知识以及科技、法律、市场经济等方面的轮训。近年来，我县历经企业改革改制、机关机构改革和乡镇综合配套改革，在改革矛盾凸现期，我们始终做到了团的机构不散、团的队伍不减。全县现有团员8万余人，专兼职团干689人，各类青年人才417人，青年志愿者1795人，少先队员6万余人。

二是加强基本阵地建设，构建互动平台。县委高度重视团的阵地建设，率先成立全市首家县级青年联合会，并召开一届一次会议，与会委员近300人，使之成为联系青年、凝聚青年、引导青年、服务青年的坚强堡垒。县委成立青年人才学校，县委副书记汪松林任名誉校长，通过整合资源，凝聚力量，汇聚各行各业青年人才，定期不定期开展各类知识和技能培训，帮助广大青年增智启能。团县委紧密结合时代特点，发挥网络优势，开辟“蕲春青年网”，积极打造青年学习知识、沟通思想、搜集信息、交流经验的互动平台。各基层团组织采取多种办法，加强自身建设，目前，全县各基层团组织办公室基本实现了有固定办公场所、有牌子、有桌子、有章子、有制度、有机构的“六有”目标；同时，结合村级办公场所建设和文明市民学校建设，相继建立起青年学习教育、体育文娱活动等阵地。目前，全县建有各种规范的大型团组织活动阵地35个，基层活动阵地1000多个，成为开展团的活动、发挥团员作用的重要载体。

三是加强基本活动建设，促进作用发挥。在常规性开展“五四”纪念活动、团课、团员教育等基本活动基础上，重点开展了“十大杰出（优秀）青年”评选、“青少年书信文化”、“城乡手拉手”、“困难青年手拉手”等符合团员青年特点的活动，强化团员意识，促进团员先锋模范作用的发挥。蕲春籍青年创业知名人士汪潮涌在县一中捐赠资金100万元设立奖学基金，解决了绩优贫困生的实际困难；“十大杰出（优秀）青年”评选活动得到了全县团员青年的踊跃参与和社会各届的广泛认同；采取财政拨一点、党团两费拿一点、党团员捐一点、社会筹一点办法，建立“关爱基金”， 深入开展以“机关关爱基层、党（团）组织关爱党（团）员、党（团）员关爱群众，党群共建”为核心内容的“关爱共建”活动，有力地解决困难群体的实际困难。

四是加强基本制度建设，建立长效机制。县委积极探索和创新团的组织体系、运行机制和管理方式，相继出台了《关于进一步加强和改善党对共青团工作的领导》、《关于进一步做好推优入党工作的意见》、《关于加强团干部队伍建设的意见》、《关于进一步加强党建带团建工作的意见》等重要文件，着力为团建工作提供制度保障。同时，努力健全完善基层团组织各项工作制度，在全县各级团组织中严格落实团员代表大会、支部会及工作述职、组织生活、团员教育评议、团费收缴、团员“推优”等基本制度，以制度为先导，切实推进团的组织规范化、制度化、科学化建设，提升整体建设水平。

五是加强基本保障建设，创优工作环境。在落实经费保障上，县委出台专门文件，将团县委的工作经费列入县级财政预算，并实行逐年递增，保证团的活动正常开展。各级党组织积极为团建工作创造有利条件，提供必要的经费支持。在落实人才保障上，坚持贯彻干部“四化”方针和德才兼备原则，按照“四个必须”要求，选优配强各级团组织带头人，着力把政治过硬、能力突出、作风端正的优秀人才选拔到团的岗位上来。全县各基层团委书记平均年龄32岁以下，学历大专以上，先后有3名省委选调生进入团县委，13名选聘生担任村团支书。在落实政治保障上，县委将基层团干纳入后备干部队伍建设规划，加大培养力度，采取上下交流、挂职锻炼、实践磨炼等措施，加快团干成长，2009年先后有5名基层团干提拔为副科级领导干部、2 名调入县委机关。

三、实施“三大”工程，创造“党建带团建”大效应

我们坚持以“党建带团建”工作为切入点，以服务团员青年为出发点，以实现自我价值和社会价值为结合点，以加快蕲春科学发展为落脚点，着力搭建良好平台，引导团员青年贡献力量、服务社会、实现价值，为“党建带团建”深入开展增强活力，形成“党建带团建”的强大效应。

一是实施创业服务工程。着力在全社会营造引导青年创业、支持青年创业、服务青年创业的良好氛围。广泛开展首届新农村建设创业带就业青年标兵（能人）评选活动，积极争取创业青年诚信贷款项目，先后帮助31名创业青年获得543万元贷款授信，每人可无抵押贷款3-50万元；并以此为契机,帮助64名青年争取到低息贷款1535万元。大力实施大学生村官扬帆计划，引导大学生村官带头创业，带领群众创业，帮助4名大学生村官争取团省委创业项目资金6万元和笔记本电脑两台。深入推进田园小康项目，帮助打工回乡青年寻找创业门路，谋划创业途径，争取资金扶持，横车镇董国方、八里湖吴贵如分别获得上级团组织项目资金扶持8000元。积极推进见习基地建设，争取相关企业帮助青年提供创业就业见习岗位180个，145名青年签订见习合同。创造性加强孵化基地建设，依托城区国联手机大卖场，建成青年创业孵化器，可同时容纳10家商户，创业者可免3个月租金和一年税费、水电费，目前已有4 位青年进驻创业。

二是实施社会帮扶工程。坚持分层分类，突出重点，注重实效，积极引导团员青年关注社会、服务社会、奉献社会，充分发挥团员作用，体现青年价值。对少先队员，实施“红领巾书屋”建设，争取团省委、省青基会支持，联合省级青年文明号檀林镇财政所向戴俪尔希望小学捐赠图书5000册，满足少儿求知欲望。对初中生，深入开展“城乡学校手拉手”活动，组织城区学校学生“一对一”结对帮扶蕲北山区贫困学生3000人。对高中生，实施“整班扶智”计划，在县一中开设扶智班，争取资金12.2万元,帮助35名绩优贫困生每人每年解决生活费1000元,并带动全县相关部门掀起建设“扶贫班、阳光班”捐资助学的高潮。对大学新生,实施“园梦”行动，共争取资金20万元，帮助80余名贫困大学新生实现大学梦想。对社会青年，依托职校阵地，积极实施技能培训，联合劳动、农业、科技等部门，举办电脑、缝纫、钳工等技能培训班，帮助培训青年300多人。

三是实施发展助跑工程。围绕全县“建设经济强县、医药名县、文化大县，打造健康之乡”目标，积极引导青年着眼全县发展大局，争当发展主力军，为加快科学发展出谋出力。以“十大杰出（优秀）青年”评选活动为导向，引导青年紧扣大局抓发展。2009年，全县从各行各业青年才俊中共评选出杰出青年10人，优秀青年30人，并加大典型推介力度，有力激发了团员青年服务家乡、建设家乡的发展热情和信心，学先进、创一流、争十佳在全县热潮迭起。以“青年文明号”创建活动为抓手，引导青年立足岗位谋发展。全县现有各级“青年文明号”38 家，均在各自岗位发挥聪明才智，贡献力量，创造价值，成为推进行业或单位工作的领头羊。以“城乡互联，结对共建”活动为深化，引导青年深入基层促发展。一年来，全县各级团组织和广大团员青年深入基层解难事，办好事、做实事3000多起，受到社会各届和基层群众的一致好评。

顶顶，坚持走自己的路。