张榜镇综治办主任田树先说：乡村振兴和为贵！
10月23日，我们在蕲春县张榜镇进行平安法治建设采访了解到，近年来，张榜镇在美丽乡村振兴，平安法治建设中向党和人民交出了一份满意的答卷。这些成绩的背后有着为平安法治建设默默奉献的一大群倾情服务群众的信访工作者。我们也采访了他们之中的代表之一，张榜镇综治办主任田树先。
2012年12月7日，天下着毛毛细雨，当时的书记镇长单独找田树先谈话，要求他分管信访工作。书记大道理讲了一箩框，推心置腹的说了两个多小时，他只有受命了。
基层干部都知道，这些年信访工作不好搞，任务艰巨，褒少贬多，既缺经费又缺手段，还缺工作人员。过去乡镇信访办主任都是兼职，一般都是管个好事再兼职信访办，这叫一主一拖还好定人。
要定一个专职信访办主任，貌似单一，但接访难，网上回复难，化解难，镇院20多个助理级干部能担当此任的人还真不多，好不容易选择了一个农村工作经验丰富，爱钻研学习的老同志任信访办主任，就这样他们一起携手走上了漫长的服务群众信访之路。
期间，这位老同志多次和田树先谈心，“真不想搞，再搞我要疯。”还直接找主要上级负责人摊牌。“自己身体不好，搞了三四年，又临近退休。”没办法，上级答应了他的要求。
新的信访办主任接手一周，就对田树先说：“么办，我一进信访办就愁。”“慢慢来，适应了就好些。”嘴里对他说，其实他早就想打退堂鼓了。近五年时间，他们先后接待了1050名上访人，817批次，先后化解各类矛盾纠纷473起，其中非正常死亡的28起，土地山林纠纷91起，解决合理诉求311起，咨询政策114起，检举村干乱用职权61起，处理回答网上信访103件，用满来访登记本11本，仅2016年6.19特大洪灾过后半年就接访330起。
很多同行说，一次接访是一个故事，十次接访能写一本书，一个缠访是一次折磨，十个缠访磨得你晕头转向。这很有一定的道理，但不完全正确。田树先所接待的人中大都是老龄人、妇女和病残人，很少有青壮年上访求助，这就充分说明大都是弱势群体，一个有能力解决自己问题的人上访干吗呢？
流泪的、谩骂的、喊冤的，大有人在。一般上访人把信访办当成了“开封府”和“百事帮”。当然，也有不少信访的人持怀疑目光，还有上纲上线的批评他们当官不为民做主，不如回家种红芋等。
面对这些上访的众生像，田树先走过了漫长的五年服务信访群众之路。
来者都是客
田树先坚持把来信访办的都当客人。事实证明，把上访人当客人接待十分重要，这样才能稳定情绪，善意沟通。2015年腊月初七，寒风刺骨，本镇横路村一姓鲁的女上访人被村干亲戚打了，村干亲戚有恃无恐的说：你去告，镇、县我都有人。上访人跪在冰凉的地上哭得泣不成声，要求见书记、镇长。他们拉几次都不起来，连倒三杯开水不喝，最后把取暖器拿到她面前，田树先他们在一旁站个把小时她才起身落坐。田树先反复说：“你能来这里就是我们的客人，我们是平等的”，面对一再捧上的开水，她不好意思的接过后，开始诉说着事情的经过。田树先了解情况后当即向上级党委政府汇报，成立由镇综治办牵头，派出所、司法所、村委会四方参与的调处组，当天进行了处理，得到了双方认同。下午，上访人夫妇提着一大包水果到信访办感激地说：“没想到，信访办真把我们当客人，几次为我倒水，送取暖器，还对我反映的问题及时调处，我们很满意”。
五年来，他们信访办都是用水量最大，方便杯最多的办公室，他们坚持“来了请喝水，累了请坐下歇歇脚”，热情接待，真诚交流，认真登记。
别看一杯水，冬天能取暖，夏天能降温，急了能熄火。
让弱者哭出声
让弱者哭出声就是完全站在人民群众立场上想问题，还要真正主持公道。曾有人坦言，来说是非者，必是是非人。可怜之人必有可恨之处。通过几年的信访工作，田树先觉得不尽然。90%的上访人都是弱势群体，村集体搞建设占了老百姓田地，凭兄弟多侵占别人山林，大姓族不要小姓人葬坟等等。如果单纯按属地管理只对信访上访人登记，然后叫村里来干部接走上访人，显然是不能解决问题。农村干部土生土长，七大姑八大姨，在百姓中有千丝万缕的关系，靠他们处理有难度、有怀疑、有后遗症。本镇塔林和孙冲两个村招商引资老板开矿，办理了合法手续，但百姓认为山林土地补偿农户少得，村集体多分配不合理，多次联名上访和网上访。还有一对夫妻到北京非访，干群关系十分紧张。他们接访后到现场了解，村集体和农户有锅里争饭的情节。村集体从补偿中得分成是担心植被破坏和公益设施破坏的修复使用。初衷没有错，但不应该和农户争食。他们决定先按照国家补偿政策标准，由老板对农户足额补偿到位。村集体担心的部分由老板支付一定的保证金和维护费，没破坏保证金照退还。这样锣做锣打，鼓做鼓敲，既保证了百姓利益合法化，又解决了村集体的后顾之忧。老板也不担心百姓上访停工，一举多得。
2016年10月，本镇田六村六组一家殷姓老人葬坟，按惯例无事。可人口多的七组张姓提出六组殷姓欺了张家祖坟山，硬要殷姓改地方安葬。殷姓人少，孝子主动到张家求情下跪，张姓不仅不同意，反而动员其他村姓张的人呐喊助威。殷姓两个孝子狠了心，也决定以死相拼，村治保主任到信访办向他们求助。田树先他们二话没说，随接访人赶到殷姓要葬坟的现场，实地了解情况，后又到七组张姓人家逐家逐户做工作。殷姓家的人安葬是件悲伤事情，他们在自己小组山上葬坟，张姓祖坟山上说法不实，既无文学记载，国家也没这规定，还有这个山上分别有多个姓的人葬过坟。如果此时不容姓殷的人葬坟，于法于情于理都不合。田树先他们还通知了公安、国土、司法、林业及张姓相关村村干，并分别向在外创业的张姓成功人士电话求助请他们协助做工作。通过两日一夜的做工作，终于说服了张姓村民。田树先他们还一直陪着殷姓把老人如期安葬。田六村百姓不无感动地说：“政府信访办真是我们贫民百姓的信任办。”
依然选择承受
基层信访办是服务百姓窗口，站在最前沿，经常和百姓面对面，不懂的他们向田树先们咨询，不理解的他们讨说法，不服的找田树先们出气。还有个别因个人私欲得不到满足的缠访户，思想十分偏激，语言刻薄难听，有时硬是气得让人喘不过气来。还有的表达方式粗鲁，拍桌子，撕扯、放赖，故意刁难激怒你。
2015年3月26日，田树先从省人民医院治病出院不久，本镇一位80岁的村退休老干来到信访办，一进门他就气势汹汹浑身颤抖地说共产党员不像共产党员。田树先他们也都认识他，知道他在找刺，请他坐他不坐，倒水他不喝，大约过了十分钟左右，田树先轻声说，你老是老党员，当过村书记，有想法可以提，只要我们能办的尽力办，但千万不能谩骂。话音没落，他就很生气地把一杯温水往田树先身上一泼，大声拍着桌子：“我是故意这样讲，因为你们这些昏官把干群关系搞坏了，为什么老子的退休费还不如在职干部的一个月。”他双手一连拍了十几下桌子。田树先抹着脸上和眼镜上的水，强忍着愤怒向他解释，并轻声请他冷静，要文明反映情况。“老子冷静不了，今天就是专程来找事的，你叫派出所捉我舍，老子不想活了……”边说边把手提包朝田树先头上猛打三下。 此时此刻田树先实在忍无可忍气得往上一站，恨不得回击他两下。瞬间，从他打田树先的提包里掉下降血压和速效救心丸等急救药物。
田树先突然冷静了下来，85岁老人是我的父辈，田树先自己也有高血压和心脏病，何必记较。田树先示意信访办主任和在场的一名群众拉住老人，自己急忙走出来，暂时回避。田树先出来后，那名群众说老人要不得，不应该发那大脾气，工作上的事，何必与私人过不去。信访办主任也告诉他田树先才从省医院治病回来，老人这才息火，夹着提包离开信访办。老人走后田树先他们通知所在村支书，镇组织办干事和田树先一起到镇财会中心查看该村退休干部待遇情况。通过文件和帐上对比，由于退休年代不同，老人的退休费比后退休的村干要少近1000元，与毗邻村退休村干要少2000元，按镇委下发的文件要少发780元。田树先他们对村这种自行其是的行为进行了批评，并责成从2011年镇委下发有关退休老干待遇文件执行之日起，把老人的退休费补发到位。一周后，老人又到镇找田树先，他在县城开会。他从上午等到下午，直到向田树先当面赔礼道赚才走。望着老人远去的背景，田树先真有一种说不出的滋味……
今年三月初一，那一天是田树先的生日。他穿着女儿女婿为他买的新衣服上班。刚到信访办，本镇孙冲村一张姓村民，第五次重访，要求政府强令孙冲村追加他一个人的林地开矿补偿款，田树先他们经过几次调查核实，为了达到个人目的，上访人也先后几次找过村，协商过几个方案他都不服，并声称自己是癌症病人不想好，一意孤行。他们也认为村里做到了仁至义尽，不能突破底线。上访人逼着田树先要立即表态，田树先劝他要理性对待这件事，他就自己头往政府院内的小车上撞，田树先他们阻止他他还气得撕扯我的衣服，几粒扣子全部扯掉，新衣服被他扯破几处。
这一天田树先很难受，看着被撕破的衣服，心里隐隐作痛，那是女儿送给他的生日礼物啊。田树先吃不香，睡不着，还暗暗地流了泪，第一次悔恨自己，他为什么要接分管信访这块烫手山芋，为什么他将真心向明月，奈何明月向沟渠呢？田树先想过找上级调整分工，他想请病假……
田树先又想，自己在基层干了三十多年，被哪项工作难倒过，因为他一个人再调分工，难事他不做又该谁做呢，岂不让组织为难。左思右想失眠了，但最后还是觉得既然自己选择
了这份工作，就只能选择包容和承受。
信访工作责重如山
田树先介绍乡：村振兴要让群众有幸福感
五年来的工作，十分艰辛。有付出、有委屈、有误解、有成功的喜悦，但也有收获和体会。田树先在我们采访时感触颇深，感慨万千。
体会之一是：别把信访工作不当工作。各级信访办是直接连接百姓心声的纽带，是加深党群关系的桥梁，是衡量各级组织执政为民的晴雨表。有信访办的存在，老百姓就多有一方话语权的机会。
体会之二是：别把信访干部不当干部。基层信访干部无职无权，无经费，无项目，除了磨嘴皮，就是多受气。百姓难满意，基层不理解，多人不认同，领导不肯定。正是这些客观现象的存在，方显信访干部清平和重要、忠诚和本色。各级机关没有不作为的的岗位，只有不努力的员工。社会不断进步，老百姓的幸福指数在提高，各种矛盾叠加，这是对各级组织和他们这些做信访工作者的一种“考验”。面对不断的上访，特别是缠访、重复访，剪不断，理还乱。他们不仅要比耐性，还要比智慧，他们是“考生”。如何慧眼识别，及时发现和排查矛盾，做好维稳包保工作，他们是“考官”。面对各级对信访维稳的高压态势和浓厚氛围，他们要交好只做解答题没有选择题的“考卷。”
体会之三是：别拿百姓的事情不当事。群众利益无小事，每个百姓反映的事都是大事。作为一名信访干部，要旗帜鲜明的走群众路线，回到人民群众之中。为人民群众排忧解难，力所能及地为政府分忧，使百姓信任，百姓拥护，上级满意，组织放心，这才是一个基层信访干部应具备的为民情结。
体会之四是：别认为信访工作是一花独放。做好信访工作，需要全员参与，田树先积极为党委政府当参谋提建议，取得主要党政负责人重视和大家共识。始终将信访维稳工作放在首位，制定了领导班子成员带班接访、部门协作维稳等《信访处置工作八条原则》，彻底改变维稳工作急在主职、苦在分管、紧在综治办信访办的唱独角戏局面，通过八条原则激励，要求每位国家干部、村书记、单位负责人做到“五保五陪”，即在职必须保接访（网格员、巡逻队员都要学会接访工作），管事必须保维稳（23名党委扩大会成员必须负责各口各线的安全稳定工作），住村必须保稳定、包案必须保化解、领导必须保平安；五陪就是责任人作检讨，责任领导陪站（二季度结账，倒数最后三名的村，塘坻村住村镇干、正科级干部张干事等七位住村干部上台作表态发言）；责任单位罚款，责任负责人陪罚；赴上级上访，责任负责人陪接；凡重大突出事件，责任负责人陪住；所有包保人陪一届，每个包保负责人住村五年不变，杜绝蒙混过关的短期行为思想。
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